非正常信访怎么破----面试每日一答(44)
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有个男人推着轮椅上的父亲来上访,单位说他们不符合政策不给办事。下班后,这个男人将他的老父亲留在单位自己走了,你怎么办?
解析
信访分为正常信访和非正常信访。所谓为非正常信访,是指信访人不到指定的场所和按规定的逐级信访程序到有权处理信访事项的机关或组织提出诉求,而是采取蓄意的、过激的、相关法律法规明确限制或禁止的方式,以集访、闹访、缠访、越级形态出现的影响党政机关办公秩序,损害社会治安秩序,恶化地区建设发展环境,妨害国家安全和公共安全等行为。
长期以来,由于考核一票否决和地方政府迫于慰问压力,在客观上纵容了某些人的非正常信访行为。在过去相当长的一段时间内,并不提倡用法律手段解决信访问题,而仅仅是依靠劝导解释为主,甚至出现部分基层政府在敏感时期“花钱买平安”的情况。但是近年来,尤其是提倡依法治国以来,对非正常信访行为已经逐渐开始以劝导解释和严厉打击两种手段相结合的方式,这也是推进国家治理体系和治理能力现代化的一种体现。
非正常上访属于违法行为,根据法律规定,对以上访为名到敏感区滞留、滋事、扰乱社会秩序的,可以给予相应的治安处罚。题目中的上访人,以遗弃残疾老父亲的方法,胁迫政府机关,显然属于非正常上访,我们不仅要解释开导,同时要动用法律武器。在答这道题目的时候,很多同学可能会因为一些顾虑,不敢在法律处罚方面作答。
对于题中现象,我们会按照以下方法处理:
第一,照顾好老人。我会先把老人安顿下来,并及时向领导汇报情况,然后请同事一起帮忙照顾,然后向老人解释下相关政策,说明并非我们故意刁难,而是政策确实不允许,取得老人的理解,也希望他能配合我们的工作,共同劝导他儿子,不要做出过激行为。
第二,我会通过老人联系他的亲属,前来单位把老人领回家,如果老人家里联系不上或者不愿意来,那么我会通知属地镇街或者村委会,跟我一起把老人送回家。
第三,在把老人的事情解决完之后,我会联系老人的儿子,向他耐心解释相关政策,取得他的理解。然后对他进行批评教育,告知他这种行为是对父亲的一种不孝,把残疾老父亲遗弃在外,不是为人子之道。同时并且向他宣传《信访条例》等法律法规,让他明白他的行为已经属于违法上访,要承担一定的法律责任。
第四,如果信访人经过批评教育后,依然不知悔改,继续非法上访,那么我们为了维护法律权威和办公秩序,我会通知公安机关,依法给予治安处罚。
第五,在事情解决完之后,我们会对此事进行总结,举一反三,一方面完善规章制度,加强对信访法规的学习,提高处理信访的能力,另一方面,也会加大宣传,让辖区群众采取更加理智的方法,依法依规进行上访。