落实课后服务，各地政府要主动作为

近日，教育部下发通知，对中小学课后服务提出了四点要求：推动课后服务全覆盖；课后服务结束时间原则上不早于当地普遍的正常下班时间后半小时；开展丰富多彩的文体活动、阅读、兴趣小组以及社团活动，提高课后服务质量水平；通过财政补贴、服务性收费或代收费等方式筹措经费，严禁以课后服务名义乱收费。

严格落实上述四点要求，很大程度上可解决中小学课后服务“叫好不叫座”的困扰。但是，由于中小学课后服务涉及家长工作单位、社会资源、政府财政、教师负担等多方面问题，仅靠教育主管部门解决这些问题并不现实，还需要各地政府创新举措。

针对部分家长提出的“加班时无法按时接孩子放学”的问题，需要政府和企业加强沟通：需要接孩子的家长，原则上每周不能安排超过两次加班；对于单亲家庭或特殊情况的员工，原则上不安排加班。

针对老师提出的加班负担问题，地方政府要用好社会资源，在课后服务时段，只安排少数老师统筹负责，减轻教师负担。在这方面，一些地方的做法值得借鉴：湖北和山东等地，以家长委员会为组织主体，依托学校的场所开展课后服务；四川和广西等地，以社区工会和团组织等为主体，借助社区图书馆、博物馆等资源，为社区内中小学生提供课后服务；上海和江苏、福建等地，鼓励校外机构和学校密切合作，调动校内外教育资源，共同开展课后服务。

上海的“殷爱守护330”项目充分利用辖区大学、街道社区学校等区域化党建联盟单位的教学资源，将文化课程送进校园，开展课后看护。比如，上海师大千名党员师范生“带课补位”，爱心晚托共有88门特色课程，涵盖德育、语文、数学、英语、历史、美术、音乐、科技等不同学科。此外，各地还可以利用课外培训机构整顿后闲置的教育资源，补充到课后服务中。

至于课后服务经费问题，教育部明确，学校服务性收费和代收费具体政策由各省份制订，严禁以课后服务名义乱收费。在笔者看来，有能力的城市最好由政府财政负担。财力有限的城市，可采取成本分摊的方式，政府给予一定的财政补贴，再由学生家长承担部分费用。经济困难的区县，在国家和省级政府通过转移支付给予支持的同时，可依照“学生自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则，根据服务的内容向家长收取不同额度的费用。

（作者丁慎毅，蒲公英评论独立评论员。此为蒲公英评论网站首发作品，转载请务必标注来源，违者必究。）