一分为三，1928年，甘肃为什么会大分家？分治有益，但更有“利”

甘肃总面积45.37万平方千米，面积相当于3个山东，7个上海。

但是你也许不知道，这还是瘦身之后的甘肃，1928年之前，甘肃面积比现在大得多，不管是在清代，还是在民国时期，它都是中国内陆省份中的大哥大级别。

家大业大，人多嘴杂，利益团体多，民族成分多，管理起来就不那么容易，难度非常大。

在19世纪末，甘肃各地官员不断有人上书，说要将甘肃进行瘦身，也就是分省而治。

但是当时的大清不是跟俄国干架，就是跟日本开战，或者跟列强冲突，，被弄得头昏脑涨、狼狈不堪，根本没有时间和精力去管这些鸡毛蒜皮的小事。

那么，1928年甘肃瘦身这事，在什么时候得以实现？

甘肃是一个省，能将它分开的，只有国家的最高权力机关，或者说最高领导人首肯，这事就能得以实施。

民国时候，国家大事都是最高行政（更多时候是军事）长官一个人说了算，所以分治甘肃是蒋氏的意思。

1928年，蒋介石担任"国民革命军总司令兼军事委员会主席"，成为中华民国政府实际上的最高领导人，掌握了国家最高权力。

但是当时的中国，政令并没有真正统一，各省军阀割据，各自为政，把自己的一亩三分地变成独立或半独立王国。一个省地盘越大，截留的税款越多，控制的人口和各种资源也就相对越多，自己腰包就越丰厚，跟中央对抗起来，资本越大。

在封建王朝，这叫削藩；在民国的时候，就可以分省。也就是说，分省有利于国民政府的统治，符合蒋氏的整体利益。不用大动干戈，就能削弱甘肃军阀的权力，又何乐不为？

除了蒋介石，还有一个人处心积虑想将甘肃瘦身，这个人就是民国军阀冯玉祥。

1924年，冯玉祥在直奉战争中发动北京政变，新成立的北京临时执政府任命这位"基督将军"为西北边防督办，兼甘肃省督办。

在当时，冯玉祥跟直系和奉系关系不好，名声很一般，被称为倒戈将军，受到两大阵营的排挤，在京津地区根本不能站稳脚跟。

所以接到任命后，冯玉祥高高兴兴去上任，踌躇满志打算把大西北建设成为自己的根据地。

但是到了那里才知道，甘肃也不好立足。那里民族众多，武装力量多如牛毛，各种势力盘根错节。确切地说，甘肃有八股武装，各霸一方。

强龙不压地头蛇，硬着来的话，肯定要大动干戈，大伤元气，而自己受到削弱，就会给蒋介石以口实，对自己采取行动，周围军阀也会对自己落井下石。

冯玉祥经过苦苦思考，觉得只有把甘肃分治只能通过行政手段分治甘肃，对当地的军政力量进行必要的整合和清理。

冯玉祥提出分省，还有一个背景，那就是蒋介石的精兵简政政策。

1928年9月，蒋介石召开了战后编遣会议，会议宗旨冠冕堂皇，是要精简机构，裁减军队，减轻人民负担，发展地方经济，其实就是裁减军阀军队。

蒋氏在会议上提出，全国只能保留50个师的国防军，多余军队只能裁撤。

按照这个方案，冯玉祥的国民革命军第二集团军充其量只能保留12个师，多出的34个师就要蒸发掉。军队是军阀的命根子，让他们裁军比割肉都疼，所以冯玉祥万万不能答应。

但是不答应也不能硬来，那就是以下犯上了，只能动脑子想办法，所以冯玉祥就向蒋介石提出分治甘肃的建议。

刚好自己的老部下蒋笃弼担任着国民政府内政部部长，此人在冯玉祥主政陕西的时候是省财政厅长，跟冯玉祥关系很铁。

而且此人1925年也担任过甘肃省长，对那里的情况比较熟悉，在蒋介石跟前说起甘肃的事有分量，所以蒋介石就采纳了蒋笃弼的意见。

1929年1月1日，青海省和宁夏省宣布成立，冯玉祥高兴极了。

因为多出两个省，就需要多出两省军队，起码可以多保存12个师，自己的军事实力就不会削弱。

1929年1月1日，青海省和宁夏省宣布成立，全体省委宣誓就职。

且多出的两个省，省政府组成名单都是冯玉祥拟定，安排的都是自己人，冯玉祥如愿以偿，能不高兴吗？分治对国家全局是有益的，但对个人来说，更有“利”在里面。

1928年，内陆最大省份甘肃省被分割为三省，既有冯玉祥的小算盘，也有蒋介石的大谋略。

为什么这样说，斗智斗勇冯玉祥都不是蒋介石的对手，冯玉祥觉得安排的部下都是自己的长期工，可是在蒋介石看来，只有要有钱都能把他们变成冯玉祥的临时工，变成自己的长期工。

果然，冯玉祥将领再多，也都经不起蒋介石的诱惑。

比如冯玉祥死党、青海首任省长孙连仲就在1930年中原大战之后投奔了蒋介石，军队接受了蒋介石改编，被委为第二十六路军总指挥。

青海省首任省长马鸿逵也是冯玉祥的死党，但是在中原大战中也倒戈到了蒋介石那里，成为15路军总司令。所以甘肃分省，蒋介石笑到最后，冯玉祥是为他人做嫁衣裳。

不管怎么说，当时甘肃省确实太大了，分治势在必行，是迟早的事。