明年小麦优粮优价或成为托市收购主旋律

注：每日粮油仅为传递市场信息，所有观点仅供参考！如有不同见解，欢迎留言交流，或加入每日粮油小麦玉米行情交流群（加入方式：关注微信公众号，在微信公号对话框中任意发送信息即可获得添加方式）

近日，作为全国最重要的小麦主产省河南，发布了夏粮收购工作情况的报告，与其他类似报告不同的是，本次报告，首次确认“今年小麦托市收购难以实现农民增收”。

据悉，按照历年惯例，每年夏粮收购结束在总结夏粮收购情况是，很多省份和机构，都喜欢用执行托市预案，实现农民增收多少亿元（直到现在咱也不明白，这个数是怎么得来的）。

但河南省在今年的报告中指出，今天夏粮收购是在市场均价低于去年价格的情况下完成的，虽然启动最低收购价保障了种粮农民的基本收益，但难以实现农民增收。

按照2019年的小麦托市收购政策规定，今年的小麦托市收购价格为1.12元/斤，较上年调低0.03元/斤，较2017年调低0.06元/斤。同时，预案也规定，只有小麦市场收购价格低于托市收购价格时才能启动。

数据监测显示，尽管今年小麦托市收购价格调低，但六大主产省还是先后启动了小麦托市收购。作为最大的小麦主产省，今年河南省小麦托市收购数量为900.5万吨，高居六大主产省之首——虽然官方承认今年较难实现农民增收，但如此多的收购量也显示了当地主管部门对夏粮收购工作的重视程度。

而从已经的公开数据显示，今年排在托市收购量第二位的安徽省，小麦收购数量为513.97万吨，仅为河南省收购量的57%。

此外，河南夏粮收购报告还分析指出，日前由于国家及时下发2020年小麦最低收购价通知，对稳定小麦生产预期，保障今年小麦播种会产生积极作用，但长期看粮食比较收益低及其背后的结构性问题依然没有得到解决。

据悉，自2006年首次启动小麦托市收购以来，小麦托市价格从最初的0.72元涨至最高时的1.18元，但随着粮价的上行带来的财政和库存压力也显而易见，同时，原有的托市收购策略也导致我国小麦品质长期徘徊不前，不能满足市场的不同层次的需求。

公开资料显示，目前我国小麦仅政策性库存就高达近9000万吨，但在如此旁大的库存下，一方面是大量小麦超期保管，另一方面则是高品质小麦的进口逐年提高（详见《近20年我国小麦进口整体呈上升趋势》）。

在这种背景下，调整产业结构，完善小麦最低收购价政策已经是迫在眉睫。

根据了解，日前我国有关部门已经明确，明年小麦托市收购价格将保持稳定，不再继续下调。同时，对2020年小麦托市收购方案进行完善调整。

首先是确定了最高收购量；其次是限定收购总量分两批次下达，第一批数量为3330万吨，不分配到省；第二批数量为370万吨，视收购需要具体分配到省。

需要值得注意的是，文件中对优质优价的可操作性进行了较为细致的描述。文件规定，促进“优粮优价”。各地要积极鼓励农企对接，充分发挥市场价格对生产的反馈引导作用，促进种植结构调整优化，增加绿色优质安全产品供给。