长城智库｜创新资源链接——新经济招商方法
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当前，我国经济转向高质量发展阶段，处在新旧动能迭代更替的发展过程中。如何培育新经济、发展新动能以推动经济结构转型升级和可持续发展，是各级政府在新形势下面临的新挑战。在创新全球化时代，传统招商模式难以为继，而通过与业内“创新尖峰”进行高端链接来引入并加快集聚先进技术、创新人才等创新资源，开展新经济招商，才能进一步提升区域创新创业活跃度，打造区域个性。新经济招商的核心目标在于打造新经济生态。为了构建区域新经济生态培育产业发展源动力和新的经济增长点，将新兴园区打造成为世界一流园区，以“平台招商、科技招商和新业态招商”为主的新招商模式重要性日益凸显，创新资源链接成为新经济招商的有效方法。
01
新经济招商要求思想引领
新经济条件的产业发展规律已产生巨大变化，区域招商策略也需要紧跟时代。创新资源链接作为一种新招商模式，相对于工业经济时代的“点式招商”、“链式招商”都有根本不同，招商的目标和方式都发生了巨大转变。因此，进行创新资源链接的前提是思想上的引领。这就要求地方政府深入理解新经济，动态追踪新业态、新技术、新模式发展现状和趋势，定期更新区域经济发展理论知识。
思想上的引领需要行动上的积累。区域要定期对中高层管理团队进行关于培育新动能、发展新经济等主题的培训学习，使其了解区域发展新经济所需的土壤和环境，明确区域发展新经济的独特优势与潜力，洞悉区域打造新经济生态的发展趋势与投资机遇；定期对区域招商团队进行创新资源链接业务培训，转变其传统观念与工作方法，对区域传统招商方式进行升级换代，提高区域招商工作质量和效率，即通过创新资源链接带领区域招商工作走向新的高度；组织区域相关工作人员积极参加创新资源对接活动，使其第一时间掌握新业态企业发展现状与方向，紧跟新经济发展动态，时刻擘画区域新经济发展大业。
02
三大招商对象的资源落地特点
平台招商、科技招商与新业态招商是创新资源链接的三大模式。平台招商的招商对象是创业孵化平台、创业投资平台与综合科技服务平台。科技招商的招商对象是创新人才、新型研发机构与专业化科技服务机构。新业态招商的招商对象是瞪羚、独角兽企业等新业态领域的创新型企业。区域首先需明确招商对象的资源落地特点，结合区域发展基础与特点，才能高效高质完成招商工作。
图：新经济招商的三大模式
在平台招商中，区域需考察平台机构在当地业务与其他地区业务开展情况，了解其核心资源与优势，判断其资源稀缺性，评估其对当地创新创业生态的作用。针对新业态招商，要明确企业全国布局需求、场景落地需求以及区域能够给予的政策支持，评估其与当地主导产业的关系，明确其对引领区域产业升级转型与促进产业创新的作用。对于科技招商，区域首先要评估引入科技服务机构需投入的资源，判断是否有能力承接以及投入性价比是否适宜。因此，区域应根据自身家底实力与当地发展方向等条件，严格把控与筛选，量力而行。其次，需要考察其对于区域主导产业与新兴产业的促进作用，做到有的放矢。
结合招商对象的资源落地特点，可以归纳总结出不同类别的园区适合采用的招商模式。新升级高新区虽发展潜力较大，但要素资源较匮乏，需构建区域创新创业生态，营造创新创业氛围，故可采用平台招商。创新型特色园区产业特色突出、发展模式创新，可进一步夯实创新创业环境与产业环境，故可采用平台招商、科技招商。创新型科技园区创新要素相对完备、创新能力较强、创新创业生态相对成熟，应致力于业态转型与升级，故可采用新业态招商与科技招商。
03
创新资源链接四步法
新经济时代下，创新资源链接已成为新经济招商的有效路径。为方便区域更有效地开展新经济招商工作，创新资源链接也已具化为可操作的工作步骤。
图：创新资源链接四步法
创新资源链接在具体的工作中共分为四个步骤。第一步是拟定资源清单。区域招商团队需运用调查与分析等方法，明确区域进行创新资源链接的目的，确定要与之合作的创新高地与资源领域，明悉区域产业发展基础与承接创新资源的能力，综合斟酌考究后拟定资源清单。第二步是组织创新高地对接活动。区域招商工作人员要组织当地领导和相关企业依据调研分析得出的资源清单，到与之合作的创新高地进行调研与考察，组织与创新高地的对接活动。第三步是组织当地对接会，在实地考察创新资源之后，进一步明确有意向到当地落地的创新资源，并组织其到当地考察营商环境，了解当地主导产业与代表企业发展现状，深入洽谈落地与合作事宜。第四步是推动机构落地，区域招商工作人员需持续跟踪合作进程，推动所招引的机构落地。
04
明确招商路径，拟定资源清单
拟定资源清单是创新资源链接工作的第一步，也是最重要的一步。正所谓“九层之台,起于累土”，区域招商团队需要根据创新资源高端链接理论，明确区域进行创新资源链接目的，确定欲与之合作的创新高地与资源领域。简而言之，区域应明确为什么要进行创新资源链接，是否有必要进行创新资源链接，适合与哪种类型的创新高地合作。其次要根据区域产业发展基础、现状与发展方向明确区域进行创新资源链接的所属产业领域，明悉自身承接创新资源的能力，进一步具化创新资源链接工作，细化要引入的创新资源所属产业领域，设置承接创新资源的底线，同时深入调研与之链接的创新高地的资源辐射需求与创新资源的市场布局需求，综合以上要素，分析得出创新资源清单。
05
组织精准对接活动，推动创新资源落地
组织精准对接活动是创新资源链接另一个重要步骤，包括创新高地资源链接活动组织，当地资源链接活动组织以及推动创新资源落地。在组织创新高地资源链接活动时，通过实地感受创新高地创新氛围，了解创新资源发展机制，考察创新机构与新业态代表企业，进一步明确区域创新资源链接需求，明确有意向到区域布局的机构。在组织当地资源链接活动时，需深入了解拟落地机构在走访调研中的关注重点以及个性化需求，重点把握双方有落地合作意向的项目，积极落实合作，推动所引机构的落地。
注：本文节选自企业研究报告2018年第5期《新经济新招商》
END
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