无实质威胁：我国对美PVC反补贴调查终止

9月23日，商务部发布《关于原产于美国的进口聚氯乙烯反补贴调查裁定的公告》。公告显示，原产于美国的进口聚氯乙烯存在补贴，中国聚氯乙烯产业未受到实质损害或实质损害威胁。根据《中华人民共和国反补贴条例》第二十八条的规定，调查机关决定自本公告发布之日起，终止对原产于美国的进口聚氯乙烯的反补贴调查。据悉，早在2020年10月14日，商务部（以下称调查机关）发布2020年第41号公告，决定对原产于美国的进口聚氯乙烯进行反补贴立案调查。“时隔近一年之后，我国终止美国PVC反补贴调查。从中不仅能够管窥我国PVC产业的发展壮大，亦能看出在PVC等大宗商品领域，我国的产业规模，以及总消费量，已跃居世界第一的地位。”行业人士分析。资料显示，PVC产业链主要包括上游原材料如乙烯、氯气、氯乙烯，以及下游应用如电缆料、薄膜、管材等。近年来，我国的PVC产业规模持续扩大，技术迭代升级，产量持续攀升，已位居全球第一的位置。相关数据见下表：产量/万吨同比增长2018年18744.70%2019年20117.30%2020年228113.40%消费量层面，近年来，我国国内的PVC消费量呈现稳步上涨趋势，和国内的产量保持同步增长。见下表：表现消费量/万吨同比增长2018年19004.60%2019年19623.20%2020年20645.20%技术方面，材料企业以自动化、数字化、网络化、智能化为抓手，提升人、机、数据信息协同作业，提高精细化管理水平，对扩大产能、提高产品质量起到推动作用。部分材料企业打造“高性能PVC智能生产车间”，实现技术创新升级。此外，面向“双碳”时代，材料企业打造聚氯乙烯绿色循环产业链条，促进先进节能技术的推广和应用成为技术突破的又一关键领域。目前，我国相关材料企业已突破性地解决了汞污染、电石渣固废、含盐废水等难题，有力推动了绿色生产，降本增效。“在我国PVC产业链壮大的影响下，美国方面进行补贴，不足以动摇我国本土PVC产业链上下游企业的发展，影响可谓微乎其微。我国至此终止对美国PVC反补贴调查，亦或是从这个方面考虑。”行业人士这样表示。值得注意的是，在我国PVC发展规模庞大的背后，近段时间以来，PVC的价格有出现持续上涨的迹象。数据显示，2020年年初国内PVC主流均价6900元/吨，年末国内PVC主流均价7320元/吨。而从国家统计局公布的数据看，2021年9月上旬，包括聚氯乙烯PVC、聚乙烯PE等在内的产品价格出现了小幅度的上涨情况，两者价格分别上涨了336.8元/吨、47.5元/吨。

行业人士分析：“聚氯乙烯等产品价格持续上涨，一方面反映出我国对该产品的需求强劲，另一方面价格上涨势必会给到下游需求厂商，如电缆料，及至光电线缆厂商成本上的压力。这是需要警惕的！”