南阳、赣州、衡阳崛起的机遇:城乡一体化,释放自然和农村潜能

国家将中国城镇化的下一步定调为“城乡一体化”,我对此是十分赞同的。

何为“城乡一体化”?我的理解是:城城、镇镇、村村!即城市要像城市,城镇要像城镇,农村要像农村,三者发挥各自的功能,而不是越俎代庖,不给对方留活路。

1、城市:功能是工业中心、商业中心、交通中心、教育中心、医疗中心等,聚集全市主要资源,做大做强优势产业,推动经济发展,提升城市竞争力,成为一座有吸引力的城市。城市要具备与其他城市竞争的实力!

2、城镇:功能是辐射农村的小型商业中心、小型教育中心、小型医疗中心、小型工业中心,让农民不用去大城市,就能得到一定水平的城市功能。城镇应是农民的主要消费中心,并提供一定的就业机会。

3、农村:主体功能是粮食、蔬菜、水果等农产品种植,保障国家粮食安全,次要功能是成为城市居民休闲娱乐放松的场所。这就需要农村积极利用新技术和新模式发展具有国际竞争力的现代农业,并在基础设施和环境上进行全面升级,以景区理念经营农村,让农村变得美起来,积极发展农村旅游,全面激活农村经济。

城乡一体化,城市、城镇、乡村三位一体,各司其职,用心协作,上下流通,经济繁荣,安居乐业,共同富裕,这应该就是中国未来的社会形态!

我认为,中国应尽快将“城乡一体化”作为一项国家战略工程在条件比较好的地级市开展试点,就像当年的“经济特区”一样,在实践和探索中建立“中国城乡发展模式”,未来再推广到全国。

城乡一体化试点城市应该具备以下条件:

1、有庞大的农村人口,能够搭建起“城、镇、村”三级经济结构;

2、区位优越,交通便利,农业发达,农产品丰富,有利于开展农业产业化;

3、自然条件良好,风景优美,便于开展乡村旅游;

4、主城区有一定规模,最好是区域中心城市、文化名城,中心城区人口最好在200万左右,城市具有较高知名度和吸引力。

综合考察,我认为有三座城市最符合上述条件:

一、南阳

人口:总人口971万,城镇化率50.59%,农村人口达479.9万;

区位:位于秦岭淮河一线,天下之中,豫鄂陕三省交界;

交通:铁路和公路都非常发达,铁路有郑渝高铁、宁西铁路、焦柳铁路、蒙华铁路等,并开通了中欧班列,公路方面有国家高速2条,省级高速8条,国道7条;

自然:中部为南阳平原,地势平坦,土地肥沃,周围则群山环抱,秦岭、伏牛山、大巴山、武当山、桐柏山、大别山,山脉纵横,旅游资源非常丰富;

农业:素有“中州粮仓”之称,是中国重要粮、棉、油、烟、肉类、药材生产基地;名优农产品有“南阳黄牛”、“南阳黑猪”、“南阳柞蚕”、“南阳月季”、“南阳艾草”、“桐柏板栗”等,农业产业化潜力非常大!

城区:南阳主城区建成区面积达195平方公里,城区人口约200万,是河南第三大城市,豫鄂陕交界地区中心城市。

文化:国家级历史文化名城,楚文化、汉文化、三国文化发源地。

二、赣州

人口:总人口897万,城镇化率55.31%,农村人口达400.8万;

区位:位于华南、华东、华中交界,受珠三角、长三角、海峡西岸三大经济圈辐射,地理位置非常优越;

交通:全国性综合交通枢纽,中欧班列重要集散中心,一带一路重要节点城市,铁路、公路、航空、水运都非常发达;在《中国中长期铁路网规划》中,赣州是京九高铁、厦长渝高铁两大主干线交汇点,重要高铁枢纽;公路方面,有国家级高速5条,国道4条。

自然:自然风景非常壮观,山重水复,高山密林,野生动植物,非常有开发价值;武夷山、雩山、诸广山、南岭纵横交错,海拔超过1000米的山峰达450余座;水系也非常发达,有大小河流1000多条;

农业:南方最大农业产业化基地之一,粤港澳大湾区重要“菜篮子”;知名农产品有“赣南脐橙”、“沙地板鸭”、“兴国灰鹅”、“兴国红薯干”、“信丰萝卜干”等。

城区:主城建成区面积约200平方公里,城区人口约200万,是江西第二大城市,赣粤湘闽交界地区中心城市;

文化:国家历史文化名城,革命老区、红色故都、客家摇篮、江南宋城、堪舆圣地。

三、衡阳

人口:总人口664.5万,城镇化率54.27%,农村人口达303.9万;

区位:衡阳位于中国长江以南中心点,以衡阳为中心可以辐射中国南方大部分地区,是天然的交通中心、物流中心;

交通:中国重要铁路枢纽,全境火车站达12座,其中特等站两座;公路方面,是全国45座公路交通枢纽城市之一;水运方面,可常年通行2000吨级船舶;航空方面,国家4C级机场,通航全国20多个城市。

自然:中间盆地,四周山脉丘陵,罗霄山、南岭、大云山、九峰山和衡山将衡阳环抱,其中衡山为中国五岳之一,境内大小河流数百条,总长度达8000多公里,山重水复,自然风光非常可观!

农业:农业大市,粮食、蔬菜、水果、猪牛羊和家禽产量非常可观,2020年生猪出栏526万头,家禽8686万羽;知名农产品有“南岳云雾茶”、“衡阳乌莲”、“衡阳湘黄鸡”、"耒阳红薯粉皮”、“常宁茶油“、”祁东黄花菜“、”祁东槟榔芋“等。

城区:主城建成区175平方公里,城区人口约165万,是湖南第二大城市,也是副中心城市。

文化:南岳文化、祝融火文化、石鼓书院、楚文化、湖湘文化等。

这三座城市都具有城镇化率较低,农村人口较多,农业发达,农产品知名度高,区位和交通优越,自然环境好,旅游资源丰富,文化源远流长等优势,非常适合开展“城乡一体化”试点。

这三座城市推进城乡一体化的要点:

1、做大做强主城区,最好是国家和省给予政策和资源扶持,定位副中心、区域中心,以省会标准建设中心城市,提高城市的吸附效应,避免人口流失;

2、精选交通、人口、产业比较优越的乡镇,建设“中心城镇”,通过中心城镇辐射农村,提高农村生活的便利性;中心城镇人口定位在3-5万人,除了基本的教育、医疗、商业、文化设施,还要有农产品加工和劳动密集型制造业,让农民在家门口就能找到工作;

3、全面开展农村焕新运动,有必要的进行适度的合村并居,以发达国家农村为标准,建设具有中国特色和地域文化特色的新农村,将农业生产和乡村旅游融为一体;对知名农产品进行品牌化运作,提高农业附加值;渐进推动农田合并,减少农业人口,推进农业规模化,提高农业生产率;

4、建设城乡交通网,财政实力允许的情况下,可推行免费公交,让城里人多去农村转转,让农村游成为城里人周末主要活动。

5、以休闲度假胜地为目标,积极推广宣传,争取让这样的农村成为大城市养老的重要选择。

总之,城乡一体化,就是让城市人多融入乡村,让农村人更容易享受到城市的便利,打通城乡消费壁垒,形成可持续的经济生态,最终实现共同富裕!

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