陕西省委民航发展专题会议这样定义空管成绩

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本文作者 郝星  傅一恒

近日，陕西召开省委民航发展专题会议，发布陕西省民航发展领导小组年度工作报告，并结合陕西省内外发展形势以及与民航局签订的“局省合作”协议规划，对2019年民航工作作出部署。

作为地方民航建设发展的重要参与者，西北空管局参加了此次会议。

2018年，陕西民航发展亮点纷呈，航班正点率、国际旅客增速、航空货邮增速均位居全国同级别机场第一；同时，西安国际航空枢纽建设、“一主八副”机场布局、通用航空发展、民航服务品质提升和民航协同发展等方面也取得了长足进步。

会议明确——

西北空管局和西安机场打造的协同决策系统（A-CDM）得到民航局的高度肯定，并在全行业推广“西安方案”

西北空管局创新管控模式，各成员单位主动作为，形成了全省民航发展的强大合”

要按照“保存量、奖增量”的原则制定支持空管发展的意见，着力破解空中瓶颈制约。

2018年，西北空管局在落实民航局、民航局空管局工作部署、助力地方民航高质量发展中有哪些做法呢？

——当好协同中枢，确保航班正常

西北空管有效发挥运管委的协同联动作用，加大对临界航班、频繁延误航班、进离港航班的管控，大力打通航班正常率问题的“最先一公里”和“最后一公里”。

制定《航班正常工作手册》，强化对不正常航班的协同管控，全年共干预协调航班12693架次，协调成功9882架次，协调成功率达77.9%。

在西北地区航班量增长率超过14%，西安区域日高峰突破3500架次，咸阳机场日高峰达到982架次的的情况下，保障咸阳机场航班放行率达92.59%，同比提升6.46%，位居全国大型机场第一。

——打造枢纽机场，推动高质量发展

西北空管结合西安咸阳国际机场三期规划需求，大力推进西安终端区空域规划建设，为机场空域扩容，以满足机场2020年5300万人次、2025年7000万人次、2030年7900万人次旅客吞吐量的中远期发展需求。

同时，不断优化空域使用，大幅提升临时航线使用率，加快空中绿色高速路网建设，2018年为航空公司节省燃油超过3000吨，减少二氧化碳排放8670吨，为陕西绿水青山的生态文明建设贡献了空管力量。

——支援中小机场，助力均衡发展

西北空管深入落实民航局、空管局关于支援中小机场的工作要求，2018年6月与西部机场集团签署合作协议，制定“安全、队伍、技术、设备、培训、文化”6个方面的共享举措；随后，双方成立了资源共享、空管设备运维、空管业务培训和制度体系建设4个小组，旨在建立空管与辖区各中小机场间的长期协作帮扶机制。

2018年，西北空管共培训中小机场学员184人次，选派3名管制员到榆林机场驻地帮扶工作，派出16人次到各中小机场帮扶指导，有效提升了陕西中小机场工作水平、促进地方大型机场与中小机场的协调、均衡发展。

——布局通航发展，激发市场活力

西北空管落实民航局“两翼齐飞”工作要求，大力支持通用航空发展，在通用航空“放管服”改革上持续发力。引入“互联网+服务”模式，在空域申报、计划批复、对空指挥等方面简化工作程序。

同时，大力推进通用航空飞行服务体系建设，建设的通航服务“1个中心、4个服务站”已经投运，实现从航班计划递交、报备到管制服务咨询的“一站式”服务，为地方低空开放、通航发展营造了良好环境。

从2016年到2018年，陕甘宁青四省区通用航空飞行已由2万架次增长到了9万余架次，特别是陕西的通用航空飞行量呈现出逐年翻倍增长的喜人态势。

2019年，陕西提出了“实施升级机场建设”“加密航线网络”等民航发展“六大工程”。

西北空管将继续强化服务地方的决心和力度，大力推进咸阳机场三期工程空管工程建设，完善西安终端管制区建设方案，继续派遣管制员到延安等中小机场驻地支援工作，坚守飞行安全底线，提升航班正常水平，不断突显空管在地方经济建设中的作用和价值。