第六届业主委员会二零二零年度述职报告 暨六届三次业主大会表决议案说明
各位芳邻:
2020年即将过去,回首过往这一年,对于全体桂花城的人员而言,注定是不平凡的一年。在过去的这一年中,我们面对了新冠疫情带来的各种风险与困扰,我们面对了园区事务讨论的各类激辩,我们面对了新规章落实的艰辛不易,我们也同样面对了各类事务过程中的携手努力。回首这一年的风风雨雨,业委会从以下几个方面向全体业主进行重点事项的呈现。
一、新冠疫情期间的园区情况
在此,业委会要代表全体业主特别致谢桂花城小区的三个群体。
第一个群体是我们的物业工作人员。因为春节假期的原因,物业部分工作人员返乡,但是随即而来的新冠疫情造成的隔离与封堵,使得物业在人手紧缺的情况下面对了急剧增加的防疫工作压力。为了保障小区的安全和基本服务的到位,物业工作人员拼尽了全力,甚至是有家不能回——因为回去了就过不来。在此,请接受桂花城全体业主的致敬,虽然是本分的工作,但还是谢谢你们的付出和坚守,让全体业主有相对安全的生活居住环境。
第二个群体是我们的业主志愿者队伍。在疫情期间,为了摸排业主返回情况,建立日常巡视机制,我们号召成立了桂花城的第二只志愿者队伍:防疫志愿者。前后有近三十位业主加入到这一群体中,他们中年龄最大的接近70,年龄最小的高中在读。这个群体在防疫期间,为小区默默做了很多工作,包括全体业主的电话信息调查,园区的日常巡视,南门岗的协助站岗,防疫物资的捐赠等等。面对疫情,大家都会有恐慌的时候,能够站出来为园区志愿服务更值得我们赞扬。
第三个群体是桂花城的业主。疫情期间,我们的业主群策群力做了很多的事情。除了遵守疫情期间园区的临时管控措施外,业主们也积极参与了为物业公司的捐助活动。募捐期短短2天的集中捐赠时间内,业主们就完成了总金额近16万元的现金捐赠(含物业前台捐赠渠道和程刚委员捐赠渠道)以及大量的口罩、测温枪、消毒液、手套、防护衣等相关防疫物资,参与人数三百余户。考虑到很多业主不在杭州,也未加入业主微信群,实际参与捐赠项目的业主比例已经非常高了。同时,在疫情期间,我们也看到了很多邻里互助,为隔离业主送关怀的事例。这些都让我们感到,桂花城这个小区的业主们是友善的,关爱他人的,这个小区是充满温暖的。
二、业主志愿者群体的建立与工作开展
之所以将志愿者这个群体放在业委会年度述职报告的第二位,是因为我们一直以来的观点都是园区各项事务的开展不只是传统意义上的三大类人(即社区、物业和业委会)的事情。从本届业委会成立之初,我们就组建了业主微信群,鼓励业主就小区事务发表自己的观点,也是希望更多的业主能参与到小区自治的过程中来。而志愿者的群体,除了对小区事务发出观点,更是践行者的角色,对于园区各项事务的开展有着深远的意义。
桂花城小区的志愿者,从本届业委会成立以来,就在参与园区的各项工作。从早期的参与园区绿化活动(如修剪灌木,平台种植等等),到去年电梯事件、老年食堂是否办理等等各项事务过程中,无论其代表的观点是否最终有效达成,践行理念参与实践,我们认为都应该是鼓励的。桂花城正式成立志愿者群,有目的地进行分工合作,源自去年的垃圾分类工作,同时在今年疫情期间也得以体现。在这两项大的工作基础上,我们合并组建了桂花城志愿者群,本着自觉自愿的原则,号召业主参与工作。根据业委会统计,参与园区志愿者工作的业主共有六十余位,目前志愿者群人员共38人,这些都为园区工作的推进与开展奠定了扎实的人员基础。
从志愿者群体开展的工作来看,除了疫情期间的电话调查、园区巡视外,志愿者还配合物业和业委会开展了包括但不限于以下方面的工作:
车辆管理规定的前置工作,包括方案探讨、车位统计;
园区车辆的巡视,各类违规车辆的拍摄及信息转告物业;
对违规车辆不文明行为如堵门等的谴责与物业工作开展的支持;
物业和业委会相关工作的宣传及业主的解释沟通工作;
物业工作开展的监督与工作重点的建议;
园区相关工作开展的讨论等等;
将志愿者这个群体建设好,发挥好园区业主的主观能动性,吸引更多的业主为园区服务,贡献自己的力量,并将良好的习惯传承延续下去,将是我们的小区能够不断改善的重要力量。谢谢各位志愿者的无私奉献!
三、园区本年度各项工作的开展情况
园区本年度开展的各项工作总结说明如下:
三.1 车辆整治工作
车辆整治工作的开展几乎贯穿了整个2020年,其间也遭遇过多次纠纷,但是无论如何困难,业委会还是在志愿者的配合下督促物业开展相关工作。
首先是对原有车辆管理规定的修订,根据六届二次业主大会通过的表决议案,业委会对原有车辆管理规定进行了细则修订,形成《【桂规2020年第1号】杭州桂花城园区机动车停放、行驶管理规定(2020版)》文件,通过微信群、楼道张贴、公告栏公示等方式向全体业主予以公布。
其次是重建车辆管理数据库。原车辆管理数据库运行三年多时间,系统数据庞大,运行不稳定,且原有证件规则与新规定存在部分冲突,也有部分不合理的证件存在。业委会督促物业在20年度车辆换证期间,根据新规定要求对各类证件发放实施更为严格的证件审核,业委会亦在办证期间对物业工作进行抽查方式予以监督。通过证件的发放管理,清退不合理或违规证件近250张,占园区车辆总数比例约15%。
第三是要求物业对车辆停放进行持续性管理。在志愿者群体配合下,先后在5月份和9月份开展了专项治理工作,累计登记各类车辆违规信息一千余条,对违规车辆实施禁入措施十余辆。通过这些管理措施的落实,一方面让违规业主认识到车辆管理还是在动真格的,另一方面也提升了园区晚归业主停车的便利程度。
当然,在整个车辆管理的过程中,也存在很多问题。诸如管控措施还是存在时紧时松的情况,部分业主走极端采用堵门形式表达个人诉求等等,但是总体来看,伴随着管理措施的公开化,一视同仁的管理方式我们相信终将为大多数业主们认可认同。
同时,业委会亦在考虑将园区车辆管理与其它的文明规范管理如乱扔垃圾而屡教不改的予以合并进行,通过车辆行为管理约束园区的其它不文明行为发生。
三.2 绿化方面工作
园区零直排的立管工作基本完成后,绿化部分的恢复是工作的重点核心。因为疫情影响,施工工期一再拖延,在此期间,业委会多次拜访街道和社区,多次沟通和争取后对园区因零直排损毁的绿化与街道社区确定了大的恢复原则。在此过程中,参照我们外聘的设计方出具的图纸为洽谈依据,基本获得了街道方面的认可。在实际施工层面,也通过要求施工方放样施工,自聘设计兼监理的日常监督,物业跟进等方式予以推进。目前部分补种苗木死亡,小草坪恢复等遗留问题的处理也与街道方面达成了基本共识,正在按相关计划监督施工方予以实施。
日常绿化方面,督促物业对园区大草坪予以疏根施肥,补洒草籽进行翻新养护。对部分退化的灌木,结合零直排绿化恢复,督促物业予以归并移植处理。对部分空白区域进行试验性种植,并收集业主相关讨论意见。部分低矮灌木、中乔等督促物业开展日常修剪工作。高大乔木修剪,自2019年夏季开展专项修剪以来,在2020年初也组织了第二次修剪工作,因疫情原因未全部完成,计划在2020年秋冬季继续完成。
三.3 园区监控改进工作
小区建成近二十年,因为地面沉降和缺少维护等原因,造成视频监控大部分线路都已断裂和损毁,再加上设备老旧及17年监控机房从三楼搬到一楼的过程中的线路损失等问题,园区监控系统有效覆盖范围只有不到30%,即使有图像也由于线路质量和设备老化,都是雪花点和水波纹,实际可视化效果非常差。可以说,除了会馆内以外,园区范围的视频监控基本处于瘫痪状态,有形无实。这些问题,实际上已经严重影响到小区业主的居住安全与体验,出现异常时无法举证也导致了业主对物业的极大不满。
为此,在业委会内该方面的技术专家创新性地进行前期技术试验和论证的基础上,业委会采用了自行WIFI无线组网加光纤传输的方式重建了园区监控系统。与隔壁某规模约为桂花城一半面积的小区重建监控系统的约110万元集成商报价相比,与被作为业主自治典范的南都德加东区(只有桂花城四分之一面积)的监控改造的约30万业主专家估价相比,业委会目前重建园区监控系统的预算只定了14万元(目前实际使用约10万元),由业委会内的技术专家指导物业维保单位进行施工,从而极大地节省了业主共有资金,同时在改造过程中未对业主的生活和出行造成影响。从部分事件如个别业主乱扔垃圾、某业主宠物伤人、车辆碰擦事故、儿童小车丢失等事件的追溯看,重建的监控系统已经能发挥工作效果,对园区安全运营提供了极大的保障。目前整个园区的监控改造完成覆盖约80%,此工作仍在继续进行中。
三.4 园区日常修缮工作
本年度内,业委会安排督促物业完成了园区多项修缮方面的相关工作,包括但不限于:
秋月苑两座景观木桥的重建工作;
园区多处路灯管、监控杠的更换工作;
园区多个单元门头的渗漏维修工作及一处屋顶渗漏维修的试点工作;
网球场灯改LED,会所部分照明灯具更换维修工作;
健身器材的翻新及油漆工作;
结合零直排工作,基本完成各房屋沉降的散水修复工作;
部分儿童游乐设施的损毁备件维修工作;
初阳苑及栖霞苑部分消防设施及水泵的更换工作;
紫荆花路西围墙脱落面砖的修复工作;
会所部分房屋的渗漏维修工作;
路面日常维修及部分车库坡道改造工作;
三.5 光纤改造工作
自19年业委会计划开展光纤入户的立管改造工作,并经过六届二次业主大会议案表决通过授权以来,业委会与各运营商进行了前后近十轮磋商,并就样板工程放样等不断推进各项工作。相关情况亦在业主群内予以公布。但是由于部分业主对整体工作情况不明,在整个工作推进过程中也存在部分不解甚至反对的声音。业委会亦考虑到业主们的诉求,提供了各类解决方案,最终目的还是希望光纤入户的立管改造工作能够推进下去。
截止本报告完成之日,各运营商的信息箱设立及立管工作已经悉数进场开始施工,有望在本年度内完成全部的立管工作,后期将由各运营商与业主自行协商完成最终的套餐更换及入户工作。
需要说明的是,本次联通方面因其自身估算向业委会提出退出本次光纤入户工作,这也意味着今后小区将不在存在联通光纤入户资源。但是从运营商资源而言,电信、联通、移动和华数均悉数进入本小区,业主们在相关网络资源选择上也拥有了完整的选择权力,这也是我们最初希望为业主们实现的目标。
三.6 其它工作
其它相关工作包括:
与物业合同订立,加入对物业的考核条款;
业主共有房屋的相关租赁谈判;
5号防区的相关消防线路规划引起的停车方式变更讨论及实施安排;
2019年度业主共有资金的审计报告各相关条目的核实及部分资金追回;
小区微信公众号的日常运营维护及年度审核;
小区泳池的外包运营商重新寻找及谈判开放等等;
四、关于业主共有资金账户的情况说明
针对部分业主对小区相关资金账户不是很了解,在本报告中对小区业主们可能涉及到的各类资金账户进行澄清说明,并对其中业主共有资金账户的情况进行专项说明如下:
业主们可能涉及的资金账户主要分成三类四项。
第一类是物业费。物业费是业主交给物业公司,换取物业公司给业主提供基本的保洁,保安,绿化维护,园区基本维修等服务。这部分的资金只和物业公司有关,与业主全体及业委会无直接关系。
第二类是物业维修基金。一般是业主交房时由建设局等政府管理部门统一收取的维修基金,按单元作为划分单位,主要用于小区房屋,道路等公共设施维修之用如墙体渗漏等楼房整体的问题处置。桂花城的维修基金是由住建局托管的,一般情况下业委会和物业不能直接支出,确需动用的需走审批流程进行。物业维修基金是业主们维修方面的最后一道防线,可以认为相当于小区的保命钱。如果使用完了,业主们就必须自行缴纳补充,一般尽量不去动用。
第三类是业主共有资金。具体到桂花城小区有两项,第一项是南门道理赔偿款,目前剩余金额为320万元。作为专项资金,其动用需业主大会授权通过。第二项就是我们的业主共有资金,小区的日常开支都从这个账户里进行。其收入主要来源于车辆停车费、共有房屋租赁收入、园区共有广告及设摊收入、网球场门票收入等等,主要支出为园区各相关公共事务超出物业包干范围的,全部都从这个账户开支。
本届业委会接手小区工作时,业主共有资金账户情况非常糟糕,账面剩余资金约50万元,应付款项约为80万元,也就是说共有资金账户余额是负的30万元。经过一年多的开源节流,截止到2020年9月底,我们业主共有资金账户的余额为238万余元,也就是说通过一年多的运营,我们实现了业主共有收入近270万元的盈余(考虑到先填负30万元的窟窿)。钱从哪里来?无非开源节流四个字。开源是我们对各项业主共有收入想方设法予以增加,收入总盘子从往年的年均170万元增加到217余万元,实现增收四十余万元。节流则是各项开支严格审核,尽量节约。在园区各项工作正常开展的基础上,2019年度总开支从往年平均170万元压缩到126万元(其中还包含大量应付款项开支)。一进一出节约了140余万元(历年盈余+本年收入-历年应付-本年开支)。而从2020年前9个月的收入支出情况看,也基本延续了19年的良好势头,我们预估按实际审计情况看,2020年也有望实现100万元的年度盈余。总体而言,通过两年的小区运营,通过开源节流的种种努力,小区的第四项账户,也就是业主共有资金账户上有了两百余万元的底子。加上南门赔偿款的业主共有资金专项账户,可用于小区事务的总资金超过500万元。
业主的共有资金收入,最终还是要妥善地用于小区的各项公共事务,用资金来推动小区的旧貌换新颜,也正是因为有了这些资金的支撑,使得本届业委会有底气去开展一些工作。
五、关于六届三次业主大会提交表决议案及相关情况说明
基于业委会内部的预备会讨论,以及随后在业主群内开展的相关讨论情况。业委会拟提交六届三次业主大会投票表决的议案如下:
1、关于泳池翻新改造的表决议案;
2、关于五号防区道路及车位改造的表决议案;
3、关于楼道墙面粉刷及单元门头除旧的表决议案;
4、关于可视对讲系统换新的表决议案;
5、关于《【桂委2019年第3号】桂花城小区网络沟通的管理规定(暂行)》变更为正式版规定的表决议案
6、关于续聘绿城物业作为2021年度园区物业管理公司的议案;
对各项业主大会表决议案的说明如下:
1、关于泳池翻新改造的表决议案
桂花城泳池作为小区公共服务设施中最为重要的一个部分,除在2016年因西湖区卫生防疫站错误下达必须采用过滤循环系统停开一年外,各年均处于开放运营状态。据本届业委会了解,五届业委会曾启动维修翻新议案工作,但因造价过高遭到部分业主反对,后以加装个别壁挂水循环系统方式予以处理。该处设施在本届业委会上任之前,一直采用委托物业公司代为运营方式,从2017及2018年的财务报表看,需业主共有资金收入补贴年运营费用15~18万元不等。本届业委会接手后改为聘请外包运营商运营方式,目前业主共有资金未再进行大额补贴。但是从运营商及业主反馈信息,目前泳池已经需要重新整治维修的程度,主要体现在:
壁挂式水循环系统对泳池水净化能力有限,只能对水面设备周边约1.5米范围加以影响,泳池整体水质还是需要通过大量换水予以维持,存在卫生隐患及资源浪费;
部分水管因沉降原因破损,造成外部泥沙易混入水体,因此2020年泳池开放期间,南侧两处嬉水池未开放,原因在于嬉水池与大池联通水管交换水时混入泥沙造成小池底部浑浊;
泳池底部因沉降形成裂缝,每年开放前均需重新修补,修补后池底疤痕明显,极为难看。此外,有大量瓷砖脱落造成游泳人员脚底被划伤的情况时有发生。
鉴于上述问题,经业委会讨论,计划于2021年对泳池进行翻新维修,翻新维修内容包括:
重建泳池水循环系统,将壁挂循环变更为水泵沙缸循环系统,西侧进水、东侧出水,通过管道与计划放置在会所地下层的水处理设备连接,形成完整的循环系统;
重新完成泳池底部的防水层处理,铺贴泳池底部及池壁瓷砖;
上述改造,拟动用业主共有资金60至80万元,视招标情况分设备标段和土建标段两个包进行公开招标;
上述改造完成后,泳池的门票亦将根据周边小区泳池运营情况进行统一调整,增收部分纳入业主共有资金收入作为后期泳池维护保养资金。
2、关于五号防区道路及车位改造的表决议案;
2019年,根据政府部门要求,消防对桂花城小区的消防车出入线路进行统一规划要求。根据消防部门的硬性规定要求,园区道路泊位有一定调整,部分区域如初阳苑、秋月苑路面损失个别车位尚在可接受范围内。但桂花城五号防区(南屏苑与金桂大厦中间通道位置)目前采用的斜向停车方式,根据消防部门车道宽度要求规定损失车位数28个,对于园区原有的不到400个的路面泊位而言损失巨大,对桂花城一直存在的路面停车资源紧缺是极大的挑战。
业委会与物业进行了大量的现场勘察及方案优化工作,并于2020年6月启动了五号防区的车位优化改造招标工作。在招标小组工作过程中,部分业主提出因涉及路面停车需地面有一定强度需做地面硬化,由此带来部分绿植破坏问题如何规范处理。经物业咨询园林绿化管理部门,获得回复需经业主大会表决同意方可开展后续相关流程工作。因此,在未经业主大会表决前,相关招标小组工作暂停。
本次业主大会表决内容为,是否同意对五号防区的车位改造,对道路西侧部分路面的少量绿植位置,视工程需要予以地面硬化,并上覆绿化砖的形式进行改造,以使得原有五号防区位置道路停车位尽量予以保留。
3、关于楼道墙面粉刷及单元门头除旧的表决议案;
桂花城小区楼道在2010年左右进行过一次墙面粉刷,后近十年时间未做任何维护。伴随着住户更新,装修材料及家具搬迁,墙壁磕碰及污染情况非常明显。此外,因为墙壁渗水造成的楼道粉刷层起翘、剥落等情况严重,业委会目前已经安排了对园区发生渗漏的单元门头予以统一修复,但内部的楼道污渍、剥落等情况严重影响小区观感,与园区的整体形象不匹配。
各单元的门头基本采用大理石或花岗岩做造型设计,因为风吹雨淋等原因,门头霉变发黑情况严重,已经完全脱离原有石材面貌,计划结合此次单元楼道墙面粉刷一并进行除旧翻新处理。
本项工程后期成立专门招标小组开展相关工作,拟动用资金根据前期初步询价可能接近甚至超过200万元(共126个单元),因此提交业主大会予以表决,拟动用资金视最终招标情况由业主共有资金账户支出,或部分由南门赔偿款专项账户予以支出。
4、关于可视对讲系统换新的表决议案;
桂花城园区的可视对讲门禁系统,包含两部分:可视对讲部分和单元门控部分。整体实现的功能包括住户与单元门间的可视呼叫/对讲/开门功能、住户与监控中心的通话功能、监控中心远程开单元门功能。目前使用中存在很多问题:
由于原室内机、单元门主机的供应商已经被收购不复存在,原型号设备早已停产,正常市面上已经无法购买到,造成对讲系统一旦发生损坏,很难寻找备件维修,即使部分配件可以从淘宝上采购到,备件价格非常高而且可采购渠道越来越少;
部分设备内部二次线路年久失效,造成按门铃室内机无反应,室内机无法进行应答,住户无法开门等情况不断在小区各单元随机出现,物业对门禁对讲系统的维护疲于奔命;
原监控中心自会所三楼搬迁一楼过程中,切断了单元门与管理中心之间的线路,导致单元门、住户家与管理中心间的可视对讲功能失效,只剩下了部分远程开启单元门的功能;
园区对讲系统自单元门至监控中心的线路因土地沉降问题,造成管网破损拉扯线路,原组网线缆由于破损或断裂不能正常使用。
上述问题给业主们的生活带来了极大的不便,经业委会与部分运营商如电信、华数等沟通,借鉴园区的监控系统重建经验,业委会拟对园区可视对讲系统予以整体升级换新改造,内容包括:
用可匹配原单元门上开孔的全数字单元机更换原单元对讲主机,支持卡片、人脸、二维码三种开门方式;
利用单元内原可视对讲线路,采用专用交换设备,解决单元内的网络通讯问题。
住户家中更换全数字室内机,与单元门主机组网;
借用本次光纤入户的园区内管道或采用无线方式,重建单元与监控管理中心之间的网络;
对监控中心后台控制设备予以整体更换,在小区出入口增加门口机,恢复单元门与监控中心、住户室内机与监控中心、小区门口机与监控中心之间的双向可视对讲功能。
上述可视对讲系统改造,住户入户门以外部分(含入户门至单元门组网、单元门主机、单元门至监控中心组网、监控中心软硬件更新),由业主共有资金账户完成统一支出,住户室内机部分由住户自行出资(业委会确定可选择的品牌型号,价格在400左右)方式予以进行。拟动用资金量约70万元。
与维保单位核实确认,单元的门控系统在2016年时曾做过一次设备更新,因此业委会暂不列入本次改造范围。但如果可视对讲系统改造后,单元门控系统仍然出现开门不灵的情况,则业委会计划使用业主共有资金对门控系统也进行升级改造。
5、关于《【桂委2019年第3号】桂花城小区网络沟通的管理规定(暂行)》变更为正式版规定的表决议案
2019年六届业委会成立伊始,即组建了桂花城业主微信群,目前包括业主苑群及业主大群两类官方微信群,前者用于业委会向全体业主发布园区各类重要信息,一般不做业主讨论,要求业主实名,需经业委会专职账号审定业主身份。后者目前组建业主大群1群和2群,用于业主沟通园区各类公共事务,不要求业主实名,采用邀请入群方式。上述业主微信群经过一年半的运营,目前沟通情况比较良好,在小区各项公共事务上起到了较好的信息传递作用。但是在一些有争议事务的沟通上,也有部分业主提出意见,包括但不限于:
业主苑群因业主入群时即进行房产证审核,明确一户一人,业主身份在专用账号上均有备案,有业主认为无须再额外实名;
业主大群在部分有争议话题讨论过程中,有部分业主谩骂他人、随意污蔑等情形时有发生,也存在部分话题中个别业主亲友“围攻”不同观点人员的情况。由于业主大群未要求实名,发言人员身份不明,给大群的言论管理带来了极大不便。
有鉴于此,根据一年半的微信群运营情况,本次业主大会拟将《【桂委2019年第3号】桂花城小区网络沟通的管理规定(暂行)》变更为正式版本,并将原条款7.3条进行修订如下:
原条款:7.3官方微信群成员均需实名加入。业主在苑群的昵称统一设置为“房号+姓氏”(如“春1-2-201 刘”),在混合群的昵称可自拟但不应低俗,业委会成员需在昵称后增加“(业委)”字样以示身份公开。物业公司人员昵称格式应为“物业+姓名” (如“物业 刘向阳”);
修订条款:7.3官方微信群成员均需实名加入。业主在混合群的昵称统一设置为“房号+姓氏”(如“春1-2-201 刘”),在苑群的昵称可自拟但不应低俗,业委会成员需在昵称后增加“(业委)”字样以示身份公开。物业公司人员昵称格式应为“物业+姓名” (如“物业 刘向阳”);
修订内容主要为:业主大群要求实名昵称,苑群不再要求实名昵称。
后附《【桂委2019年第3号】桂花城小区网络沟通的管理规定(暂行)》全文。
6、关于续聘绿城物业作为2021年度园区物业管理公司的议案;
按业主大会议事规程,是否续聘绿城物业作为本小区2021年度物业管理公司,需提交业主大会予以表决通过。
杭州市西湖区桂花城第六届业主委员会
2020年11月
桂花城小区网络沟通的管理规定(暂行)
【桂委2019年第3号】
第一条 为维护本物业管理区域内的全体业主和非业主使用人的合法权益,保障物业的安全、合理使用,创造良好的生活(工作)环境,形成高效、和谐的信息沟通渠道,根据《互联网群组信息服务管理规定》、国家、省、市《物业管理条例》等法律法规,结合本物业管理区域实际,制订本规定。
第二条 本规定由业主委员会制订,对本物业管理区域内的全体业主和非业主使用人及其他符合条件的网络沟通参与人员均具有约束力。
第三条 本物业管理区域
(一)物业名称:杭州市西湖区桂花城小区。
(二)坐落位置:杭州市西湖区文新街道文二西路458号。
(三)物业类型:住宅。
(四)物业管理区域四至:
东至:古墩路; 南至:文二西路;
西至:紫荆花路; 北至:北临新金都城市花园。
第四条 网络沟通的形式
本规定所指的网络沟通形式特指由桂花城小区业主大会委托业主委员会建立的官方微信群、官方公众号及其它业主委员会认为恰当的能由全体业主共同知晓并参与的网络沟通形式。
第五条 网络沟通方式的建立
5,1 由业主委员会建立以桂花城小区名义成立的网络沟通形式;
5.2 鉴于目前微信群、公众号等网络沟通服务形式其发起人应为具有组织机构身份的企业、组织或自然人,业主大会或业主委员会不具备单独申请相关账号并发起网络沟通形式的资质,因此业主委员会委托业委会主任以其个人身份注册手机号码,并以此办理相关网络沟通组织。其申请公共账号应为“杭州桂花城业委会”,并由此账号统一建立相关网络沟通组织,由此产生的费用支出统一列支到业委会办公经费内。在新旧业委会交接时,相关手机号码和公共账号也必须一并进行转户和交接。
第六条 微信群的分类
桂花城小区官方微信群的账号持有人为当届的业委会主任或业委会主任委托的正式委员,账号需随业委会的换届同时交接给下一届业委会,下一届业委会主任需在接受账号的同时签订承诺书保证此后换届时的账号顺利交接。
6.1 官方微信群分两类:
第一类是按苑建立的微信群(下称苑群),主要用于业主大会或业委会的相关正式信息的发布及决议的投标表决,以及业主向业主委员会的信息申述。苑群以信息双向送达为目的,不进行讨论。信息包括但不限于:
业主大会公告
提请业主大会表决的决议
业主共有资产运作情况的信息发布
相关财务信息发布
资产运营招投标及授标信息发布
需要公开的合同
业委会会议纪要
业委会发起的专家或志愿者招募
业主向业主委员会的情况反映或者工作建议
苑群设置投票表决功能,作为业主大会投票表决方式的一种形式。
第二类微信群为混合业主大群(即不按苑设置的微信群,下称混合群),主要功能为苑群发布各类信息的补充,及业主对园区事项发布各类意见的主要信息渠道,小区业委会换届时应作为候选人自我介绍及回复业主提问的唯一渠道。混合群不设投票功能。
上述两类微信群的主管理员账号均为桂花城小区业委会申请的公共账号,主管理员设置的群管理员应为当届业委会成员。
6.2 除官方微信群外,业委会还可以配合和支持业主根据兴趣爱好建立其它主题微信群,该类微信群的主管理员账号由参与主题的业主自行推举产生,业委会不做干涉。在需要时,业委会成员可适当参与配合管理,协调相关群事项及有关信息在官方群中的发布,但不宜作为主题群管理员,也不对群内纠纷、事件和后果承担管理责任。
第七条 微信群成员的组成及管理
7.1 苑群的成员应为各苑房屋业主、业委会主任、副主任,入群采用邀请审核制,业主入群需提供房产证信息加以验证,每一房号对应唯一一名入群成员,不允许一房多人入群;
7.2混合群的成员应为桂花城小区业主或非业主使用人、物业公司的管理人员。入群采用邀请审核制,业主入群需提供房产证信息加以验证,非业主使用人入群只能业主邀请入群并声明与业主的关系,原则上每一房号对应入群成员不应超过两人,混合群数按入群人数设置,初期设置为三个混合群,有需要时可增加;
7.3官方微信群成员均需实名加入。业主在苑群的昵称统一设置为“房号+姓氏”(如“春1-2-201 刘”),在混合群的昵称可自拟但不应低俗,业委会成员需在昵称后增加“(业委)”字样以示身份公开。物业公司人员昵称格式应为“物业+姓名” (如“物业 刘向阳”);
7.4 群管理员对不应加入或未实名人员予以提醒,连续提醒三次无效后可剔除出群;
第八条 微信群言论管理办法
8.1 微信群由群管理员负责日常管理,负责对微信群内成员聊天内容的监督、违规处理等;对群成员发布不符合群规的言论有权予以制止,及时终止不合时宜的话题和言语;对群成员发布的有利于小区的信息、意见建议,要及时做好记录并向业委会或相关方转达。
8.2 微信群成员应遵守法律、法规和本规定,按照有利于微信群长久发展的方式进行相关沟通。
微信群禁止发布以下言论和内容:
传播违背党的理论和路线方针政策的意见,丑化党和国家形象的言论;
涉及泄露党和国家的机密,以及本小区不宜公开的信息;
涉及制造和传播各类谣言;
转发有违社会公德、危害他人身心健康的低俗文字和图片、视频;
公开谈论和透露他人与小区公共事务无关的隐私;
各类拉票、产品推销、以及商业推广链接;
其他不符合在群管理员在群内公布的群规的内容。
8.3 苑群原则上是业委会发布各类官方信息及相关事项投票,和业主提出意见建议和反映情况之用,为避免言论过多造成信息混杂,业主无法查看业委会发布的信息,关于事项的讨论及意见表达不在苑群内进行;
8.4 混合群为业主主要参与小区事项讨论及观点表达的地点,允许业主就小区各类事项表达个人观点,但观点表达应出于善意及为小区发展所想,不得以煽动性言论引导其他业主情绪,禁止对他人进行言论及人身攻击。混合群成员需对本人发布的言论真实性负责。涉及到业主到对小区物业管理或业委会有不同意见的,对应人员应在群中进行相关解释工作。
8.5 微信群管理员发现违反群规的不当言论或内容时应对信息发布者提醒制止,提醒三次无效的可暂时剔除出群,被剔除出群的业主满一个月后方可重新申请入群。
8.6 官方微信群如遇业主违反小区管理公约或其它行为,导致业主管理权被暂时停滞的情形(参见相关小区管理规约及议事规则规定),微信群管理员有权在其业主管理权被停滞的期间将其剔除出业主官方微信群。
8.7微信群管理员应定期对官方微信群言论进行存档保存。
第九条 公众号
桂花城小区公众号的账号持有人为当届的业委会主任或业委会主任委托的正式委员,账号需随业委会的换届同时交接给下一届业委会,下一届业委会主任需在接受账号的同时签订承诺书保证此后换届时的账号顺利交接。
公众号主要包含功能但不限于如下:
小区各类官方新闻的发布;
半年度/年度审计报告的发布;
各类共有资产的运行情况;
各类共有资产的招投标信息;
小区资产采购或工程招标的招标信息发布;
小区各类通知信息的发布;
小区其他文档信息的发布;
小区换届选举信息发布及候选人信息公布;
业委会认为有必要公开发布的其它信息;
第十条 业委会可根据小区事务发展情况及网络沟通形式的变化修订本规定。
第十一条 本规定自发布日起实行,并在六个月暂行期后依据运行情况修订,并提交业主大会审批通过。如有与现行法律、法规、规章相抵触的条款,则该条款无效,但不影响其它条款的效力。业主委员会监督本规定的实施并负责本规定的解释。
杭州市西湖区桂花城第六届业主委员会
2019年3月1日