虹野：减轻学生负担还需几十年？

文/虹野

学生学业负担沉重的问题由来已久，其症结则是教育界所熟知的“应试教育”带来的重复训练所致。从1994年国家教委发出《关于全面贯彻教育方针，减轻中小学生课外负担过重的意见》以来，减轻学业负担的治理步伐一直都没有停下来。从治理校内作业多，提出控制作业量，禁止学校组织节假日和课外时间补课，然后禁止教师有偿补课，再推迟到校时间增加学生睡眠量，再到治理规范校外培训机构……

这一系列组合拳打下来，我们发现学生学业负担并没有减轻，反而愈演愈烈。过去学生负担沉重我们归因于教师和学校热衷于“应试教育”，习惯于重复性训练加重学生负担。当我们减少校内作业量之后，我们发现学生校内作业负担转移到了校外；我们认为是教师课堂不讲课外讲，就禁止了教师“有偿补课”，但是校外培训机构趁虚而入，学生负担依然沉重。我们认为是校外培训机构故意通过夸大其词的“宣传”来胁迫家长送孩子培训，那么这次治理之后学生的负担真的会减轻吗？

在此本人并不乐观，如果说学校和教师增加学生学业负担有“唯分数论”评价的其功利性，但是现在中小学校和教师的评价已经不再唯分数了，作业布置也少了，孩子更多的时间在校外了，但是升学考试“唯分数论”的土壤并没有改变。家长主动送孩子进校外培训机构进行培训则成为学业负担增加的主要原因。

在当前的教育体系中，以知识为中心的教育理念依然根深蒂固，不管是学校教学还是招生选拔，都是通过考核学生的知识掌握的广度和熟练度为依据。而在校外培训机构超前学习、重复训练确确实实能够使得学生在这个教育体系中获得“先发优势”。尤其是深谙“应试教育”的80后家长们，更是积极送孩子去校外培训机构。正是“应试教育”的这种特征，引发了以校外培训为阵地的“军备竞赛”，使得培训费越来越高，家长负担越来越大，学生学习越来越累。

关于学生学业负担沉重的治理，陆陆续续经历了几十年，应该治理的因素：学校、教师、家长、培训机构，几乎都涉及到了，唯一没有涉及到的就是“以知识为中心”的“应试教育”的突破了。或许在这次专项治理结束之后，我们会启动整个教育体系从“以知识为中心”向“以人为中心”的转变吧。

虹野    中华教育改进社理事