据越南前外国投资局局长潘有胜先生说,在过去的2-3年中,确实存在外资通过并购交易收购越南企业的现象,但这否是一种强大且不断发展外资吞并且抄底越南企业的趋势?我认为不是,这种趋势并不令人担忧。
在“企业共同克服疫情影响”的在线研讨会上,西贡经济时报和许多越南机构组织组织了主题为“新冠之后重回赛道要准备什么”的研讨会,讨论如何利用疫情之后其他国家转投越南的黄金机会,越南计划投资部前外国投资局局长潘有胜说,越南需要做很多工作。
潘有胜指出,许多会议都讨论了促进外国投资的问题。今年以来,外国投资总额从1.3万亿美元下降到近1万亿美元。外资对东盟地区的投资竞争日益加剧,越南需要更多的政策和支持来吸引外国投资者。没错,中央的第50号决议定位了未来越南招商的基调,即要有选择和创造条件以提高外国投资效率。这需要我们改变和调整投资结构,制定细化引导政策来吸引优质的外国投资者,但这不是要我们在国际环境日益严峻的情况下,设置门槛和障碍,而是要有具体引导,提高外资投资效率。
有必要制定从政策到落实的具体计划,组织实施完整的体制机制和政策,提高外资投资效率。潘有胜补充说道。
研讨会还讨论了关于越南企业当下被大量外国投资者以低价收购的风险。针对这个问题,研讨会主持说,最近的2-3年以来,尤其是2019年通过并购来收购越南企业的现象比2018年要高得多。但是这是否说明越南企业正在走在被外资抄底的生死路上,潘有胜认为目前还没有看到这样的趋势,反而比较令人担忧的是,国家是否有出台相应的政策和引导,针对外资并购企业的领域及审批尽快明确规则和相关限制的规定。需要注意的一点是,我们不能禁止企业,因为法不禁止即可为,只要法律没说禁止,那么这些企业在遭受新冠冲击之后,资金断裂,他们需要维持运营,需要活下去,就可以自行选择接受并购。我们需要尽快明确哪些是有条件限制的投资领域,哪些不是。除了根据我们需要的领域进行选择之外,我们还必须根据不同的外资企业进行甄别选择,我们不能说一概的把中国投资者扫地出门,就因为发现中国投资是躲越南人背后,依靠越南人代持的企业购买土地和购买项目。我们知道有些中国投资者这样,有些却不是,所以不能一杆打翻一船人,关键是我们的预防和处理解决方案仍然很薄弱。我们既然知道这种问题的存在,政府就应该早设防,早干嘛去了,必须明确观察,并尽快看到哪些外资投资在短期和长期内可能发生有害的东西。经济学家范芝兰也表示,由于新冠肺炎的影响,越南企业进行重组以增加其收益,这是无可厚非的。随着疫情后的恢复,大量外资将投资转移到越南发展,这是越南工业和制造业的发展机会。受疫情影响,近期越南对美国和对欧盟的出口可能会下降,无法达到我们的预期,之前这两个市场一直是越南第一和第三的出口市场。但是,这种下降只是暂时的,从长远来看出口将会继续增加。我们应该关注的是,长期以来,越南70%的出口都来自在越南的外资企业,这一点才是我们需要担忧的。我们需要加快越南本土企业的成长。另外,还有一个涉及中国的问题,即我们知道较多数量的外资撤离中国,但是为什么撤离中国之后首选是去越南呢?仅仅是因为越南劳动力便宜,还签订了大量的自贸协定?我认为这不是全部原因,另外需要注意的应该是越南和中国非常近,从中国撤出的外资,不可能全部一下子与中国断绝关系,而是将继续与中国市场保持联系,并将越南视为一个生产制造的备胎,一个供应链的补充方案。
“所以,不管愿不愿意,中国因素会一直在越南工业化当中一个不可绕开的要素。当然,如果外资从中国过来,把中国的什么东西都带进来,我们也是不愿意的,这一点需要政府加大工作力度和做好把关审批。”