ISO 45001：2018对“组织所处的环境”是这样要求的！

随着ISO 45001：2018新版标准的发布，企业需要重视标准中各部分变化，这关系到企业的未来发展。

今天要讲的是新版标准中的“组织所处的环境”这一变化。

ISO 45001：2018职业健康安全管理体系标准与ISO 9001：2015和ISO 14001：2015一样，增加了“组织所处的环境”的要求。增加的要求包括：4.1 理解组织及其所处的环境和4.2理解员工和其他相关方的需求和期望。

本文主要对4.1的要求进行说明。

4.1 理解组织及其所处的环境

“组织应确定与其宗旨相关并影响其实现职业健康安全管理体系预期结果能力的外部和内部问题。”

增加的这个条款的意图是要求企业从生存和发展的高度，分析企业的内部问题和外部问题，从而认识企业与职业健康安全管理相关的风险和机遇。通过建立和实施职业健康安全管理体系，应对这些风险和机遇，并实现职业健康安全管理体系的预期结果。

理解企业所处的环境是建立、实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系的基础。

这里所讲的外部和内部问题，对企业及其职业健康安全管理体系可能会产生有害的影响、也可能会产生有益的影响，对企业可能造成风险、也可能会带来机遇。

常见的外部问题，如：社会、政治、法律、经济、技术、市场等的变化；新承包方、分包方、供方、合作伙伴的引入；有关产品的新知识及其对健康和安全的影响；与行业或部门相关的、对企业有影响的趋势；与外部相关方的关系及外部相关方的价值观。

除了理解企业所处的环境的外部问题外，还要分析企业本身存在的、能影响其实现职业健康管理体系预期结果的能力的内部问题，常见的内部问题，如：企业的治理、企业结构、岗位和责任；企业的文化，方针、目标及其实现的策略；资源、知识和技能（例如：资金、时间、人力资源等）；新产品、材料、服务、工具、软件，以及生产场所和设备的引入；与员工的关系及员工的观念和价值观；企业采用的标准和指南；与外包方、合作伙伴的合同关系；工作条件、工作负荷和工作时间的安排。

在建立、实施职业健康安全管理体系中，企业要充分识别上述各方面的问题，进而识别与上述各方面问题有关的风险和机遇，并策划应对这些风险和机遇的措施。

上述这些问题，是需要企业认识的高层次议题，这些问题可能对企业的生存和发展产生重要的影响。例如：职业健康安全法律法规和标准的变化，可能会要求进一步降低作业场所职业病危害因素的浓度，这可能会迫使企业在生产工艺上采取重大技术改造措施。同样，企业本身的问题，诸如企业现有的治理模式、企业的机构和职责等，也可能是影响实现职业健康安全管理体系预期结果的能力的重要问题，需要在实施职业健康安全管理体系中加以解决，以真正提高企业职业健康安全管理体系的有效性。

在新版标准中增加这一要求具有重大意义，这会使企业不仅要关注具体的职业健康安全风险，而更要从战略高度关注那些与外部问题和内部问题有关的战略性风险，进而在建立和实施职业健康安全管理体系中采取重大的管理措施或技术措施。

由于确定内外部问题是涉及企业管理的重要工作，属于企业战略策划的一部分，所以，企业的最高管理者应亲自主持这一工作。

企业的最高管理者应与企业高管层及相关的管理人员，在建立和实施职业健康安全管理体系中，定期分析企业所处的环境，确定职业健康安全管理体系需要应对的风险和机遇。

由于这项工作是关系到企业生存和发展的重大问题，绝不是仅由体系推进人员就能完成的。