农贸市场设计与改造中的四个难题
农贸市场设计与改造中的四个难题
农贸市场为城市提供了丰富的成分,是政府民生工程的载体,在促进城市升级、丰富社区服务功能、建设快乐城市等方面发挥着重要作用,在提供大量就业机会和竞争机会的同时,也承担着不可替代的社会功能。
随着城市建设的快速发展,城市人口也在不断增加,传统的农贸市场设计存在着布局不合理、不能实时监测食品安全、不能满足时代要求等问题,必须进行升级改造,在提升和改造农贸市场的过程中会遇到哪些困难?
1、市场主体的产权是复杂的。
许多城市的市场建设是按照谁投资、谁拥有、谁受益的原则进行的,这一机制虽然调动了社会各方的积极性,在建设初期投入建设市场,但也导致了农贸市场后期产权的复杂性。农贸市场的历史产权是复杂的。
一些农贸市场的产权经历了乡镇集体、工商部门和原工商部门的混合资本、国有资产的规划、村改社区工作、土地、设施、设备、债权和其他资产的变更、市场的建设和转让等过程,升级改造涉及到各个方面的利益,改造升级就很难。
2、农贸市场基础设施条件差,改造成本高
许多农贸市场都是开放了十、二十年的老市场,由于设计条件、经济环境和时代的限制,初期建设已经不完整,再加上建设时间太长,线路、通风、照明、地下管线、建筑布局等问题。
要彻底解决这些问题,就必须进行大规模的升级改造。随着一些新的零售模式的出现和舆论中心的反应,资本方面也将大量资金投入到传统农贸市场的积极性与侧重点分离开来!
3、市场管理者态度的转变并不坚定。
一些农贸市场管理人员对升级改造的补贴政策没有充分认识,升级改造的态度不坚定,这样就导致进度很慢。在工作的过程中一些部门缺乏监督,导致农贸市场的日常管理不到位,这样就存在了很多的问题,如长期靠近农贸市场的道路蔬菜市场,这将导致农民市场投资者对整体投资缺乏信心。
4、空间限制
许多城市的农贸市场建在有密集建筑的有限区域,这将导致农贸市场的升级和改造,这就需要新的用地空间有限,因此很难增加新的功能需求建设;近年来房价的飙升实际上导致了许多农贸市场面积的升级或招募扩大的成本。