【互联网之光·乌镇蹲点日记（4）】智慧城镇建设 乌镇3.0版本迭代升级

11月18日 星期三 晴

　　上午11点多，小记又一次走在乌镇的大街小巷，感受着紧张忙碌却有序的会前氛围。

　　为着同一个目标，居民、工作人员、志愿者……所有的人都奔跑着，这种众志成城的力量让人动容，守护这一方“蓝天白云”的坚定让人感动。

　　咦，天空中一架无人机闯进了小记的眼帘。它在空中慢慢地直线飞行。在东栅看到了它，在西栅也看到了它，在乌镇的菜市场门口看到了它，在京杭大运河边上也看到了它……它如同一位“领主”，巡视着它的“领土”。

　　这架无人机从哪里来？小记循着它的身影，一路找到了“云享乌镇”运营中心。一进入大厅，就被一张巨大的乌镇三维全景地图震撼，屏幕上，正是无人机在乌镇上空巡查的实时视频。

　　“这段时间，我们每天都会安排无人机在乌镇辖区上空进行巡查，上下午各一次，飞一圈需要40分钟，如果有特殊巡查任务，时间会加长。”“云享乌镇”智慧治理平台工程师谢海清刚刚“陪着”无人机在空中巡视乌镇整个辖区。他告诉小记，为了保障即将举办的互联网发展论坛，应对各种可能出现的突发状况，他们建设了无人机巡查平台，设定了巡查路线，如果无人机发现问题，会同步传送回“云享乌镇”智慧治理平台，可以第一时间安排人员赶赴现场进行处理，他指了指屏幕右下方的无人机图标，“点击这个图标，可以随时查看无人机巡查的实时视频。”

　　这是乌镇智慧城镇管理的小小一角。

　　这六年来，乌镇因网而变，因网而兴，取得了瞩目成就，承载着发展数字经济、建设智慧城镇的期待和使命，乌镇的高速发展对城镇治理提出了更高的要求。

　　“在前期的治理平台建设中，部门之间有数据壁垒，开放的信息大多处于碎片化的状态，难以使其充分发挥作用。同时，存在政府与民众互动不足、不能为游客提供更加精准的服务等情况。为了解决这些痛点难点，我们在前期城镇治理数字化、信息化探索的基础上，在今年启动智慧城镇建设3.0版本迭代升级计划。”“云享乌镇”运营中心相关负责人对小记说。

　　这次的智慧城镇建设围绕两大目标进行。首先，在线上建设一个全域治理新平台，也就是说，借助一张数字孪生三维地图，实现“人、事、物”的全领域治理要素呈现和包括灯杆、监控、无人机、水闸在内的全类型物联设备管理，通过新技术赋能实现整体智治。

　　其次，在线下构建一套多元共治新体系，就是依托智慧治理平台，以“线上指挥+线下响应”“部门力量+社会主体”的方式，升级基层治理联动模式，实现全时段危险事件告警、全方位人员指挥调度，塑造政社联动、多元协同的治理格局。

　　“线上全域治理新平台，你可以看这个大屏幕。”该负责人打开大屏，一张乌镇三维全景地图展现在小记面前，图上的建筑都是基于乌镇真实场景1:1构建的，“基于这样一张高仿真三维地图，我们实现了第一个'全’，也就是全领域治理要素呈现。”

　　通过这个线上全域治理新平台，如果设备发生故障，工作人员可以第一时间掌握，安排技术人员进行处理；同时，接入人员分布实时热力图，可以实时查看景区、展馆等重要点位人员聚集情况，以便及时应对突发情况。

　　为了让采集的数据更直观有效地发挥作用，本次智慧城镇建设引入了一项全新技术——北斗网格码，这项技术可以赋予小到一厘米、大到整个地球空间唯一的二进制标准编码，基于这项空间编码技术，建立了“乌镇码”体系。

　　“借助'乌镇码’，数据和设备可以嵌入特定空间网格，把不同平台内的数据在空间内关联起来。”该负责人说，在“一户一档”信息管理中，点击建筑就可显示门牌、人口信息、设备信息等，“后续通过对接城管、住建等信息平台或人工终端申报，可以实现数据定时更新。”

　　目前，两个社区的网格员信息已经进行地图绘制。工作人员点击网格员后，能显示出社区网格员信息，比如说“网格员什么时间进行了巡查”等内容会跳出来，便于及时了解、掌握社区网格动态。

　　按照智慧感知、智慧治理、智慧兴业、智慧民生四个板块，现已系统梳理了城镇运行的8类160项数据资源，全面呈现城镇综合信息。

　　第二个“全”，是通过监控、无人机等实现全类型物联设备管理，这次建设中，搭建了城镇物联综合管理系统，整合了跨平台、多类型的物联网设备，实现物联设备一键管理、感知数据一键调用。

　　“近期一些设备已接入了平台。比如，已经接入了环河路44路实时监控，目前还在对接子夜路、隆源路等重点路段近60路监控视频。”该负责人说，今年他们对乌镇人民公园进行了改造升级，“公园大脑也接入了云享平台，通过大屏可以看到灯杆、监控、垃圾桶等设备的状态，远程操控设备开闭。”

　　线上建一个全域治理平台，线下建一套多元协同新体系。

　　在前期探索中，乌镇已经蓄积强大的群众力量。在全镇108个网格和8个行业中，组建了包含3724人的“乌镇管家”基层自治队伍，管家在解纷争、清环境、疏交通、报险情等方面发挥了巨大作用。

　　为了充分激发“乌镇管家”参与社会治理的活力，这次建设中，通过信息化的手段赋能“乌镇管家”队伍建设，开发了“乌镇管家”APP，借助APP实现危险一键报警，设备一键报修，各类社会治理问题一键上报。

　　“对于不熟悉乌镇地理方位的游客来说，点击乌镇管家小程序中的'一键报警’按钮，便可报送警情发生地点，附近警力可以快速响应。”该负责人说，实际上，不限于设备一键报修、危险一键报警，使用乌镇管家小程序，任何社会治理问题都可以实现一键报送，信息将第一时间被推送至联动中心数据大屏，由联动中心实时掌握，“通过技术支撑，我们实现了第三个'全’，即全时段治理问题告警。”

　　智慧城镇建设，在“云享乌镇”运营中心看到了未来的蓝图。“云享乌镇”智慧治理平台的打造和多元共治治理体系的塑造，为城镇治理提供了解决方法，通过共享、共建、共治这种集约高效的思路，实现智慧城镇建设飞跃。

　　互联网为智慧城镇管理插上“翅膀”，站在世界大舞台上的乌镇，必定要给世人惊艳的模样。