黎巴嫩如何被迫与以色列实现和平

新冠肺炎、以色列与阿拉伯联合酋长国和巴林达成的正常化协议以及贝鲁特发生的大规模爆炸事件之间没有因果关系。
但综合起来,再加上其他震撼中东的事件,这一系列事件可能会在阿拉伯-以色列冲突中触发一个新时代,其重点是以色列和黎巴嫩之间曾经不可想象的关系的可能性。
如果不理解正在颠覆旧范式的更深层次的转变,在某些人看来就像是突然出现的闪电,是无法正确理解的。一些更为关键的转变正在经济领域发生,其影响具有地缘政治意义。
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更大的背景是经济衰退,如果不是绝望的话。COVID-19大流行正在产生深远和可能持久的影响,对以石油工业为基础的中东经济体来说,除了石油储量已经减少和全球其他碳氢化合物来源和替代能源的出现之外,这意味着今天的损失和未来需求的大幅下降。
其中一个经济体就是阿联酋:流行病加速了它收入的下降,这意味着它需要以色列的技术诀窍和经济合作,而不是以色列需要他们的石油。以色列的高科技产业发展良好,可能成为曾经盛产石油的阿拉伯邻国的榜样。
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2020年8月31日,一名阿联酋官员准备打开载有美国-以色列代表团的El Al客机的舱门。来源:NIR ELIAS /法新社
值得注意的是,两国多年来一直在雷达下做生意,以色列向阿联酋出口的武器和网络安全技术估计每年价值数百万谢克尔。
对以色列来说,由冠状病毒加剧的石油行业危机是推动其与其他中东国家关系转变的机会:从军事冲突转向经济和技术合作。对其他中东国家来说,与以色列关系的转变正成为一种不可避免的必然。
以色列努力为这一经济转变以及与以前敌对的阿拉伯国家关系正常化的多米诺骨牌效应奠定了基础。基础设施项目是推动中东联盟重组的中心舞台。
“区域和平轨道”就是这样一个基础设施倡议:一条连接海法港与沙特阿拉伯和阿联酋的铁路。其目标是使以色列和约旦成为连接地中海和阿拉伯湾的陆桥,建立一条连接欧洲与以色列和海湾的贸易路线。以色列于2018年开始推广该项目。
该项目的明确目标是,将以色列经济与潜在的海湾盟友更紧密地联系在一起,打造一个更大的经济集团,削弱伊朗在该地区的经济影响力。正如以色列外长在2019年透露更多细节时指出的那样,该协议旨在“创造更短、更快、更便宜、更安全的区域贸易路线”,增强“地区稳定”,推动“和平向前发展”。
另一个具有明确地缘政治议程的基础设施项目,是在阿联酋投资的帮助下,从以色列经希腊和塞浦路斯到意大利的天然气管道。这条管道计划到2025年投入运营,就像这条铁路一样,它旨在改变该地区的政治和经济地理:作为世界上最长、最深的管道,它将为从中东到欧洲的天然气出口贸易提供一条不同的路线。
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以色列港口城市AshdodCredit西部的一个天然气平台:AMIR COHEN/路透社
这条管道的地缘政治意义很明确:以牺牲土耳其为代价,强化地中海东部-以色列-海湾轴心。土耳其是伊朗的盟友,在政治上对以色列和阿联酋都怀有敌意。以色列反对以色列自己建造一条从利比亚到欧洲的石油和天然气管道的企图,也反对以色列最大化其领海的努力。
事实上,以以色列和土耳其的合作为基础的管道似乎是合理的,而且成本可能会更低。但安卡拉的敌对态度使其被排除在以色列-海湾集团之外;对耶路撒冷来说,加强与阿联酋的关系,无论在战略上还是在资金上,都是一个更重要的优先事项。土耳其对以色列与阿联酋关系正常化的反应最为激烈,这并非偶然。
黎巴嫩也参与其中。2019年,中国警告管道联盟不要侵犯其海上边界:管道路线经过的领土仍在黎巴嫩和以色列之间存在争议,这两个国家都视对方为敌国。尽管如此,以色列还是批准了与欧洲伙伴的协议。
在划定边界的谈判中,美国一直扮演着中间人的角色。海床下潜在利润丰厚的天然气田的存在,增强了边界划定的重要性。这个星期,美国助理国务卿申克(David Schenker)宣布,以色列和黎巴嫩就两国之间的海上边界划分“越来越接近”达成协议。
黎巴嫩最初的警告和威胁已转变为谈判的意愿(即使只是取消了一步),而正是其可怕的经济困境催化了这种妥协精神。事实上,一些分析人士认为,如果以色列和黎巴嫩就这个具体的边界问题达成协议,将开启以色列、黎巴嫩、塞浦路斯和埃及在运输和贸易方面的“四方合作”的潜力。
这确实将改变东地中海的政治和经济地理,但其可行性仍取决于黎巴嫩与以色列接触的程度。与海上边界问题相比,它的经济危机可能会打破与以色列接触的更多旧的反对意见。
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一个月后,也就是2020年8月28日,黎巴嫩贝鲁特海港发生大规模爆炸,爆炸现场的港口仓库被毁。来源:美联社图片/侯赛因·马拉
贝鲁特港口的爆炸可能是另一个导火索。这次巨大的爆炸摧毁了黎巴嫩主要港口的大部分地区,它是黎巴嫩最大的航运和结算点(通过海上运输黎巴嫩70%以上的进出口货物),也是地中海东部最大最繁忙的港口之一。
向南81英里是海法港,也是中东最大的港口之一,目前正在进行大规模扩建,将使其成为该地区最现代化、最先进的港口之一。新货柜码头已投入运作;世界上最大的两家航运公司已经派船前往那里。
随着贝鲁特港口的瘫痪(周四的大火再次表明它离重建还有多远),是否有机会与以色列的海法港口合作进出口货物?寻找物流解决方案以挽救其贸易网络的紧迫性是否会改变黎巴嫩的游戏规则?这是否会导致经济上的实际正常化,然后滑向政治上的承认?黎巴嫩还有别的选择吗?
即使是试探性的向非军事化迈进,明显的最大障碍是真主党(Hezbollah)。真主党是黎巴嫩最强大、装备精良的民兵组织,得到伊朗的支持,是叙利亚阿萨德(Assad)的亲密盟友,以国中之国的姿态运作,在黎巴嫩政府的组建过程中拥有拥王权的地位。
真主党存在的理由一直是领导对以色列的军事抵抗,最近,它还在防止叙利亚的伊斯兰叛乱分子。但是,真主党并不是独立于自身环境的:该运动现在没有多少回旋的余地,尤其是在最近的事件严重挫伤了它的人气,甚至动摇了它存在的理由的时候。
黎巴嫩总理哈里里2005年被暗杀后,真主党正式进入黎巴嫩政坛。在贝鲁特爆炸发生后不久,海牙法庭8月中旬审理了他被控的谋杀犯的案件,这是命运的转折。
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2005年2月14日,黎巴嫩首都贝鲁特,前总理拉菲克·哈里里的车队遭到炸弹袭击,造成巨大的弹坑。信贷:美联社照片
联合国成立的黎巴嫩特别法庭(Special Tribunal for Lebanon)裁定一名真主党成员被判谋杀罪,另外三名被法庭称为真主党支持者的被告被判无罪。法庭在判决中说,没有直接证据表明真主党领导人下令暗杀,但指出他们这样做有明确的动机。
即使在法院做出裁决后,真主党仍否认与此事有任何牵连,并指责法庭为政治目的服务:在其美国和以色列的敌人精心策划的一场运动中削弱真主党。
即使真主党似乎从哈里里的判决中轻松逃脱,该运动也未能逃脱贝鲁特爆炸事件中前所未有的批评。爆炸发生后的几个星期里,真主党领导人遭到了多次公开示威活动的袭击,其中包括真主党领导人哈桑·纳斯鲁拉的真人大小的剪像,脖子上挂着绞索。
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2020年8月8日,一名手持硬纸板的男子被黎巴嫩抗议者悬挂在贝鲁特市中心,纸板上是真主党领袖哈桑·纳斯鲁拉(Hassan Nasrallah)和前外交部长纪伯伦·巴希尔(Gibran Bassil)的头像。来源:法新社
这种愤怒是由怀疑真主党参与了爆炸物硝酸铵的储存而引发的。德国《世界报》报道说,根据西方情报来源,民兵购买了大量这种危险物质,并在当时将其运到黎巴嫩。
可以肯定的是,真主党多次使用硝酸铵进行袭击。据美国国家情报协调员称,有四起事件涉及真主党使用硝酸铵。真主党领导人多次表示,贝鲁特的机场、港口和陆地边界都在该民兵组织的控制之下,但在袭击发生后,他否认他的组织与引发爆炸的化学品供应有任何关系。
在将硝酸铵运送到贝鲁特的船只上,真主党正在扩大其在以色列边境的战斗阵地,并挖掘通往以色列的隧道。这些炸药可能是用来利用这些隧道袭击以色列的。
很难预测真主党在这些事件中的命运,但民兵组织显然在努力维持其资金水平(由于伊朗自身的财政困境)和维持其政治保护。
真主党设法压制黎巴嫩对其活动和腐败的批评,但在今天的政治动荡中,抗议者要求彻底的改变,而真主党是一个目标。贝鲁特的评论人士吉诺·雷迪说,“曾经是禁忌和禁止的事情,比如谈论纳斯鲁拉,现在到处都是。”
尽管纳斯鲁拉试图通过提高分贝来转移对威胁以色列的指责,更多的黎巴嫩人现在对这些策略不屑一顾。正如伊朗问题专家萨纳姆·瓦基尔所指出的那样:“伊朗绝对没有胃口,也不会支持任何此类冒险主义。”
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在贝鲁特市中心的反政府示威活动中,一名示威者举着一面有黑色条纹的黎巴嫩国旗行走。2020年9月1日
在贝鲁特市中心的反政府示威活动中,一名示威者举着一面有黑色条纹的黎巴嫩国旗行走。2020年9月1日,法新社
此外,真主党与黎巴嫩主要政党之一的自由爱国运动(Free Patriotic Movement)之间的亲密联盟也变得令人担忧。真主党得到了FPM的支持以保留其武器,以及在国家控制之外行动的政治掩护。作为回报,真主党帮助FBM的领导人米歇尔·奥恩(Michel Aoun)晋升为总统。
但是自从奥恩将党主席职位移交给他的女婿Gebran Bassil后,紧张局势就出现了,包括黎巴嫩和以色列的关系。
巴希尔不止一次地表示,他与以色列没有问题,这让真主党很不高兴。他说:“对我们来说,以色列不是一个意识形态问题。我们不反对以色列的安全存在。我们并不反对,”巴希尔在2017年12月的一次采访中表示。2018年9月,他再次表示,当黎巴嫩接受与以色列的和平协议时,“就意味着你接受了它的存在”。
当奥恩总统被问及阿联酋协议后与以色列和平的可能性时,他没有排除这种可能性:“这要看情况,”他回答说。“我们和以色列之间有问题,我们需要首先解决。”
相比之下,纳斯鲁拉则认为阿联酋协议是对伊斯兰教和阿拉伯人的背叛,是在帮美国总统川普的忙。他称巴林协议是“伟大的背叛”。
现在,阿联酋和巴林正寻求与以色列建立正式的正常关系,并启动大规模的经济合作,黎巴嫩遭受经济灾难的打击,真主党受到攻击,现在是否正被推进和平?
很清楚的是,黎巴嫩和以色列这两个有着几十年实际冲突和流血冲突的邻国,任何走向正常化的行动都将明确标志着阿拉伯-以色列关系的新时代,以及中东政治和经济地理的彻底新的时代。
Miran Khwais,以色列理工学院运输工程的博士生
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