升级版的都市圈?成渝地区双城经济圈建设规划纲要来了!

近日,《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》正式公布!


NO.1 

作为仅次于京津冀、长三角和粤港澳大湾区的第四大城市群,以成都和重庆为代表组成的双城经济圈(也可以叫城市群)优势明显。

一方面,成渝地区双城经济圈是我国西部地区产业最发达、人口最密集的区域,所以在经济发展和人口承载等方面有着举足轻重的作用。

另一方面,从更大的格局来看,成渝地区双城经济圈位于“一带一路”和长江经济带交汇处,是西部陆海新通道的起点,具有连接西南西北,沟通东亚与东南亚、南亚的独特优势。

优势就意味着责任,因此本纲要应运而生。作为指导成渝地区双城经济圈建设的纲领性文件,都有哪些重点和亮点呢?


NO.2 

第一,基本信息

从空间范围来看,顾名思义,肯定是围绕着成都和重庆来划分的。如果说从图片上看并不是那么清晰的话,我们可以来看看文字描述:

总面积18.5万平方公里,常住人口9600万人(2019年),地区生产总值近6.3万亿元,分别占全国的1.9%、6.9%、6.3%。这个比例在发达的中东部尤其是东部来说不算什么,但是在西部地区,用占全国的1.9%的土地、创造了占全国6.3%的经济总量,养活了全国6.9%的人口,实属不易。

本纲要的时间范围与很多规划保持了一致:规划期至2025年,展望到2035年,“十四五”规划等也都是这个节奏。

战略定位:把成渝地区双城经济圈建设成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。


NO.3 

第二,双核之内有双极

成都和重庆,作为经济圈里的双核,分别还有各自的双极。

重庆,以增强国家中心城市国际影响力和区域带动力为大目标。此外,要高标准建设两江新区、西部(重庆)科学城等,重塑“两江四岸”国际化山水都市风貌。

两江新区,位于长江以北、嘉陵江以东,不仅是国家级新区,更是重庆主城都市区的核心区域。

西部(重庆)科学城,东衔中梁山、西揽缙云山、南接长江、北拥嘉陵江,是重庆主城向西扩展的重要平台,一定程度上可以说与成都的天府新区相望。

成都,除了要通过各种途径来提升国家中心城市国际竞争力和区域辐射力之外,还要高水平建设天府新区、西部(成都)科学城等,形成“一山连两翼”城市发展新格局。

通俗一点讲,就是以龙泉山为界,西面重点打造西部(成都)科学城,东面高水平建设天府新区,将其打造成成都的东部中心,这也是成都跨越龙泉山向重庆方向发展的重要体现。

双核之内有双极,有重点驱动力才会更强。相信在双驱动的二次方之下,成渝地区双城经济圈未来的上限会很高。


NO.4 

第三,培育和发展现代化都市圈

重庆都市圈,作为面积较大的直辖市,重庆所在的都市圈基本上也不会跨市。那么,这个都市圈的含义会是什么呢?其实就是主城区对远郊的带动。

比如中心城区与渝西地区的融合发展,涪陵对渝东北、渝东南的带动等。当然,未来的重庆都市圈也会向着跨市的方向发展,比如纲要中提到了要推动广安全面融入重庆都市圈,打造川渝合作示范区。

成都都市圈,相比重庆都市圈涉及的面要广,但由于成都面积过大,成员相较其他都市圈要少。主要成员包括成都带动下的德阳、眉山、资阳。

成员少意味着融合发展比较容易,比如纲要中提到的创建成德眉资同城化综合试验区也就包含三块:

成都和德阳之间打造成德临港经济产业带,位于整个都市圈的东北方向;

天府新区成都片区和眉山片区融合发展,打造成眉高新技术产业带,位于都市圈的南部偏西区域;

成都空港新城与资阳之间重点发展临空经济区,打造成资临空经济产业带,主要位于东南偏里的位置;

当然,这些融合发展区域也有重点,比如推动成都东进,并与重庆实现联动就是(成都都市圈)的重点。

当然,重庆都市圈和成都都市圈并不是成渝双城经济圈的全部。除了这两个主要的都市圈要融合之外,同时也要推进推动渝东北、川东北地区一体化发展,川南、渝西地区融合发展等,最终实现辐射带动川渝两省市全域发展的目标。

这里不得不多说一句,今年以来南京都市圈和福州都市圈相继获批,本来很有希望的成都都市圈会不会因为成渝双城经济圈规划的获批而不再单独规划了呢?

我们以为,都市圈规划还是要有的,但毕竟重点是成渝之间的融合是主要目标。所以,成都都市圈的发展规划可能仅仅停留在四川层面,而不会列入国家级都市圈发展规划。


NO.5 

总之,作为西部地区的明星,重庆和成都组成的双城经济圈,未来大有可为!

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