铁路建设、易地搬迁，繁荣发展 70 年的西藏迎来了新篇章

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再过两天也就是 5 月 23 日，是西藏和平解放 70 周年的日子。中华人民共和国成立时，地处祖国西南边陲的西藏仍然没有获得解放。1951 年 5 月 23 日，《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》的签订，宣告西藏和平解放，雪域高原迎来历史上的新生。今天，《西藏和平解放与繁荣发展》白皮书发布。从中，可以看到西藏七十年来日新月异的发展与变化。

今天（21 日）发布的《西藏和平解放与繁荣发展》白皮书共分为十章，分别从和平解放前的西藏、实现和平解放、社会制度的历史跨越、各项事业加快发展、脱贫攻坚全面胜利、优秀传统文化得到保护和发展、民族宗教工作成效显著、生态安全屏障日益坚实、坚定维护国家统一和社会稳定、新时代新征程 10 个方面进行阐述，回顾历史进程、展示伟大成就，全面立体真实展现社会主义新西藏。

《西藏和平解放与繁荣发展》白皮书开篇就阐述了西藏自古就是中国神圣领土不可分割的一部分，是中国藏族主要聚居区之一。

中国藏学研究中心历史所研究员张云说：" 特别强调了西藏自古是中国一部分的观点，中国是一个统一的多民族国家，中国的历史由各个民族共同缔造，藏族是这个大家庭的一员，藏族形成发展的历史就是中国历史的一部分。"

在中国共产党的领导下，西藏社会制度实现千年的跨越，各项事业加快发展。白皮书第四章指出，西藏和平解放 70 年来，中央政府为西藏制定了许多特殊优惠政策，中央财政对西藏转移支付力度逐年加大，极大改善了西藏人民生产生活条件，各族群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

西藏自治区社会科学院南亚研究所所长边巴拉姆说：" 西藏的经济社会发展主要依靠的还是中央财政的转移支付，几乎占到 97% 多，还有在一些政策制定时候大幅度的倾斜，有了这些的保障，西藏经济社会才能够快速的而且高质量的发展。其实对西藏的老百姓来说，通过这些年的发展，他们的生活方式可以做更多选择，比如说出行，可以选择坐飞机或者坐火车，不像以前只能坐汽车，或者是其他的更落后的出行方式。"

西藏社会经济得以快速发展，这与国家对西藏基础设施的投入离不开。解放前，从青海西宁或四川雅安到拉萨往返一次，需要半年到一年的时间。和平解放以来，西藏逐步建立起涵盖公路、铁路、航空、管道等多种运输方式的综合立体交通网络。嘎拉山隧道是川藏铁路拉萨至林芝段的第一座隧道，它的顺利贯通标志着拉林铁路建设进入新阶段。嘎拉山隧道全长 4373 米，平均海拔 3600 米。不只高海拔，川藏铁路建设过程还克服了种种困难。

便利的交通为当地的人们带来更多的机遇，这些年，当地人民的生活水平显著提高。和平解放前，西藏 90% 以上的人没有自己的住房，过着衣不蔽体、食不果腹的生活。现在，西藏各族人民生活已迈进全面小康。

越来越富裕的生活对公共文化服务体系提出了更高的要求，白皮书中指出，西藏基本公共服务在全面进步。

和平解放前，西藏只有 3 所设备简陋、规模很小的官办藏医机构和少量私人诊所。目前已经建立起健全的医疗服务、妇幼保健、疾病防控、藏医藏药等服务体系。实施医疗人才 " 组团式 " 援藏，使各族群众在家门口就能享受到高水平的医疗服务。

2016 年，广东省第八批援藏工作队来到墨脱。在不到两年的时间里，援藏医生用 " 传帮带 " 的方式对当地村医进行系统的基础医疗培训，使当地所有村庄都有了正式的村医。

旧西藏没有一所现代意义上的学校，文盲率高达 95%。和平解放 70 年来，西藏教育得到极大改善，特别是 2015 年以来，通过实施教育人才 " 组团式 " 援藏，有力提升了西藏的教育水平。

中国藏学研究中心历史所研究员张云说：" 西藏的干部到对口支援省去挂职，西藏毕业的大学生到相关省去就业，对口支援省援助西藏，找到了自己的定位，甚至互相合作，给自己找到了发展空间，也在精神上得到了洗礼，也在促进西藏和内陆各民族兄弟之间的交往、交流、交融中，扮演了非常重要的角色。"

据统计，从 1994 年到 2020 年，对口援藏省市、中央国家机关及中央企业分 9 批共支援西藏经济社会建设项目 6330 个，总投资 527 亿元，并选派 9682 名优秀干部援藏。

张云说：" 意大利罗马市的副市长问我，他说你们中央支持西藏，我们理解，这是中央政府应该做的，那全国其他兄弟省市支援西藏凭什么？这反映啥？我们国家社会制度优越性就在这儿，跟我们共产党的宗旨有关系，同时也与我们国家各族人民之间你中有我、我中有你、血浓于水的情感也有关系，所以这个政策可能只有在中国能够实施，而且能取得成功。"

白皮书第五章对西藏脱贫攻坚全面胜利进行了阐述。脱贫攻坚的全面胜利不仅是人类历史上的伟大壮举，对于西藏这个曾经贫困发生率最高、贫困程度最深、扶贫成本最高、脱贫难度最大的集中连片特困地区来说有着更特殊的意义。

要想让西藏的贫困人口脱贫，就要采取行之有效的举措。西藏的贫困人口主要集中在海拔高、条件差的地区，易地搬迁成为摆脱贫困的合理选择。

墨脱县最偏远的村庄多卡村，虽然距离县城只有 117 公里，但要两三天才能到达。这两年，在当地干部的帮助下，陆续有贫困群众实现了易地搬迁。

2020 年 3 月到 7 月，多卡村最后 10 户村民陆续搬入了安置房。

截至 2020 年，西藏在海拔较低、适宜生产生活的地区建成了 964 个易地扶贫搬迁点，26.6 万人自愿搬迁。全区产业扶贫资金的 5% 用于安置点产业发展，确保每个搬迁户至少 " 一户一人 " 就业，实现了稳得住、有就业，逐步能致富。

2019 年底，西藏全区 62.8 万建档立卡贫困人口全部脱贫，74 个贫困县区全部摘帽，历史性消除了绝对贫困问题，目前已脱贫人口年人均可支配收入突破 1 万元，脱贫成果得到进一步巩固。

一直以来，国家高度重视保护和发展西藏传统文化，投入巨大人力、财力、物力，运用法律、经济和行政等多种手段，使西藏优秀传统文化在有效保护的基础上得到了弘扬和发展。藏语言文字得到广泛使用，风俗习惯得到充分尊重，文化遗产得到有效保护传承。同时，国家制定一系列方针政策，全面落实民族区域自治制度，依法保护正常宗教活动，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。而这些却屡次被西方反华势力曲解用来攻击抹黑中国。

西藏各项事业能顺利发展，国家统一和社会稳定是重要保障。但长期以来，西方反华势力不断插手干涉中国西藏事务，企图破坏西藏社会稳定。

张云说：" 我们要建立人民群众反分裂的铜墙铁壁，筑牢中华民族的共同体意识，不断推进各民族之间的交往、交流、交融，这些工作的持续推进，我想西藏未来会更好，基础会更牢固。"

短短几十年，跨越上千年。实践证明，只有坚持维护祖国统一、领土完整，才能保障西藏各族人民的根本利益；只有坚持中国共产党领导、中国特色社会主义制度、民族区域自治制度，才能为西藏长治久安和繁荣发展提供根本保证；只有坚持改革开放，才能推动西藏经济社会全面进步；只有坚持以人民为中心的发展思想，才能满足西藏各族群众对美好生活的向往；只有坚持新时代党的治藏方略，才能建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏！

制片人丨刘雪松 李作诗

编辑丨赵园

摄像丨孙利民

责编丨温娜 陈忠元

剪辑丨邢永跃 张文庆

（编辑 李茗伊）