“留痕”不能沦为基层自我保护的手段

在工作中，“留痕”突出的是过程管理，是从严管理干部、促进真抓落实的有效举措之一。但让人遗憾的是，在极少数基层单位，“留痕”已经演变为基层自我保护手段，一些基层单位热衷“留痕”，不是为了工作，而是为了防止被问责，这确实是让人痛心的。

近日，西部某驻村第一书记小张在接受媒体采访时称：“留痕本该是倒逼开展工作的手段，现在反而成了怕被问责的自我保护手段。”小张告诉记者，比如当地夜校安排在晚上上课，要求必须拍照。上级要求每个月更新一次进展、报一次人数，今天是这个部门、明天是那个部门，基层对着上面一二十个部门，如果不留痕迹，可能马上就要挨处分。如果有痕迹，则可顺利过关。

这就是说，一项工作，基层单位是否顺利推进，是否取得实效。一些上级部门不是深入基层，深入群众，问效于民，让群众来评价。而是看痕迹，有了痕迹，无论实际工作做得怎样，似乎都有了实绩，不但不会被问责，甚至还可能受到表扬表彰；反之，如果没有痕迹，不管实际工作做得再好，也不能算有实绩，相关人员完全可能因此被问责，被处罚。

上有所好，下必甚焉。上级部门偏爱痕迹，用痕迹代替实绩，基层单位必定投其所好，把功夫用在留痕上。凡事都留材料，开会必须出纪要，帮扶就要拍影像，村里搞一次“卫生清扫”就需要9份档案等情况也就见怪不怪了。这必然导致一些单位把结果当效果，仅仅满足于“做过”，而是否“做好”则不管不问，这自然不可能让群众满意。

群众心中有杆秤。做群众工作，如果不用心去做，处处留痕也没用。但对用心工作的干部来说，处处留痕反而成了无谓的负担。因为他们把主要时间精力都用在服务群众，为群众排忧解难上，他们的痕迹就可能不那么完美。如果工作再稍有瑕疵，这些“破绽”就可能成为上级部门处分他们的依据，让他们流汗又流泪。

“一分部署，九分落实”。上级部门到基层检查考核，既要看痕迹，更要看实绩。要多到基层第一线，到他们管理服务对象群众面前，听一听他们的好声音，让他们为基层干部“打分”，这才能让基层干部把时间精力用在为民务实上，用在服务群众上，而不是用在留痕上。（江文）