制度经济学是研究制度的经济作用的。从制度...

制度经济学是研究制度的经济作用的。从制度经济学角度看，制度包括了三个方面的经济作用。一是激励，就是鼓励人们积极参与经济活动，促进生产，繁荣市场，推动发展。二是约束，就是对不利于市场建设、阻碍经济增长的行为给予限制、惩罚。其三是中和，就是调节经济增长过程中产生的矛盾，缓和甚至解决矛盾，找到公约数，形成发展合理。
　　企业“休眠”制度对三种作用都有体现，但最重要的是体现了中和作用，调节企业长期发展和现实困境的矛盾，是对企业的包容，是对市场主体的呵护。企业是经济发展的根基，要保护好这个根基。从这个意义而言，“休眠”制度又是对企业的激励。
　　当然“休眠”制度是一个完善的过程。企业可以“休眠”，但不是什么企业都可以“休眠”。在持续完善“休眠”制度过程中，重点关注企业“休眠”程序正义，堵住制度漏洞，不能让一些企业借助“休眠”制度逃避责任。
　　萨缪尔森不认为热情能促进发展。我想他说的不对。“休眠”制度体现了对企业的热情，这种热情起到的激励作用的确可以转化为发展动力。