优化幼教师资需要充足教育资源配置

优化幼教师资需要充足教育资源配置

安徽省宿州市特殊教育中心 许艳丽 234000

“幼师和保育员缺口超过300万人。”日前，这一话题冲上微博热搜。西南大学一份研究报告预测，2019年，学前教育阶段因“全面二孩”政策新增近600万适龄幼儿。到今年，幼儿园或将缺少幼儿教师和保育员超过300万人。西南大学学前教育学院常务副院长胥兴春指出，按国家规定，幼儿园需全面落实“两教一保”，即一个班级配备两名专任教师及一名保育员。但受限于经费和人手短缺，不少幼儿园只能做到一班一位教师、多班一位保育员。幼师缺乏，直接影响幼儿成长和教育，也限制了幼儿园发展。长远看，更不利于提升基础教育质量。

近年来，我国的学前教育事业得到前所未有的发展，资源总量迅速扩大，普及水平大幅度提高，监管治理更加规范，学前教育事业从弱到强，社会普遍关注的“入园难”“入园贵”等焦点问题在一定程度上得到了缓解。但由于历史欠账较多，学前教育基础较为薄弱，学前教育发展不充分平衡问题仍然是突出的热点难点问题，其中幼师和保育员缺口较大，吸引力不强，工资待遇不高，人才流失较大，限制了幼儿园的发展。

破解幼儿师资困境，是项系统工程，仅靠幼儿园个体层面提高薪酬是不够的，更要在国家宏观层面进一步扩大学前教育经费投入，加大学前教育公用经费，优化学前教育资源配置入手，全面提升区域学前教育整体水平。

“两教一保”是学前教育师资的最基本要求，是幼儿园规范办园的底线，但现实中，很少有幼儿园能够做到，终其原因，还是在于学前教育资源，特别是优质学前教育资源仍然相对短缺的原因所致。

学前教育是国民教育的体系的重要组成部分，学前教育事业关系到儿童的健康成长，关系到社会的和谐稳定，关系到党和国家事业的未来。随着社会的进步，百姓生活水平的提高，人民群众对优质学前教育的需求愈来愈强烈。哪位家长都不希望自己的孩子到师资短缺的幼儿园接受教育。但现实中学前教育供不应求，家长对优质学前教育不具备选择权，只能被动接受，或是通过高学费手段获取优质教育资源。因而，在学前教育资源总量不足，优质学前教育资源极度短缺的现实境况下，师资不足，办学不规范，保育质量不高的幼儿园依然有生存的必要与存在的空间，这也直接造成了幼儿园低成本运行的可能，失去了充足配备师资、提高教师待遇的动力。

要解决幼教师资短缺的问题，就要在源头上寻求突破，持续加大学前教育经费投入，加大公办学前教育的比重，提高普惠性民办园的比例，通过政策性杠杆，提升办园水平，优化幼教师资，完善保教体系，推动广覆盖、保基本、有质量学前教育公共服务体系的建立完善，整体抬高区域学前教育总体水平。让一些办园不规范，师资队伍薄弱，教育质量差的幼儿园在区域学前教育发展中不具备竞争力，逐步形成优胜劣汰的学前教育退出机制，激发幼儿园办园活力，鼓励引导规范社会力量办优质园，优化学前教育发展的良好生态。

当然，学前教育师资配备问题牵挂到方方面面，不仅需要增加经费投入，优化资源配置，还应突破现有的体制机制障碍，创新思维模式，打破编制束缚，全面推行聘任制，通过政府购买服务，严格落实保障政策，建立完善激励手段，畅通职称评聘瓶颈等具体措施，提高学前教育教师吸引力，真正打造一支教得好，留得住优质的学前教育师资队伍。