“弱国无外交”:中国代表团在巴黎和会上做了哪些努力

第一次世界大战结束后.中国作为战胜国之一,出席了巴黎会议为收回丧失的主权与利益,中国代表团进行了艰苦卓绝的外交斗争,向世界展示了中国争取民族独立和维护主权完整的强烈愿望。然而,由帝国主义列强主宰的分赃会议忽视中国人民正义要求,仍然肆意宰割中国,将德国在山东的“特权”拱手交于日本,置中方的善意提醒(日本将独霸中国乃至整个亚洲)于不顾。结果激起了席卷全国的“五四爱国运动”,愤怒的中国人民掀开了反帝斗争的新篇章。

巴黎和会1919年6月,在中国人民激烈斗争下,中国代表团拒绝在和约上签字,巴黎和会草草收场。中国在这场会议中历时数十月的外交努力失败了,中国人民想借此废除不平等条约的希望彻底破灭了。但我们不能因此就全盘否定当时北洋政府在外交上做过的努力,而是应该从中总结教训,为未来中国如何更好的处理外交事务,正确的扮演自己在国际舞台上的角色吸取经验。本期猫爷的渔场,就与大家一同回顾:中国近代外交史上令人痛心的“巴黎和会”。

中国拒绝签巴黎和约中国出席巴黎和会的代表由北京政府外交总长陆征祥、驻美公使顾维钧、驻英公使施肇基、驻比公使魏袁组及南方军政府外交次长王正廷五人组成,其中陆征祥为首席代表,顾维钧与王正廷列席最高会议的次数最多,因此这三人成了中国代表团的核心,而顾维钧在和会上起了最为关键的作用。

巴黎和会中国代表团中国在和会上主要提出了收回德国在山东权益的要求,另外也提交了废除二十一条的说帖和七项希望条件(废除势力范围,撤退外国军队、巡警,裁退外国邮局及电报机关,撤销领事裁判权,归还租借地,归还租界,关税自主)。中国之所以提出的以上这些都与和会有着直接或间接的关系,同时也是作为战胜国身份的合理要求。然而,中国代表所提出的这些要求和希望条件触及了几乎所有帝国主义国家特别是日本帝国主义的利益,失败从一开始就是注定的。不过,由于当时无论是普通中国民众还是统治阶级内部的一些爱国分子,都深受美国总统威尔逊和平十四条的影响,对战后的这次和会寄于了很高的期望,连新文化运动的倡导者陈独秀也相信战后的世界必是公理的世界,大家都把这次和会看作是争取民族独立,结束中国半殖民地境遇的一次契机。

中国代表收回山东权益,自然是出席和会的中国代表的主要目标,也是全国人民最关心的问题。所以当和会以二十一条和七项希望条件不在和会权限为由加以拒绝后,中国代表就必须要做出自己的抗争了。而在这个问题上,中国代表面对的远不仅是日本一国的挑战。

中国提出收回山东权益1919年1月27日,日本代表牧野提出了日本对山东问题的宣言,要求从德国手中“接管山东”,并给出了以下理由:一是大战期间日本对德采取军事行动,占领了胶州湾和胶济铁路,使“德国在远东军事上政治上之根据因以破毁”,“日本为铲除德国势力牺牲不少”;二是战争期间日本已与英、法、俄、意四国就山东间题达成了秘密谅解;三是中日两国已签订过有关山东问题的协定,“中国接手山东不应该再被讨论”。整个和会期间日本始终持上述三个理由坚持直接从德国手中夺取山东的权益。

牧野伸显1月28日的和会议程是美英法日意五国讨论德国在太平洋的属地问题。中国代表顾维钧和王正廷参加了这次会议,会上顾维钧与牧野展开激烈舌战。顾维钧从地势、国防、文化及经济诸方面阐释了山东完全为中国领土,不容有丝毫损失,指出“和会既承认民族领土完整原则,胶州交还中国为中国当有之要求权利。因此顾维钧坚决主张胶州湾租借地、胶济铁路及其他一切权利应直接交还中国。顾维钧还从两个方面驳斥了日本方面的要求。首先,针对日本提出的先从德国手中取得山东租借地及其他权利然后按中日成约再交还中国的这一要求指出中国愿采取直接的归还手续,“盖此事为一步所能达,自较分为二步为直捷”。其次,针对日本抱着不放的中日成约指出这是日本以最后通碟的方式逼迫的结果,后来中国既然在对德宣战时明确声明废除中德间一切条约,因此德国在山东的各种权利“于法律上已经早归中国矣。”而战争期间中国被迫与日本所订的条约随着中国对德宣战发生而变得无效。

顾维钧顾维钧的据理力争增强了中国的声势,得到了许多国家的认可和鼓舞。但日本方面却在辩论失利后即进行外交恫吓,2月2日日本驻华公使小蟠向中国外交次长陈麓抗议:“顾氏欲假外国之势力以抑压日本、殊予日本以不快之感。”。甚至还利诱说如果中国代表在和会上听从日本安排旧本愿将参战款中未付的1700万日元交给北京政府,否则日将取消这笔贷款,追回已付的300万元。北京政府迫于日本的压力,电询和会代表详情,陆征祥在回电中严厉指出,日本“在和会相形见绌,因而向我国内设法恫吓,或运动各公私机关,个人舆论破坏我会所处良好地位……此事关系我国存亡、千钧一发,如再为其所动,在会稍有退让、是爱我者必将鄙我。”尽管中国代表团与日辩论中占据上风,但大家都很清楚,中国是否能收回山东,最重要的是看英美等国的态度。因此中国代表团在此后的时间里一直竭尽全力去说服西方列强接受中方的诉求。

陆征祥3月25日,顾维钧拜会了美国总统威尔逊,向威尔逊申述了如果日本取得山东权益将会对中国产生的严重后果,指出日本虽表示从德国手中继承山东权利后再经中日交涉交还中国,但日本将控制着对中国至关重要的铁路及其他重要地区,其交还不过是有名无实,顾维钧还向威尔逊表示如欲了解详情愿随时前来陈述,但威尔逊对顾维钧的阐述未予表态。

顾维钧和美国总统威尔逊4月8日陆征祥拜访了意大利首相奥兰多,希望其在山东间题上支持中国的立场,并且说明中国之所以要求收回胶澳,不过是愿于收回后实行开放门户主义,使欧美各国共享其益,不为日本一国独占。而奥兰多则称:“该问题恐不在四国(美英法意)会议范围之内,且日本曾有说贴向该会议声明,如有涉及日本利益者,必须通知日本,亦属当然。”意大利对日本的偏袒让陆正祥心灰意冷。

陆征祥与意大利首相奥兰多随着会议的进行,形势对中国已经越来越不利。四月中旬,英国代表首先提出了山东由“五国共管”的建议,结果遭到日方拒绝。4月22日,英国首相劳合·乔治又向中国抛出了两个选项:要么日本继承德国在山东的权利,要么与日本达成合约(即“二十一条”)。法国总理克里蒙梭随即表示赞同。但顾维钧表示“无法从中做出选择,这两者中国都绝不会接受”。美国总统威尔逊又打出了“国联”的幌子,表示:“无论会议最终会达成一个怎样的协议,中日两国都将正式成为国联的成员,中国将会得到前所未有的保护....”显然,威尔逊同样是劳合·乔治的支持者。对此,顾维钧表示:“不能选择一种不公正的和平,那样只会播下日后纷争的种子”。最终,在4月29、30日的美英法三国会议上,列强们还是满足了日本提出的继承德国在山东权利的要求,并将其列入对德和约的第156、157、158条。中国代表的既定目标虽然没能实现,但代表们既与日本进行了激烈的交锋,又没有屈服于美英法等国的压力,最终拒绝在合约上签。

巴黎和会会场在电影《我的1919》中,陈道明饰演的“顾维钧”在会上有这样一段精彩的发言:“山东是中国文化的摇篮,中国的圣者孔子和孟子就诞生在这片土地上,孔子,犹如西方的耶稣。山东是中国的,无论从经济方面,还是战略上,还有宗教文化,中国不能失去山东,就像西方不能失去耶路撒冷”一时间,“耶路撒冷之喻”震撼了整个西方世界。很快,这段话被简化成了“中国的孔子犹如西方的耶稣,中国不能失去山东,犹如西方不能耶路撒冷”。并被刊登在法国的《费加罗报》上。然而,电影终究只是电影。艺术加工的作用,除了进一步提高了顾维钧的人格魅力外,也让中国代表团在巴黎和会上的所做的努力显得更加悲凉。

《我的1919》陈道明饰演顾维钧中国代表团之所以无法达成“正义的外交目的”,是因为巴黎和会的本质就是“强国制定规则,弱国任人宰割。”以当时中国的国力,根本无法在会议中争得“一席之地”,更谈不上什么“话语权”。不过,幸运的是,现在的我们已经坐在了当年“恶龙”的位置,但我们要时刻谨记:“强大”从来不是用来欺压“弱小”的工具,要警惕自己变成“恶龙”。而中国必须崛起的原因是:真理和正义,只能靠我们自己去捍卫。

巴黎和会中国代表团参考文献:《六十年来中国与日本》王芸生《中华民国外交史资料选编:1911——1931》《顾维钧回忆录》顾维钧《巴黎和会中的山东问题》李怀顺《中国参加第一次世界大战和巴黎和会问题》袁继成 王海林

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