日本为何急于在4月实行两种新签证？新签证具体又是什么？

根据日本卫生部的最新预测，日本劳动力数量将从2017年的6530万降至2040年的5250万，降幅高达22%。即便乐观来看，劳动力减少的人数可能也要达到510万人，即降幅不到10%。另据日本厚生劳动省发布的一份数据报告显示，日本2018年劳动力市场严重短缺，平均有效求人倍率达1.61倍，也就是指市场有161个岗位空缺，却只有100 人求职应聘，这一数据仅次于1973年，为历史第二高位。如果再不采取紧急行动增加妇女和老年人的用工数量，日本将面临未来20年减少近1300万劳动力的困境。英国金融时报对此分析指出，如果日本要维持产出，就需要大幅提高生产率或引入大规模移民。有人甚至戏称，日本解决劳动力不足的问题只能靠“四种人”，即“老人”“女人”“机器人”和“外国人”。

所以在去年年底日本内阁通过了法案，新设了两种签证以应对日本人力严重短缺的问题。民调显示，51.3%的调查对象支持这一法案，39.5%的人反对。现实摆在面前，如果再不通过引进外国人才，要实现日本2%的实际经济增长率，那么妇女和老年人参与劳动是必不可少的。最近小编通过日本法务省官网，看到了下面这张图。新签证来引进外国人材的制度就要在4月1日实施了。

那么说了这么多，新设的两种签证到底是什么呢？我们先来看一下最新的在日本可以工作的签证有哪些呢？

从上图中，大家可以看到此次新设的两种签证就是右边的特定技能类签证，分1号和2号。但这两种签证是有较大区别的。我们先看一下如下两张图。

总结一下：1号新签证：在留期间是一年，最长有效期5年，要求申请者在特定领域具有一定程度的知识和技能。获签者不得携配偶和子女一同赴日。需掌握日语。2号新签证：在留期间3年，要求申请者需在特定领域有较高水平技能。获签者可携配偶和子女一同赴日。这种签证可以无限次续签，获签者实际等同于得到永久居留权。另外，获得第一种新签证的外籍劳动者有机会转为第二种签证。我们再细看一下两者的定义。特定技能１号：特定産業分野に属する相当程度の知識又は経験を必要とする技能を要する業務に従事する外国人向けの在留資格。特定技能２号：特定産業分野に属する熟練した技能を要する業務に従事する外国人向けの在留資格。特定産業分野（１４分野）：介護，ビルクリーニング，素形材産業，産業機械製造業，電気・電子情報関連産業，建設，造船・舶用工業，自動車整備，航空，宿泊，農業，漁業，飲食料品製造業，外食業 （特定技能２号は下線部の２分野のみ受入れ可）由上述可以看出，日本政府的新签证只接受14个行业的申请者，另外两种新签证的定义的最大区别就是申请者是否在建設，造船・舶用工業行业有熟练的技能，如果具备，那申请者就可以申请特定技能2号了。为了招募这么多的有特定技能的外国人材，日本在3月15日发布了新条例。根据新条例，企业给外籍雇员发工资必须经由银行转账，转账记录将作为后者得到合理报酬的凭据；如果外籍雇员在合同到期后无力负担回国旅费，雇主应当承担费用；用人单位需指派专人向外籍雇员提供日常生活协助，如帮助安排住宿、学习日语。

这时不由得会想到日本的技能实习制度，又称研修生制度。自1993年起在日本实行，设立之初意在向发展中国家传授技能，后来却成为日本劳动力的重要补充来源。这一制度因普遍存在外籍劳工待遇过低、劳动强度大、工作环境恶劣等问题而饱受诟病，被指为企业廉价引进劳动力提供掩护。

此次日本发布针对外国人的新条例，肯定也是看到了原先技能实习制度的弊端，为了引进大量的外国人材，日本政府可谓动足了心思。此次法案遭到了执政党和在野党一些议员质疑。一些人认为这一法案实际就是移民政策。日本厚生劳动省发布的数据显示，截至去年10月，在日工作的外籍劳动者总数达创纪录的128万人，比2012年的68万人增加近一倍。其中，中国籍劳动者大约37万人，占比最高，其次为越南籍和菲律宾籍。日本媒体估计，新法案正式实施后，外籍劳动者将增加大约50万人，增幅有望达到40%。据猜测，未来引进的50万外国劳工，可能有超过一半都是中国人。不要忘了点”在看“额- 完 -为什么日本人这么喜欢秋刀鱼？司马迁留给日本的年号“平成”落幕97岁还在画画，这位日本画家

☝ NHK新闻 童话故事 名家作品 ☝