透过7起舷梯及引水梯事故谈人员上下船舶安全
2014年，某船公司发生一起悲剧，一名水手在收接送 引航员舷梯时，由于链条断裂舷梯晃动，导致在舷梯平台做收舷梯准备工作的一名水手掉落水中失踪。类似 的事故也曾发生过多起，究其原因主要是设备保养欠 缺，隐蔽工程缺陷平时难以发现。另外在用于接送引航员上下船的绳梯由于欠保养，导致绳梯断裂人员摔至 交通艇甲板甚至是水中的事故也时有发生，还包括人 员上下交通艇发生的事故等，务必要引起大家的高度重视，现从事故案例分析入手，来共同探讨如何加强人员安全意识教育、强化设备保养等，尽可能避免类似事 故的重复发生。
一、事故案例介绍
1、设备保养不到位，导致链条断裂，人员落水
事故经过：某货轮当晚离蛇口港，1902 时在龙鼓水道两名香港引水登轮后，当值水手在左舷引水梯上 解掉身上的安全绳后，引水梯吊臂上链条突然断裂引 起梯子震动，导致当值（穿着充气式救生衣）从引水梯上坠入海中。
初 步 原 因 分析：主要是设备保养不到位，由于吊放舷梯的钢丝和链条等平时处在收拢状态，平时对该设备的保养重视不够，而到施放舷梯时梳于发现存在的 缺陷。虽然船舶实施CWBT 等保养规定，但是如果该设备重复使用的频繁程度较低，对发现设备缺陷就有 可能造成疏忽。
而另外就在事发当日上午，船公司检查组在蛇口对某轮进行了安全检查，发现了“左引水梯一个滑轮锈蚀 、咬死”这个缺陷，在检查报告中已予以列明，但是却没有开列缺陷，只是口头要求整改。可见主要是设备存在缺陷，未能在日常检查和保养期间发现存在的设备缺 陷，导致两名引水上船后，当值水手做收舷梯时链条缺陷爆发断裂，人员落水。
整改措施：事发后公司专门下发了事故通报，并特别强调：
（1）各轮要针对本事故，对人员上下船的舷梯设备、救生艇释放设备等进行一次全面的检查，检查一定要认真细致，不得走过场。
（2）各轮一定要引以为戒，加强检查，各轮船长一定要深入一线进行检查指导，加强设备保养，只有船舶 领导重视，船员才能重视。船舶安全才有保障。
2、未遵守有关规定，从两船有空档处横跨两船，导致人员从两船空档处掉落。这是发生在本人身上的一 起险情。
事故经过：某年11 月份左右的一天，当日早晨我匆匆忙忙赶到吴淞交通艇码头准备上船为进黄浦江的船舶保驾航行。当时交通艇停靠在一艘客轮的外档，由于时间紧，我从两船 之间有空档的地方横跨上交通艇上，由于天气处在秋天季节，甲板上有露水，当我一只脚踏上交通艇的舷侧 时没有站稳，整个身体从交通艇上的舷侧直接掉落至 两船空档间，好在我抓住了交通艇上的舷侧部分，人未 直接掉落水中，后在交通艇上人员的帮助下将我从两 船的空档间拉了上来，避免了人直接掉落水中的可怕后果。
原因分析：按照规定人员上下交通艇应从两船中间紧贴大船的无封隙处横跨过去，但是当日由于时间紧，主观上放松了安全意识，没有遵守有关规定，而是从两船有空档部分直接横跨两船。另外天气处在深秋，甲板上有露水，交通艇舷侧也有露水造成湿滑，从而导致了人从交通艇舷侧掉落至两船空档间。
教训：人员上下船安全对每个人都至关重要，不能由于时间紧存在侥幸心理，不遵守有关规定，不从两船 紧贴部分从大船踏上交通艇甲板，而是选择有空档部 分横跨两船，一不留心造成事故发生，好在我抓住了交通艇舷侧，否则后果不堪设想。
3、引水绳梯右侧边绳断裂，人员掉落至交通艇甲板
事故经过：某年4 月2 日，上海港引航站一名引航员在引领一艘中国香港籍船舶从长江口至宝山交接区进行交接时，该轮一侧引航梯发生断裂（见图），导致引航员跌落至引航艇。（摘自上海港引航站网站资料）
原因分析：从外观上看就发现该绳梯边绳外部有部分破损，主要是船舶平时对引水绳梯缺乏日常保养，由于保养不到位导致事故险情的发生。
4、两起容易上下交通艇事故
（1）某日中心一名引航员完成作业在吴淞口外引水交接点离船，在从大船甲板登上引水梯时，刚攀爬了3-4节绳梯，由于绳梯上部没有完全绑扎牢固，人从高处直接摔落至交通艇甲板，幸好直接摔落至交通艇甲板的缆绳上，由于堆放在甲板上缆绳起到了缓冲的作 用，所幸并无大碍，只是受到了一些皮外伤。
（2）某日中心一名引航员在外高桥电厂码头上交通艇出发准备上大船，将大船引航靠泊至电厂码头，在上交通艇过程中，由于用于人员上下的跳扳年久失修保养，人走到跳扳中间时，跳扳竟然突然断裂，使人直接从跳扳上跌落至水中，好在交通艇就在旁边，交通艇上的全力抢救，马上将落水的引航员拉至交通艇甲板，避免了更大的伤亡事故的发生。
事故原因分析：
（1）按照规定，船上水手放妥引水绳梯后，应该登上绳梯蹬一下力，检查一下绳梯的受力情况。而本起事故中水手是否上绳梯进行了检查不得而知，但是从发 生的事故情况来看显然是绳梯安放期间没有完全到 位，才导致了该起事故的发生。
（2）交通艇靠在码头上用于接送引航员上下船安放的跳板，应该是牢固和安全的，应放置安全网。显然本起事故中，跳板已用了较长时间，长期的日晒夜露， 使跳板木质受损严重，到了某一极限值，人走到跳板上就发生跳板断裂人员落水的事故。
7、水手整理跳板时人员掉落至水中失踪
2006 年某轮在日照港完货开船时，一名水手在整理收跳板时不慎落入海中，经多方搜寻未找 到，后在事发多日后在临近海域发现一具尸体，经确认 为某轮失踪的水手。
经了解，该轮靠泊装货期间使用的是本船自行制作的跳板，因日照港潮水变化较大，搁在大船与码头上的跳板随着船舶的移动而移动。事发前船舶装货已完成正在做开航前准备工作，引水员到船后向大副反映，跳板放置不规范，没有做到很好的绑扎。随后大副交待当值水手去现场查看，因有关货运计量方面的问题，码头计量人员还在船上，需要把跳板重新放好让码头人员离船上岸。而当船长在驾驶台舷旁查看跳板时发现跳板斜放在船舶与码头之间。船长让二副带人到现场将跳板收妥即到船尾解缆，但是未发现当值水手到现场参加解缆。
事发后经询问其他人推理还原事发大致过程如 下：
当值水手在大副交待后，独自到左舷跳板处，准备上岸从岸上拉跳板，调整位置，在走跳板时不慎滑倒，跌出安全网落入船舷与码头之间。事发时因无人在现场，其又未穿着救生衣，故溺水身亡。
事故原因分析：
（一）直接原因
事故当事人未严格执行体系中《船员安全守则》
“舷外作业时应使用救生衣”、“系绑舷梯时，应采取相应的安全措施诸如在外档的人员应穿着救生衣，系安全带/安全绳等。”的规定。经调查，当事人去调整跳板时并未按照规定的要求穿着救生衣和系绑安全带。
（二）间接原因
1、现场监督不足。甲板部主管大副未能有效监督 当值人员执行体系规定。
2、作业环境不良。
日照港为开放型港口，由于涨落潮、装卸货的吃水变化、系缆的松紧及吹开风的因素，跳板始终处于动态，必须随时调整，所以跳板码头端不能固定。
安全防范措施：
1、将事故通报各轮，吸取教训，严格执行体系要求，加强对职工的安全教育，提高职工遵章守纪的自觉性，增强船员安全意识，加强现场监督力度，强调舷外作业穿着救生衣，带安全带，跳板收放时需两人在场， 杜绝违章作业。
2、设备改建措施
通知各轮改建跳板，增设栏杆（插杆）和扶 手绳；
与船东沟通，为当值水手配置薄型救生衣，以便收放舷梯、跳板时处于舷外期间使 用；建议对于经常挂靠的码头，与港方进行沟通，在码头泊位边增设安全网固定系固点。
3、各轮规范安全网和跳板、舷梯的布置。舷梯应用安全网整个包围，并应在底下踏板处延伸出至少两米；跳板下的安全网要尽量扩大有效保护范围，安全网的系绳角度应均匀系固，避免因中间的系绳角度欠佳而形成空档，不得贪图方便而将安全网直接挂于栏杆， 造成网面的破损；跳板一端应系固于舷梯或舷墙，并随时调整使之处于安全网的中间；当开档接近于或大于跳板长度时，应严禁使用跳板上下。
4、针对码头环境不良的港口，要特别加强安全监控和现场监督检查，预防事故的发生。
5、公司要求船管人员上船检查中要及时发现问题，切实指导船舶改进设备和操作中存在的安全隐患， 并举一反三，避免类似情况的重复。
二、安全管理建议
1、针对引航作业人员上下船安全
作业人员和公司人员上下船乘交通艇和攀爬绳梯等，要对自己的人身安全给予高度的重视，对跳板放置情况进行目视检查，查看放置是否规范、合理，对于放置不规范的要求船方或者是交通艇方面重新放置，保证人员上下船安全。另外克服急躁心理，不要贪图省事从有空隙的地方横宽两船之间，应从规定的通道上 下交通艇。
攀爬引水绳梯时要查看绳梯总体情况，对于明显存在的绳梯老化、保养有缺陷等可能存在安全隐患时，应要求船舶更换绳梯，避免人员在攀爬过程中可能导致的人员摔落等可怕的事故。
当然船舶方面也要加强设备的检查和保养，使设备处在安全可靠的状态，如果设备存在缺陷而造成人 身伤亡，船长和有关责任人将会收到有关方面的责任 追究。
2、针对水手在收放舷梯、跳板时的安全注意事项对于水手在收放跳板、收舷梯时发生的事故等，要求当值水手严格按照有关规定，正确穿戴救生衣等。据了解目前船舶配置的救生衣有的是比较厚的救生衣，穿着后整理舷梯或收跳板时非常不方便，为此有的人员才实际操作过程中把救生衣放在一边，或者穿着时没有完全绑妥。还有船舶配置了薄型救生衣或者是需人工操作充气的救生衣，但是这些救生衣在事发前未充气，而发生事故时又是在一刹那之间，根本不可能把救生衣充气开关打开。如果是薄型救生衣需要牢固绑扎，如果绑扎不牢固，人落入水中后就根本起不到任何作用。
另外船舶要加强对这些重要和关键设备的安全检查和保养，对某些设备保养责任人要从关注人身安全 角度去思考并认真做好，如果发生事故后进行责任追 究时发现是设备保养责任人因该做的保养没有做、或 者没有做好、没有做到位都会给予必要的责任追究，毕 竟是人命关天。
3、高度重视收放舷梯、跳板等工作
收放跳板、舷梯等属于关键性操作，应该安排2 人以上人员一起协同操作，相互之间有照应和提醒，一旦 发生事故/险情也可在第一时间叫人或者及时给予救助。
船舶安全管理中航行安全固然是头等重要的事项，但是从发生在人员上下船安全、水手收放跳板和舷梯发生的事故来看，这些工作同样重要，为此应引起机关船舶管理人员、船长大副、水手长及当值水手的高度 重视。