俄国家财政赤字严重 政府或大幅缩减军费
俄罗斯《公报》近日报道,俄罗斯财政部建议在未来三年削减6%的军费。原则上,这样明年会为俄罗斯节省下大约1900亿卢布,但社会保障开销并不会随之减少。国防部工作人员称,政府已经获悉财政部的此项提议。若采纳该提议,那么国家的主要精力将集中在优化采购、制造武器和基本建设费用上。财政部的建议能否被采纳? 如果一旦采纳又该怎样去实施?
根据媒体的数据来看,2015年俄罗斯的军费减少了3.8%,今年减少了5%。此外,其他部门预算也减少了10%。无论是财政部还是国防部目前都没有官方做出评论。有官员指出,减少支出的替代方案是增加税收。然而政府否决了财政部提出靠多收税来增加收入的提案。
高等经济学校行情调查中心的校长格奥尔吉·奥斯坦科维奇表示:“我认为,原则上,财政部关于削减军费的提议是百利而无一害的,因为这可能是目前最高效的方法,并不会给社会带来任何损失,换句话说,就是没有支付退休金、奖学金、公共卫生、科学、教育的社会压力。我认为,即便军费减少了6%,国家的国防能力也不会因此而削弱。因此,这是完全正确的决定。我不知道将会怎样贯彻这项提议,但我觉得,财政部不是随随便便提出这项建议的。财政部长西卢安诺夫先生肯定是支持这个主张的,现在问题就在于到底减多少:6%?5%?还是4%?不过,这项任务肯定能完成。”
著名股票专家、经济学弗拉基萨夫·茹科夫斯基说道:“我记得,实际上从2012年开始我们就已经开始缩减经费了。那时为了应对通货膨胀,为了资助社会经济的各方面发展,包括交通、基础设施、住宅公共事业、文化、教育、医疗。从2014年起,我们名义上开始削减军费。我们现在要减少6%的军事开销,并没有考虑到通货膨胀的因素。需要指出的是,军费的增长超过了经济增长的30%—50%。在未来三年里,俄罗斯对于军事工业的资助将每年缩减不少于12%—15%,某些项目费用甚至会压缩至原来的一半。因此,这会是个十分沉重的打击。”
《俄罗斯经济评论》指出,如果减少军费的提议获得批准,这将会使普京自从2000年上任以来最大幅度的一次军事预算缩减。普京曾提出要重振俄罗斯军事力量的计划,并多次提高国防预算。现在俄罗斯却有官员提出要、大幅度压缩国防预算,说明西方的制裁以及国际油市低迷给俄罗斯经济造成了巨大的危机。
《俄罗斯经济评论》分析,俄罗斯如果机械减少军费,确实会直接为国家财政减少压力。然而,普京在境外实施的各项军事行动也并非都是赔钱的买卖。俄罗斯军事吞并克里米亚、暗地支持乌东反政府势力、打击中东恐怖组织,这些行动从地域政治来说处处占尽先机,让欧美处于被动地位。而且这些军事行动也给普京政府带来更高的支持率,这将为即将到来的总统大选铺平道路。
《俄罗斯经济评论》注意到,俄罗斯财政部还提出减少对国家媒体的补助。如此看来,俄罗斯经济确实已经困难重重,财政部已然无计可施,竟要对国家的“喉舌”下手。如果让政府的“吹鼓手”饿了肚子,那歌颂俄政府业绩的歌声不再嘹亮,这将严重影响到现政府的信誉度。当然,国家减少媒体补助也有道理,毕竟经济状况不佳,国家应该缩减一切额外的开销。不过,俄罗斯总统大选前,西方与俄罗斯将会展开“新闻战争”。境外媒体会爆出各种丑闻影响选民对政府的信任,俄官媒更要随时迎战。所以,现在减少国家对媒体的补助,有点不合时宜。
《俄罗斯经济评论》认为,包括日前俄政府提出“停涨公务员工资”以及各种“经费缩减”,只是截流不开源的表现,这无法从实质上解决俄罗斯的经济问题。2000年,普京上任俄总统,开始了依靠资源出口的经济模式,这导致俄罗斯的经济完全直接与石油价格挂钩,包括预算收入、GDP、汇率以及黄金储备。如今,俄罗斯的经济规模甚至小于墨西哥,若大的国家经济如此危困,除了外部原因,主要还是经济单一和本国工业发展迟缓。
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