关于禁止或慎行飞机喷洒农药的建议（我是蜂农我支持我转起）
编者按:飞机打药毒死蜜蜂事件时有发生,多次给养蜂人造成惨重损失。对此,宋心仿老师急养蜂人所急,先后3次提出建议案,建议国家取消飞机打药或给予受损失者以赔偿,国家农业部、林业局等部门3次回复。从这次的答复看,国家依然将飞机打药作为一种先进技术来推广,表示“飞机喷施农药为主的航空植保已进入快速发展时期”。从而证明,今后飞机打药会继续甚至还会越来越多。这就要求养蜂人,必须密切关注飞机打药及其相关信息,及时做好搬迁等防护工作。值得庆幸的是,答复中明确表示:“严防对养蜂等其他产业造成损害”。今年新修订的《农药管理条例》第三十三条规定:“农药使用者应当遵守国家有关农药安全、合理使用制度,妥善保管农药,并在配药、用药过程中采取必要的防护措施,避免发生农药使用事故”。据此,国家农业部表示:“根据有关法律、法规规定,确因使用农药给养蜂、养蚕、养鱼等产业造成严重损失的,农药使用者依法应当承担民事赔偿责任”。故此,养蜂人在注重蜂群防护的同时,还要注重证据的收集,以便通过合法程序讨回损失。
近几年来,全国很多地区农林部门用飞机喷药治虫的越来越多,有些地方好像已成为常态,以林业部门飞机喷洒农药防治杨树白蛾最为普遍。对此,在社会上引起了很多反对的声音,乃至导致了许多群体事件或者官司,由此造成的负面影响和经济损失也非常大。大家普遍认为飞机喷药这种做法不尽科学,有些得不偿失。不仅灭杀白杨树美国白蛾的效果不佳,而且对蜜蜂、桑蚕等有益昆虫造成了毁灭性杀害,情景惨烈损失巨大。特别是,平原地区栽植的白杨树并非大面积或成大片,多是顺公路或顺河流栽几排,用飞机在空中对几排杨树喷洒农药,准确度及命中率非常
低,杀虫效果也很差,但对环境污染却尤其重,因污染了环境、食品或水源导致人畜中毒事件时有发生,社会危害特别大。与此同时,相关部门依赖飞机喷药却放松了其他灭杀措施,往往出现前面飞机喷药,紧接着就是白蛾泛滥,民众们反映飞机治治白蛾是“形象工程”“劳民伤财”,既治不了白蛾,反而对有益昆虫及养殖的鱼虾等带来大面积致命性毁灭。飞机喷药治虫,支出巨大,收效无几,而负面效应却异常大。今年春季,全国各地的蜜蜂云集湖南、湖北春繁。经过艰难的冬春繁殖,蜂群好不容易达到中等群势,油菜正在开花,人们正准备收获春蜜。4月23日这天中午,地处湖南澧县、津市,湖北公安等5个县的本地、外地的所有养蜂场的蜜蜂突然大量死亡有的很快全场死绝。痛不欲生的上千蜂农明知道是农药中毒,可找不到也没听说有谁打药。几经了解,方知是澧县某芦苇场在这天中午用飞机喷药治虫,不经意间造成了附近5个县五百多家蜂场的蜜蜂大面积死亡。同时,几个县内的养蚕户、养虾户同样遭到毁灭性打击。他们有的相距飞喷地十几千米乃至几十千米
路,在毫不知情也难以想象到的情况下,甚至满怀希望正在准备收获之际,骤然祸从天降,稀里糊涂就遭到灭顶之灾。
上千的蜂农、蚕农、虾农们一下跌入了忧伤愤懑的深渊,多年的努力与成果瞬间化为泡影,全家人的财源被截断,生活与生存遭到毁灭性灾难。可悲之处在于,他们找到施药者讨说法,对方毫不认账;他们们找当地政府,政府也没有说法。绝望中的蜂农、蚕农、虾农们走投无路,有的甚至选择自杀了事!更为严重的是,飞机喷药多用灭幼脲类毒药,这种药对各类昆虫杀灭性极强,而且残留时间长,可长时间危害蜜蜂、桑蚕、虾类等昆虫和节肢动物。蜜蜂
等一旦遭遇到药害,即便当时死不净,也长时间繁殖不起来,导致当年内的生产全部落空、失败。大家不明白:有些地方的相关部门片面追求飞机喷药的“高效率”,却似乎不管、不顾飞机喷药的实际效果和负面效应,置树林中及周围数千米范围内的养殖业、种植业及人、畜安全而不顾。面对因飞机喷药造成大量蜜蜂和有益昆虫惨死,面对因飞机喷药造成诸多的环境污染,施药者不管不问。当遭受惨重损失的受害人找到喷药的主管部门、领导讨说法时,他们或相互推诿或以“治虫大局”压人,似乎杨树治虫是压倒一切的大事,而其他养殖业都成了小事!杨树确实很重要,难道农民辛辛苫苦养殖起来的蜜蜂、桑蚕、鱼虾就可任凭毒杀?面对受害人撕心裂肺的悲恸和义正严词的声讨,公开施药洒毒者却无动于衷或振振有词,甚至理直气壮地拒绝一切赔偿,这于法于理于情能讲得通吗?这么做,完全无视党政国策和法律法规,严重伤害着受害群众的心,损害着当地经济的发展和社会的稳定,还一定程度影响着党和政府的声誉。
为此,特建议着眼大局,纠正因局部利益防碍整体利益的做法:采用飞机喷洒农药防治杨树白蛾、防治苇虫的做法,不符合“科学发展观”,不仅防治效果差,社会危害太大。特别是为一家之利或局部利益去防碍其他养殖业及经济社会的整体发展,于法于理都说不通,有违诸多条法律法规,这一现象应引起国家的高度重视。特别是林业、农业部门应引以为戒,应从全局着想,立即停止或尽量减少飞机喷洒农药的做法,并充分认识这一做法的危害性,确保其他养殖业及人民群众的财产安全,不致于因白杨树的白蛾为害或芦苇灭蝗,造成更大的经济损失和社会动乱。做好科学评估,正确适施,制定规范:国家应对飞机喷药的做法进行重新评估,对其科学性、技术性、实际效果、适应条件、负面效应等作出正确评价。评估中应着重对其负面效应作出真实的评价,如果负面效应过大就应停止该方法。我国毕竟不像国
外,人口稠密各种养殖交织,顾此失彼是不应该的就应该做到注重大局、科学实施、着重实效。通过评估如确认飞机喷药的确奏效时,应制定细致精准的《飞机喷药实施规范》与细则,具体界定审批程序、实施条件,具体步骤、经济赔偿等。应提高技术水平、把握实施条件,解决好由此造成的负面问题,特别是要保障由此不能给其他行业造成损失。否则就是得不偿失,就不应该再选用。
三、造成损失理应赔偿:如必须用飞机施药时,必须经过严格的审批程序,更要做好细致的前期准备与防范损失工作。必须妥善处理好其他养殖业,喷药前或婉言劝说并出资使可移动的养殖场(如蜂场)搬走,对养虾池等实在无法搬走的,应采取科学有效的防范措施,确保其免受损失。如防范措施不利给其他行业造成经济损失,飞机喷药实施单位理应无条件予以赔偿,绝不能因一家治虫而危害其他产业的生存,更不能因一家治虫置其他产业而不顾。那是对人民群众权益及人民财产不负责任的做法,于法于理于情都行不通,极易引发出很大的经济损失与诸多的社会矛
盾与冲突,必须妥善处理好并一定慎行。
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