省管县划给另一市代管，明确要撤市设区，是否可复制？

吉林电视台昨晚的一个报道引起了江苏城市论坛小编的注意。该报道称，在关于支持长春经济圈高质量发展的若干政策中，其中一项是推进行政区划调整。具体是这样的：按照“撤市设区”目标，将公主岭市划归长春代管，继续保留省政府赋予公主岭市扩权强县改革试点政策，并适时启动“撤市设区”工作。

从一个市把其代管县划归到另一个市，且这个县还是省管县，江苏城市论坛小编认为，这个调整不得不说尺度有点大。

公主岭市新世纪广场

我们首先把焦点放在公主岭市。对于咱江苏来说，无疑是遥远和陌生的。

公主岭市是吉林省直管县级市，地处吉林省中西部，总面积4058平方公里。市域广阔，北宽南狭，宛如一弯新月，依傍在东辽河畔。

江苏城市论坛小编惊异地发现，公主岭市不仅仅是吉林省直管县试点城市，而且还被被赋予地级市经济和社会管理权限。要知道，咱江苏那么多强县个个虎视眈眈，但只有江阴享有地级市经济和社会管理权限。

还有，公主岭市还是百强县，多个县域经济榜单上有其大名：2014年，公主岭市位列全国百强县第93名；2015年，公主岭市位列中国县域综合竞争力第75名；2015年，公主岭市获批全国中小城市综合改革试点（全国61个试点地区；国家知识产权强县工程试点县（区）。

接下来，我们来看一下长春的几个特点。

从政策载体来看，长春是吉林省省会，副省级市，东北亚经济圈中心城市，是国务院定位的中国东北地区中心城市之一。这是定性，也就是在国家经济布局中的城市定位。此外，长春新区是2016年2月国务院批复设立的国家级新区。

从经济体量来看，长春是名副其实的中心城市。2017年长春市GDP总量达到6530亿元，经济增长量在省内排名第一。而在刚刚过去的2018年里，长春GDP迈上7000亿大关，经济占全省45%，成为东北省会城市中排名首位的城市。

从产业发展来看，长春是中国东北老工业基地，工业基础雄厚，是新中国汽车、轨道客车、光电信息、应用化学、生物制品等工业发展的摇篮，是试点示范城市。中国第一汽车集团公司、长春轨道客车股份有限公司是著名企业。2017年，长春市规模以上工业总产值突破1万亿元，工业总量居东北第一。

从城市规模来看，2017年，长春共辖7区3县（市），总面积20565平方公里，户籍总人口为748.9万人，市区人口438.3万人。其中，市区面积7557平方公里，中心建成区面积506.33平方公里。长春市共辖7区3县（市）。

综上所述，长春可谓根正苗红，国家要大力支持的对象。而公主岭市，在该省省内来看，也算是强县了。

然而四平是一个什么情况呢？

四平是有点惨，可谓吉林省最穷（人均GDP最低）的两个城市之一，另一个是白城。四平尽管是吉林省第三大城市，但人口基数大，缺乏支柱性产业，因此人均GDP异常低。

而更凄惨的是，正如江苏城市论坛网友@马笑/迪安 评论认为，四平划出公主岭，剩余部分就被公主岭切成两块了。

好了，言归正传，作为省管县的公主岭市，被划给另一市长春代管，且之后明确将撤市设区，释放出什么信号？

毋庸置疑，省会扩容尺度再次刷新，给全国其他省份提供了可操作案例。

还记得上一次时间并不久，就在今年元旦后。1月9日下午3时，山东省政府举行新闻发布会，介绍济南市莱芜市行政区划调整的有关情况：根据国务院批复，撤销地级莱芜市，其所辖区域划归济南管理。

将代管县级市撤市设区，尽管有一定程度的困难，但也并非不可能，但山东那次可是嘀嘀呱呱的地级市呀。可见，省会扩容之势不可挡。

济南作为山东的省会，一直处在青岛市之下，而且在省会排名中，与合肥市少有差距。为重振省会之雄风，济南合并了莱芜市。此后再无地级莱芜市。而合并莱芜后的济南其GDP约为8862.31亿元，超过合肥市。

从合并地级市，到瓜分地级权限的省管县，省会扩容的路可谓越走越顺，也为全国其他省份给出了极佳的参照——无论你是地级市，还是拥有地级市权限的省管县，抑或你是其它市的县，都有了可操作的成功案例。

这样的案例，哪些省份可复制呢？