大荆州，是如何被肢解的？

前些日，住建部的一则点名通报，《关于湖北省荆州市巨型关公雕像项目和贵州省独山县水司楼项目有关问题的通报》称荆州市巨型关公雕像因未批先建、超出限高，破坏古城风貌和历史文脉。社会舆论的焦点再次回到荆州这座千年古城上。

“禹划九州，始有荆州。”荆州建城历史长达3000多年。特别是三国时期的关羽“大意失荆州”，更是把荆州推上了历史名城第一线。

△ 三国时期三分荆州

01

荆州被拆解历史

截止目前，荆州市共辖2个市辖区、4个县级市、2个县。分别是沙市区、荆州区、石首市、洪湖市、松滋市、监利市、公安县、江陵县。

△ 荆州市政区图

解放初期，1949年7月，荆州专区辖荆门、京山、钟祥、天门、潜江、公安、松滋、江陵等8县，专署驻江陵县荆州镇。同月，沙市镇从江陵县析出，新建沙市市，属省辖市。沙市镇率先从荆州地区脱离。1955年，沙市市回归荆州。

△ 建国以来荆州最大版图

1970年，荆州专区改称地区，驻江陵县，辖沙市市及江陵、荆门、钟祥、京山、监利、石首、天门、潜江、沔阳、洪湖、公安、松滋等12县。行政版图达到建国以来的最大范围。

1983年8月19日，国务院批准荆门市升为地级市；撤销荆门县，将荆门县的行政区域并入荆门市（1985年设立东宝区、沙洋区）。荆门，以地级市的身份脱离荆州，并与荆州市平起平坐。

△ 荆门脱离荆州

1994年，原荆州地区的仙桃市、潜江市、天门市改为由省直辖，脱离荆州管辖。

1996年。原荆州市管辖的京山县、钟祥市划入荆门市。自此，荆州市管辖8个县级行政区的格局形成。

△ 天潜仙脱离荆州，荆门吞并京山、钟祥

02

荆州被拆解原因

当年湖北省拆分大荆州的的确确对荆州伤害很大，但是从发展的眼光和现在的结果来看也是有得有失，而且得大于失。荆州拆解后，确立了襄阳、宜昌省域副中心的地位，和武汉搞“一主两副”才有可能，否则大荆州市往哪里摆？

虽然原来的轻纺工业名城——沙市消失了，但是也促成了新型工业城市——荆门、仙桃、天门、潜江的出现与发展壮大，原来的大荆州地区的地缘格局其实和欧洲的地缘格局比较相似。

内部各县实力均势，不管是荆州地区驻地江陵还是轻工业明星沙市在大荆州地区内部都没有绝对优势。随着三线建设，焦柳铁路的通车荆门县拥有了自己的铁路发展潜力，已经不输拥有水运优势的沙市、江陵，而且还不用担心长江水患洪灾的威胁，已经具备了从荆州分立的地缘经济基础。

△ 湖北省主要铁路

荆州地区驻地江陵县荆州镇，在大荆州地区地域内偏西偏南，作为地级荆州市的市区根本就没有优势。天潜沔，就很难跟它一条心，所以荆州市还没成立，天潜沔也分立了。

至于为啥没有合并成为江汉市，也是因为三市的实力处于均势地位。那个时候经济地位是天门最强，仙桃有省领导王生铁支持，潜江有江汉油田，还在中央有人脉资源。

省里有意定在仙桃，当年沔阳撤县建市报上去的是“沔阳市”批下来的是“仙桃市”，就是为成立地级江汉市时，“仙桃市”再拆分为“仙桃区”和“沔阳县”做准备。不过，这是湖北省的计划，不想过于刺激潜江、天门，又不想放弃“沔阳”的名称采取的一种折中、过渡方案。

△ 江汉油田

现实中的湖北省就有三个案例，孝感县改县级孝感市，后来又拆分为地级孝感市孝南区和孝昌县。黄冈县改县级黄州市，后来又拆分为地级黄冈市黄州区和团风县。随县改为县级随州市，后来又改为地级随州市曾都区，最后曾都区又拆分出来一个随县。

省里面支持把江汉市区定在沔阳城区（仙桃镇、彭场镇），潜江方面是打算联合江汉油田管理局（正厅级机构）直接单独升格为江汉市。天门、沔阳愿意划过来给它管自然是乐意的，不愿意也不勉强，反正潜江是铁了心要升格为地级市。

△ 天潜仙三市

当年，地方与国家部委派出机构或正厅级国企机构整合成立地级市的案例很多，嘉峪关、东川、铜陵、淮北、淮南、新余、鄂州，都是如此。特别是鄂州因为鄂钢，鄂城县才有资格升级为地级鄂州市。

有鄂州这个先例，潜江信心满满。后来得知省里把江汉市的名额给沔阳，潜江方面严重不满。一方面到省里抗议反对，一方面组织人进京上访。

最终的结果就是地级江汉市没能成立，这个地级市的名额给了随州市，仙桃、天门、潜江成了湖北省直辖县级市（行政级别副厅级），也成为全国少有的省直辖县级行政区。