临安撤市设区，杭州一路向西？
地产八卦女说
前天临安撤市设区，全局来看，杭州城西科创大走廊的纽带作用将加强；微观来看，临安青山湖科技城将获得跃进式发展，杭城后花园的地位愈加不可动摇。
文 | 地产八卦女
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撤市设区，对于临安来说，很明显进了一步。因为临安之前是独立财政，但经济规模远小于杭州市区,需要杭州的提携；而杭州市区经济过于集中（80%的GDP都来自市区），也需要西面的临安、富阳来分散投资；
△从行政版图来看，杭州除了向西，别无他法。（当然这也可以算是当前体制的一大弊病，因为相比临安，嘉兴海宁更靠近杭州市中心，在地理层面也更符合杭州“东扩南进，拥江发展”的大方向。只是可惜海宁不是杭州的啊.....）
那么杭州临安这一次撤市设区，会从根本上改变杭州的发展格局吗？杭州真的会如大家所料，一路向西发展？
实际上，临安作为杭州的“后花园”，一直以来也希望能够分享杭州城的发展红利。其最大的举措，便是打造了一个东起浙江大学紫金港校区，西至临安青山湖科技城，以文一(西)路为主轴、东西长约35公里、南北跨径5-10公里的科创集聚区，被称为“杭州城西科创大走廊”。
△目前，在这条走廊带上，已经拥有紫金众创小镇、深圳光启研究院及产业基地、菜鸟网络科技总部项目等多个重点项目，集聚了浙江大学、浙江农林大学、未来科技城、青山湖科技城、梦想小镇、云制造小镇、阿里巴巴等科创因素。而杭州的目标是力争通过5年努力，集聚30万创新创业人才、1000家高新技术企业、1万家科技型中小微企业。
个人认为，从杭州高新区(滨江)，到城西科创走廊，信息创新经济是杭州的“一号工程”，必须给予有力的规划支持。而杭州作为发展迅猛的新一线城市，想要进一步发展，最重要的棋就是扩大市辖区。先前在王国平市长开始，从下沙，九堡，留下，三墩，蒋村，萧山，余杭，滨江，富阳，杭州就从小家碧玉的西湖时代，迈进了高歌猛进的钱塘江时代。
但是，对于杭州而言，临安山地居多，可利用土地较少，距离市区较远，发展空间受客观条件限制，产业重心仍然是旅游，杭州“东扩南进，拥江发展”的发展大趋势仍然难以改变。就像之前的北京受限于北边的昌平、顺义，西边的门头沟、房山一样，北京无法腾挪出空间，只能另外开辟出一个雄安来疏解。
也就是说，临安撤市设区，并不能代表杭州“一路向西”，余杭、萧山（含大江东）、滨江仍然是未来的发展重心。但是杭州城西科创大走廊的纽带作用将加强，这是毋庸置疑的。
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从历史上看，撤市（县）设区并不是一个罕见的话题。实际上，中国的县级行政单位的“分分合合”热潮从上世纪80年代就开始了。
△从上图看，1996年之前，县级市在县级行政单位中的比例逐年上升，1996年以后开始出现明显的下降趋势。而县和区的相对变化则简单得多：30多年来，县的比例一直在下降，区的比例一直在上升。（此素材来自知乎）
这里面是怎样一个逻辑呢？从体制来看，县级市拥有审批权、规划权、财政权等更为充分的自主权，而设区之后则将面临这些权限的变化，逐步由市进行统筹（从行政自由度来讲，区＜县＜市）。
也就是说，撤市设区只是第一步，财政规划审批管辖权移接、政府部门编制增减、先前的企业规划和现有的福利待遇问题，甚至房地产政策统一问题、中考统一问题等等，都是需要花时间去慢慢磨合解决的。
而正是在这磨合途中，不少撤市（县）设区都曾经历过挫折。最典型的是湖州长兴撤县设区。虽说撤县设区往往意味着被撤的“县”社会经济形态的一个跳跃（在传统意识里，“县”是与农村经济相适应的一个建制，而“区”则是与城市经济相适应的建制），但如果是强县弱市的格局，将县合并为区并非想象中那么一帆风顺。
再以苏州为例，苏州在2012年，城区只有4000亿的GDP，而彼时的旗下5县则拥有超过8000亿的GDP。相比其他地区，苏州有更多的动力将县划为区，于是在2012年9月份，将吴江县级市撤市设区。
而对于杭州而言，杭州原有的9区经济规模已经足够庞大，甚至开始产出溢出效应。在发展地域受限的情况下，设立临安区既是杭州经济重心东移的心理补偿，也是一项必然的历史选择。
从这一方面说，如果说上海有松江，南京有浦口，那么杭州自然也应该有临安。只是城市市区在一天天扩张，但每一个新加入的市辖区与主城区的一体化之路有长有短。
这几年杭州滨江区的发展有目共睹，可以说是撤县设区，融入杭州最好的模板和试验田。但滨江区的融入与发展，与自身的体量小不无关系，主城区的扶持可以很快见效。而萧山、余杭虽然在2001年就撤市设区了，但囿于体量庞大，杭州市委市政府面向市区的各种文件上都会加上一句“余杭、萧山除外”。
那么临安呢？你觉得呢？
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一般而言，行政级别向大城市靠拢往往意味着楼市利好，例如北京通州，在1997年由通县改为通州区之后，又在2015年被立为北京城市副中心；再比如燕郊，假如燕郊真的被划为北京，那么燕郊楼市就将获得大量有三年社保的购房群体，燕郊楼市也会止跌回升了。
由此，尽管临安设区对杭州的大发展方向没有我们想象中那么大，但正如我前面所述，城西科创大走廊的纽带作用将加强，受益最大的是连接临安的余杭，以及青山湖科技城一带。
△城西科创大走廊中的“三城”布局图
随着杭州火车西站的扩建、城际铁路（地铁5号线）的打通，杭州西部交通将更为便捷，与杭城中心联系将更为紧密。
只是，今年上半年临安房价上涨了50%，设区的传言一直都是这个涨幅的推动力。因此当设区的传闻落实，临安青山湖房价，我认为不会暴涨。前半年过多的炒作已经透支了临安的房价，目前来看临安跟余杭、闲林价差不大了。
我倒觉得，临安设区之后，杭州传统市中心（上城区、下城区、江干区）将更加稳固，就像是一个自西向东的火车头，带着临安萧山余杭等一众小弟，继续向一线城市跃升。