五个问题告诉你“空管是什么”（文后附音频）

5月9日，天津空管分局塔台管制室副主任何晋晗在天津广播电台红绿灯栏目，介绍空管人的工作日常。这五个问题很具代表性。

问题1：现在有很多乘客都明白我们头顶这片天空看着广大，但飞机却是不能随便飞的。但是怎么指挥飞机大家却不是很清楚，天上的交通和地面的交通有相似之处吗？

答：有的。其实就像车辆必须遵守交通规则、接受警察指挥一样，飞机在天上飞行也必须要遵守空中交通规则，也要受到专门机构的指挥与调度，这就是空中交通管理。

其实在三十年代欧美进入航空事业大发展期时，大大小小的航空器可以任意飞行的，人们还没有意识到头顶的天空正在变得越来越混乱，直到空中交通事故日益多起来之后，才开始意识到天上的交通也应该和地面交通一样，受到管理和约束，形成秩序保障飞行安全。所以空中交通管理这个行业就应运而生了。

问题2：那么空中交通管理都包括哪些内容？

答：空中交通服务包括空中交通管制服务、飞行情报服务和告警服务。我尽量给大家介绍的通俗一些。空中交通管制就像交警上路执勤，去指挥车辆安全有序、高效通行。

至于飞行情报服务，打个比方，我们现在从电台门口开车去南开大悦城，本来走卫津路就行，可是今天卫津路修路，断交了，交管部门就要提前发布通告，让驾驶员提前准备绕行方案。

最后是告警服务，我想大家从字面上就能想象出它的性质，我们也是打从心里希望一切都能顺利，但是一旦出现特殊情况，我们就要通知并协助机场的应急救援部门或者是社会的应急救援部门采取行动，对需要这种服务的航空器开展搜寻和救援。

问题3：很多人对空管工作最直观的印象就在那个整个机场的制高点——塔台上，想象着管制员们穿着帅气的制服，从容不迫的指挥着飞机起飞和落地。现实情况是这样吗？

答：这只是管制员的大致工作内容，大家是感受不到他们在现场的压力山大的。管制员工作可能听起来并不复杂，就是指挥每架航班的开车、滑行、起飞，安排到达航班落地、滑行一直到停机位。

有调查表明，世界民航史上发生的空难中有接近50%的事件是发生在飞机起飞或降落阶段那短短几分钟时间内的，因此对于负责指挥飞机起飞和降落的塔台管制员来说，再微小的错误操作都有可能造成无法挽回的事故。

因此，我们的工作用“充满着挑战”这五个字来形容一点都不为过。据今年3月份的最新统计，天津塔台共保障各类起降共15135架次，同比增长13.36%，日均约500架次，以每日6:00至24:00为运行主要时段计算，平均每小时要有28架次航班在机场起降。我们的极值曾经达到过一条跑道一小时内完成43架次航班的起降，这样算下来平均每83秒就有一架飞机起飞或者落地。

因此，塔台管制员在工作中需要高度集中注意力，紧盯雷达屏幕和跑道，严谨、严谨再严谨。由于工作的高强度，因此按照规定，塔台管制员连续工作时间不能超过两个小时。如果碰到航班流量高峰或者是恶劣天气，这两个小时还要不停的和飞机机组通话，那真是连眨眼的功夫都不敢有，发布的每一个指令都必须深思熟虑，又不能半点拖泥带水。这既是对生命的敬畏、更是对神圣责任的担当。

塔台365天、每天24个小时从不“打烊”。除了白天的高峰时段，更辛苦的就是夜班管制员。后半夜客运航班结束运行，货运航班却迎来最繁忙的时段。

现在大家都网购，为了提高运输效率，物流公司也纷纷成立了自己的航空运输企业。多的时候一个通宵就有将近20个货运航班在机场起降。很多管制员都熬成了夜猫子，有时候大家开玩笑说生物钟练的到美国都不用倒时差。其实大家都知道，长期的倒班工作，特别是高强度夜班工作对健康是有很大伤害的，一些管制员的身体也因此受到了影响。

而且，由于我们工作的特殊性，考核上也异常严格，一年来塔台管制员共参加考核17次，平均每个月都要进行1.5次业务考试，管制员的考核及格分是80，大家可想而知要成为一名合格的管制员有多么艰难。

天津这个国际化的大都市，塔台管制员却只有不到50人，我们服务的对象是整个机场、航空公司还有千万个乘机的旅客，我们团结一致参与保障了每年超过2000万旅客的运输。到目前为止，我们已经创造了连续10年无安全事故的历史记录。

问题4：你们在工作中有没有感到特别有成就感的事？

答：说到成就感，曾有人问我们，你们手里握着放行飞机的权利，会不会走后门？我回答，当然会。不过，我们的“后门”都是留给承担特殊任务或者出现特殊情况需要优先起飞落地的航班的。

近年来，天津空管分局多次成功保障载有突发疾病旅客的航班优先落地，最大限度为救治发病旅客争取时间。我们还曾优先保障搭载活体器官的航班提前起飞，确保及时送达病患身边。能够协助挽救宝贵的生命，可能是最有成就感的事了。

问题5：遇到过什么难处，或者有没有什么想象旅客倾诉的话？借这个机会可以说给大家听。

答：想跟旅客倾诉的，可能就是希望大家在机场遇到特殊情况能够多一些耐心。因为作为管制员，我们还有一个重要的职责就是效率。广大乘客对于我们工作效率最大的体会就是航班能否正点起飞和正点到达。但对于我们所从事的行业来说，安全与效率就像是天平的两端，要想提升效率，就要在确保安全的前提下挖掘潜力。

在遇到天气、空域限制、飞机故障、地面保障以及流量控制等问题时，会发生航班延误的情况。其中天气原因和空域限制造成的延误所占比例最高。请相信我们以及机场和航空公司都是着急想让旅客尽快到达目的地的，但雷雨天气现在确实还没有办法控制。希望大家遇到这种情况时多给些耐心，不要一时冲动采取过激行为，甚至误已误人。

说到难处，我想到了一个空管与电台的共同敌人——黑广播。所谓“黑广播”，就是私人擅自架设的非法无线电广播电台。

我们民航使用的甚高频频段为108MHz——138MHz，而毗邻的88MHz——108MHz则是广播电台的频段。

由于“黑广播”电台设备大多粗制滥造，频率设置难以精准，所以经常会侵入民航频段。仅2017年发生在天津的黑广播造成的无线电干扰就多达20多次。大

家可以想象一下，在飞机起降的过程中，如果耳机里传来的不是管制指令，而是各种卖药的、推销的广告，是多么糟糕情况。干扰严重时，有可能造成飞机执行管制员指令不及时，最严重会造成通讯失效，我们就要启动相应的应急保障程序，通过多种手段保障航空器安全运行。所以，我在这里也想呼吁一下，如果广大听众发现在身边有黑广播的电台，请及时联系公安部门采取行动予以打击，避免造成不良影响。