越南2018年备受争议的基建项目盘点
2018年越南经济继续高速发展,根据越南统计总局发布的通报称GDP增速达到7.08%。工业建筑在三大产业当中增速最高,越南大兴土木,大搞建设。很多的基建项目被提上日程,或被提予国会讨论。世纪工程如南北高速,南北高铁,龙城机场等等牵动着千万越南老百姓的心。
在2018年,总有那么一些被寄予厚望的基建项目,因为各种问题备受争议,频现报端,从被寄予厚望到大感失望,成为本年度基建项目的可笑之耻。
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胡志明市一号线地铁出发10年仍未“到站”
被寄予厚望的胡志明市地铁一号线,槟城至仙泉的建设到年关盘点的时候又上了热搜,舆情愤慨。项目成倍增资,总里程不到20公里的一号线从2007年开工建设,修了10年,这地铁走了10年不仅还没到站,工程进度甚至还不到一半。
越南国家审计部门近期的报告称胡志明市政府已对槟城至仙项目作出调整,但并未遵守相关手续及流程,未获得上级部门审批。2007年项目获准建设,彼时项目投资资金173880亿越盾(7.56亿美元),这个是省级政府批复建设的范围,但是之后项目增资到473250亿越盾(20.57美元),按照规定,项目属于国家重点项目,必须提报国会审批,决定投资,之后交由政府总理签批投资决定。
在国家审计部门的报告内还提到胡志明市城市铁路管委会在处理地铁一号线的CP1a分包的问题上犯了重大错误和出现严重违规。根据审计报告,胡志明市城市铁路管委会在上述项目分包中有重大错误和违规,比如调整设计而未获审批,地铁隧道围墙厚度减少50公分,从原设计的2m缩减为1.5m。此前,早有声音认为胡志明市地铁一号线存在停工整顿的风险,因为胡志明市未能按计划结算施工方1亿美元的工程款。
据悉,胡志明市地铁一号线总长19.7公里,含2.6公里地下轨道以及17.1公里空中轻轨,全线3站地下站台,11个空中站台。项目总投20.57美元,除了少部分是胡志明市政府项目启动的对应资金外,其中占额达到88%的18亿美元来自日本JICA(日本国际协力机构)的贷款。
这条地铁修了10年,进度未到一半,不断被要求增资,还爆出违规,不知道日本怎么想?
我在想,地铁沿线的房地产开发商想把地铁业主和施工方杀死的心都有了。
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胡志明市抗洪防内涝项目
项目起因是全球气候变化,海平面上升,雨季胡志明市海水倒灌,强降雨内涝严重。这个项目是应对气候变化对湄公河平原产生的消极影响,胡志明市政府计划在第一阶段解决雨季潮汐及海水倒灌带来的城市内涝问题。2016年6月开工建设,预计2018年4月30日竣工,但基于项目存在较多问题,自2018年4月起项目一直停工至今。
2018年9月,根据国际工程顾问咨询公司(Meinhardt)向胡志明市政府提交的文件,该咨询公司经理Fernando Requena称抗洪防内涝项目施工过程,项目的投资方中南集团旗下的BT1547中南公司存在违规。根据项目设计,位于Phú Xuân及Cây Khô位置的两处涵洞泄洪坝的阀门控制阀应使用不锈钢SUS 304与S355,但投资方使用中国钢材Q345B(中国标准)——有可能造成后期更高的维修养护费用。监理单位曾经多次要求施工方按照已签署的合同履约,或如需变更建材必须取得胡志明市政府的批准。
此外,在Mương Chuối位置的潮汐控制涵,中南集团在没有得到市政府批准的情况下变更设计结构。针对反馈的问题,中南集团总经理陈心进一口咬定该集团在该项目的阀门控制阀用料当中使用中国钢材的问题上没有错,不一定非得使用G7国家的建材。他说,中南集团选择使用的钢材与项目最初选择的钢材质量相当,但是,根据建设法及项目合同的条款约定,业主有权对所使用的钢材价格予以保密。
截至目前,号称将解决胡志明市雨季内涝的工程,耗资4亿多美元的抗洪防内涝项目只是哗啦啦的听个响,花钱如流水,项目仍旧按兵不动。
听闻这个项目其实还有很多故事,我在这里就不展开了,我再写个单篇说说这个事。
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河内吉灵-河东轻轨
经过多年的停滞,推动,再停滞,再推动,似乎这个项目永远也拱不动的样子,目前的消息称2019年春节前将投入运营。这是河内首支轻轨,长13公里,含12个站,全部是空中站台。项目由中国承建,原计划自2008年11月开工,2013年11月完工,总投资5.52亿美元(含越南政府资金及中国ODA援助贷款)。项目进度缓慢,各方利益掺杂其中,吵吵嚷嚷,直至2011年10月施工队才进场,彼时投资额已变更为8.68亿美元。
根据设计,轻轨设计每趟车间隔10-12分钟,实际运营为解决河内交通拥挤问题,或提速每5分钟一趟。每趟列车含4个80m长的车厢,承载1000名旅客。列车设计时速是65公里/小时,但实际运行预计仅有30-35公里/小时,全线运行需要30分钟。
河内已经开始限摩,未来还要禁摩,对非属于河内陆区的汽车还将收取“进城费”,以此来减轻首都交通压力,而发展轻轨确实是解决该城市交通拥挤的另一思路,只是项目进展确实不敢恭维。涉及多方利益,外资承包商本地化,项目放款进度缓慢等问题一度让该项目成为河内媒体的众矢之的。
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岘港-广义高速路
2013年5月,岘港-广义高速开工建设,总投资345000亿越盾(15亿美元),按A类标准设计,时速120公里/小时,标准四车道,路宽24米。2017年8月,项目一阶段从岘港至广南三奇的65公里段通车。2018年9月,第二阶段的三奇至广义74公里段建成通车。这是越南中部的首条高速路,政府领导还前去剪彩庆祝中部首条高速的开通。
然而,好景不长,一场强降雨将岘港-广义高速送上头条。暴雨过后,经过验收达成通车条件的高速路面出现大面积多路段的路面坑洼,这或许是截至目前越南 高速路建设当中出现过的最可笑的工程质量问题。因偷工减料,质量监督,施工质量问题该项目业主公司多名高管被撤职接受检查。这又是日本援助的项目,不知道日本怎么想。
号称要建设越南版新加坡的岘港市,经过“换帅”之后的市政府不知道如何处置和推进这个项目的整改,也不知道交通部长阮文体(没错,就是去年高调试乘河内吉灵-河东轻轨的那位部长)除了喊几声“高速路怎么可能因为降雨损坏而需要整改打补丁”之外,如何处理?说来也怪,这道路的施工是怎么做的?下雨就砸出好过路坑,这跟沙琪玛有什么区别?
据悉,截至发稿前,互联网传来信息,该高速路段目前多处互通桥梁地基出现非常规的沉降现象。这是药丸啊?你怎么看?