即日起，笔者准备撰写律师业涉税问题的系列文章，全面深入分析律师业的税务问题。本文为系列文章的第一篇，简要地介绍律师业涉及的税种及应纳税额计算公式。我国对律师业的税收政策并不多，内容相对简单原则，主要征管依据依赖各税种的基本法律规定。具体如下：1．国家税务总局关于律师事务所从业人员取得收入征收个人所得税有关业务问题的通知（国税发〔2000〕149号）——现行有效关于律师业独特的征税规定，主要就是依据这个文件。该文件规定了律师事务所从2000年1月1日起停止征收企业所得税，作为出资律师的个人经营所得，按照有关规定，比照“个体工商户的生产、经营所得”应税项目征收个人所得税。在计算其经营所得时，出资律师本人的工资、薪金不得扣除。文件还对出资律师、雇员律师、兼职律师、律所行政人员、律师个人聘请人员的个人所得税的计算方式作出原则规定。该文件目前第一、二、四、五、六、七、九、十条现行有效，第三条已被《国家税务总局公告2011年第2号――全文失效废止、部分条款失效废止的税收规范性文件目录》（发布日期：2011年1月4日，实施日期：2011年1月4日）废止；第八条已被《国家税务总局关于律师事务所从业人员有关个人所得税问题的公告》（发布日期：2012年12月7日，实施日期：2013年1月1日）废止。
2．国家税务总局关于律师事务所从业人员有关个人所得税问题的公告（国家税务总局公告2012年第53号）——大部分条款在2015年12月31日过期。该条主要将雇员律师的费用扣除比例由30%调整为35%，并确定了出资律师的无票扣除比例标准。但该主要内容的有效期为2013年1月1日至2015年12月31日，因此目前主要条款均已失效。该文件目前第二、四、五、六条现行有效。第一、三条自2016年1月1日起失效。
3．国家税务总局关于强化律师事务所等中介机构投资者个人所得税查账征收的通知（国税发〔2002〕123号）——现行有效该文件规定了律师业不得实行全行业核定征收，并定下了“对实行核定征税的律师事务所，应督促其建帐建制，符合查帐征税条件后，应尽快转为查帐征税。”的税收征管政策。4．国家税务总局关于律师事务所办案费收入征收营业税问题的批复（国税函发〔1995〕479号）——失效1．财税〔2016〕36号文《财政部、国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》及其附件3《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》。——法律服务业属于增值税征税范围。5．《财政部关于同意上海市开征地方教育附加的复函》（财综函〔2010〕78号）6．国家税务局关于对技术合同征收印花税问题的通知（[89]国税地字第034号）——法律服务合同不属于印花税征税范围。7．财政部、国家税务总局关于印发《关于个人独资企业和合伙企业投资者征收个人所得税的规定》的通知（财税〔2000〕91号） ——律师事务所对应的组织形式合伙企业、个人独资企业，适用个人所得税。9．国家税务总局关于《个体工商户个人所得税计税办法》的回复（[2015]国税信津字第39号）10．国家税务总局关于个体工商户、个人独资企业和合伙企业个人所得税问题的公告（国家税务总局公告2014年第25号）11. 财政部、国家税务总局关于合伙企业合伙人所得税问题的通知（财税〔2008〕159号）——针对律师事务所合伙人税收问题适用的依据13．中华人民共和国个人所得税法实施条例（2018修订）——针对律师个人的收入，适用个人所得税法及实施条例。律师业的经营主体主要是律师事务所，现行我国律师事务所的组织形式主要是合伙制与个人独资律师事务所，对应的主体为合伙企业与个人独资企业。律师事务所在经营过程中主要涉及增值税及附加税、个人所得税。法律服务合同不属于印花税征税范围，故律师业务收入无需缴纳印花税。具体税种及计税方式详见如下：法律服务需缴纳增值税，纳税主体为律师事务所。与其他增值税纳税主体一样，律师事务所根据收入规模分为一般纳税人与小规模纳税人。对于年收入超过500万元的律所而言，其属于一般纳税人，适用6%税率。应纳税额计算方式为：不含税收入×6%-进项税额。对于年收入不超过500万元的律所而言，其属于小规模纳税人，适用3%征收率。应纳税额计算方式为：不含税收入×3%根据律师业的行业特性，律所在经营中很难取得足够多的进项税额，故相比之小规模纳税人而言，一般纳税人将多产生3%左右的增值税税负。因此，律所在仅考虑税负的情况下应当尽量保留小规模纳税人身份以降低增值税税负，即每年业务收入控制在500万元以下。
增值税附加税主要包括：城市维护建设税、教育费附加，很多地方政府还征收地方教育附加。因各地情况不一，这里不再展开。根据《国家税务局关于对技术合同征收印花税问题的通知（[89]国税地字第034号）》的规定，法律服务合同不属于印花税征税范围，故律所在开展业务过程中一般不涉及印花税。与增值税及附加税、印花税不同，个人所得税的纳税主体并非律师事务所，而是律师个人。在税法上，律师业的个人所得税主体分为：出资律师、雇员律师、兼职律师、普通员工、律师个人聘请人员。个税的具体计算方式下文详细介绍。在查账征收模式下出资律师、雇员律师、兼职律师、普通员工、律师个人聘请人员的个人所得税计算方式各异，具体介绍如下：对于出资律师，税法并未直接作出定义。根据《上海市地方税务局关于个人合伙制律师事务所追加出资人征收个人所得税问题的批复》（沪地税所二〔2002〕8号）的规定：“对个人合伙制律师事务所的投资者的确定，统一以市司法局颁发的《律师事务所执业许可证》中规定登记注册的合伙人为准，并据此征收个人所得税。”由此可见，出资律师是指《律师事务所执业许可证》中规定登记注册的合伙人。很多律师事务所内部册封的“高级合伙人”、“权益合伙人”、“合伙人”、“主任”等，如未在司法行政部门登记为合伙人，在税法上一律不属于出资律师。
出资律师按律师事务所全年的税收利润（经过纳税调整的会计利润）乘以约定的分配比例取得属于自己部分的应分配利润，以此减去个人扣除额作为应纳税所得额。然后，将全年应纳税所得额乘以经营所得5%-35%超额累进税率计算全年应纳税额。应纳税所得额=（律所收入－税费－办案成本－律所经营成本费用）×分配比例-当年的个人扣除额应纳税额=应纳税所得额×适用税率（5%-35%）－速算扣除数出资律师的个人所得税一般由律师事务所财务代为申报，以出资律师自己的名义按经营所得在律所税务登记地申报纳税。（1）出资律师在计算个人所得税时不能以自己律所内部约定的提成比例确定应纳税所得额，而是需要按照税法的规定计算。（2）出资律师自己的工资薪金不得放在律所成本列支。（3）出资律师自己办案的办案成本，只能放在律所与其他出资律师拼在一起扣除，不能单独抵免自己的应纳税所得额！而且，须凭有效凭证报销。具备律师资格，与律师事务所按规定的比例对收入分成，律师事务所不负担律师办理案件支出的费用（如交通费、资料费、通讯费及聘请人员等费用）的律师。实践中，提成律师、律所自封但未在司法行政部门注册登记的合伙人律师、高级合伙人律师均属于雇员律师范畴。
雇员律师享有分成收入30%的办案费用扣除限额，即在雇员律师自行负担办理案件支出的费用情况下，雇员律师在计算个人所得税应纳税所得额时可以先扣除办案费用，以降低缴税基数。所谓的分成收入即实务中约定俗成的“提成收入”，往往与创收金额挂钩，并非固定薪酬。雇员律师从律所领取的固定薪酬（底薪、固定奖金等）不得扣除办案费用！办案费用包括交通费、资料费、通讯费及聘请人员等费用。“国税发〔2000〕149号文”仅对费用进行简单列举，但最后列了个“等”。笔者个人认为，只要与办案相关的支出均属于办案费用。因为有30%的扣除限额，律师难以靠办案费用无限抵扣税费，故税务机关在认定办案费用问题上一般会从宽认定。那么，办案费用是否需要凭发票等凭证办理税前扣除手续？“国税发〔2000〕149号文”第五条第二款规定：“律师从其分成收入中扣除办理案件支出费用的标准，由各省级地方税务局根据当地律师办理案件费用支出的一般情况、律师与律师事务所之间的收入分成比例及其他相关参考因素，在律师当月分成收入的30％比例内确定。”（1）办案费用扣除标准由各省市税务局自行确定比例，最高不超过30%。故理论上每个省市的扣除比例标准应该都不同，比如：上海可以28%、浙江可以26%；（2）该条规定并未直接表述办案费用无需凭发票等凭证办理税前扣除手续，那么根据税法的相关规定，在认定成本费用时原则上需要凭发票等凭证办理税前扣除手续。然而，实务中不少省市却直接定30%的扣除比例，并且无需凭发票办理税前扣除手续。即雇员律师在计算个人所得税时直接按分成收入乘以30%确定办案费用，无需凑同等数额的发票等凭证。上海就采取这种方式。由此，办案费用又称“30%无票扣除额”。为什么各地税务机关普遍采取这种方式，笔者个人揣测可能出于以下原因：
1、相比其他行业纳税人，律师总体数量较小、单个主体纳税金额不大，如严格审查发票将会增加监管、执法成本。且税法已经设定了30%的限额，律师也无法通过虚列支出方式无限度抵扣税费，故采取现行的监管方式有利于提升征税效率；
2、办案费用抵扣的是雇员律师综合所得项目的个人所得税，而非经营所得税项目的个税。现行个人所得税法及相关规定中对于综合所得在计算应纳税所得额时一般都不允许扣除成本费用，仅律师与保险营销员、证券经纪人才有扣除成本费用的特别规定，故税法并未单独就综合所得的税前扣除凭证问题作出具体细则规定。一般而言，对于此类费用扣除问题都采取简易计算方式，比如：保险营销员、证券经纪人展业成本直接按照收入额的25%计算，无需发票等凭证。另外，个人所得税的专项扣除、专项附加扣除原则上也无需“凭票扣除”。故结合个人所得税法的简易征收立法精神，雇员律师的办案费用也无需“凭票扣除”；
3、因办案费用属于雇员律师个人承担的费用，并非在律所层面报销，故搜集票证以及核算的主体是雇员律师个人。相比之有专职会计人员的律所，雇员律师个人既不具备核算能力也没有精力去准确搜集核算。现行的简易征管措施符合律师业的行业特性。
《国家税务总局关于律师事务所从业人员有关个人所得税问题的公告》（国家税务总局公告2012年第53号）第四条规定：“律师个人承担的按照律师协会规定参加的业务培训费用，可据实扣除。”由此，在计算个人所得税应纳税所得额时可以扣除实际支出的业务培训费用，但是该费用必须是律师协会组织的培训产生的费用，社会上的其他培训费用不得扣除。雇员律师按“工资薪金所得”申报个人所得税，由律师事务所每月预扣预缴，律师年底自行汇算清缴。雇员律师按自己全年取得的固定薪酬（包括底薪及固定金额奖金、津贴补贴）加上办案分成收入减去办案费用、律协培训费用、个人扣除额作为应纳税所得额。然后，将全年应纳税所得额乘以综合所得3%-45%超额累进税率计算全年应纳税额。=应纳税所得额×适用税率（3%-45%）－速算扣除数=全年固定薪酬＋全年办案分成收入－全年办案分成收×30%－律协培训费用－当年律师的个人扣除额注：上述公式中
全年固定工资收入：不包括办案分成，该部分不能扣减办案费用
全年办案分成收入：与每个具体案件直接挂钩的收入分成，区别于奖金（奖金为年底根据律师综合表现发放，无法体现出与每个具体案件挂钩）
办案成本：指办案过程中直接支出的各项费用，包括：如交通费、资料费、通讯费及聘请人员等费用。
当年律师的个人扣除额：包括减除费用6万元、五险一金支出（个人部分）、律师自己的专项扣除。
税务机关12366纳税服务热线明确答复：无票办案支出可以在综合所得汇算清缴和预扣预缴时填写在“其他扣除合计”中的“其他”栏目中。（1）雇员律师在签订劳动合同时需明确约定办案分成收入的计算方式，避免将办案分成收入与年底奖金混淆，年底奖金无法享受“30%无票扣除额”；（2）雇员律师的固薪酬收入不得享受“30%无票扣除额”待遇；（3）雇员律师在办案过程中支出费用产生的发票不得在律师事务所层面办理税前扣除，如律所在做账时将该部分费用做入成本费用，在申报出资律师个人所得税时需进行纳税调增；（4）出资律师不享有“30%无票扣除额”，故其办案成本费用需搜集发票等凭证在律师事务所层面办理税前扣除手续。同理，出资律师在律协的培训费用应当列入事务所层面进行税前扣除。兼职律师因主要劳动关系在其他单位，故在律师事务所取得的收入按“工资、薪金所得”由律所按月预扣预缴，兼职律师在年底自行汇算清缴。兼职律师同雇员律师一样，在计算个人所得税应纳税所得额时也享有“30%无票扣除额”。计算公司等参数与雇员律师基本一致。=应纳税所得额×适用税率（3%-45%）－速算扣除数=在原单位取得的年收入总额+在律所取得的年固定薪酬+全年办案分成收入-全年办案分成收×30%－律协培训费用－当年律师的个人扣除额律师事务所普通员工的个人所得税计算方式与其他行业的员工一致，都按“工资、薪金所得”适用3%-45%超额累进税率。由律所每月预扣预缴，该员工年底视情况汇算清缴。=应纳税所得额×适用税率（3%-45%超额累进税率）－速算扣除数如普通员工具有律师证，则在计算个人所得税应纳税所得额时可以再扣除律协培训费用。律师个人聘请人员与律师事务所并无劳动关系，其与雇主律师之间形成劳务关系，由律师个人出资承担薪酬成本。因此，根据“国税发〔2000〕149号文”第七条规定，律师以个人名义再聘请其他人员为其工作而支付的报酬，应由该律师按“劳务报酬所得”应税项目负责代扣代缴个人所得税。为了便于操作，税款可由其任职的律师事务所代为缴入国库。相比之“工资、薪金所得”，劳务报酬所得在计算应纳税所得额时可以扣除20%减除费用。=应纳税所得额×适用税率（3%-45%超额累进税率）－速算扣除数=全年收入总额－全年收入总额×20%－个人扣除费用需要注意的是，如果劳务报酬金额过高超过增值税起征点，则提供劳务的个人需要缴纳增值税并到劳务发生地税务机关代开发票。增值税起征点根据主管税务机关所在地的地方性规定在月销售额5000-20000元（含本数）间确定。目前，上海市的起征点为月销售额20000元（不含税）。个人提供劳务属于小规模纳税人，增值税征收率为3%。
我国税法对各税种的应纳税额计算方式分为据实征收与核定征收。据实征收方式就是纳税人精确地计算出应纳税所得额，并以此乘以税率（征收率）计算应纳税额。因据实征收方式下计算税费需要精确地了解收入、成本数据，在此过程中不可避免地要查阅会计账册，故据实征收也被称为“查账征收”。下文所指“查账征收”均等同于“据实征收”。核定征收方式则是纳税人采取一定的简易计算方法估算出应纳税所得额，并以此乘以税率（征收率）计算应纳税额。《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条对税务机关采取核定征收方式征收税款的条件做了详细规定，简而言之就是只有纳税人因客观条件影响无法精确计算应纳税额的情况下税务机关才能核定应纳税额。故根据我国税法的规定，据实征收（查账征收）是原则，核定征收是例外。对于律师业，国家税务总局在2002年9月29日就颁布《国家税务总局关于强化律师事务所等中介机构投资者个人所得税查账征收的通知》（国税发〔2002〕123号），规定任何地区均不得对律师事务所实行全行业核定征税办法。要按照税收征管法和国发[1997]12号文件的规定精神，对具备查帐征收条件的律师事务所，实行查帐征收个人所得税。2011年4月15日，国家税务总局颁布《国家税务总局关于切实加强高收入者个人所得税征管的通知》（国税发〔2011〕50号），其中第二条第（三）项再次重申了对律师事务所不得实行核定征收个人所得税。故从上述税收政策可以看出，自2002年9月29日起税务机关开始有序对新设律师事务所采取查账征收方式征收个人所得税。自2011年4月15日起，新设立的律师事务所一律采取查账征收方式征收个人所得税。而对于之前设立的采取核定征收方式的律师事务所（以下简称“老所”），总体税务政策是有序改为查账征收。
