经省政府同意，
《海南省“十四五”综合交通运输规划》
（以下简称《规划》）
近日由省政府办公厅正式印发，
确定了“十四五”时期海南综合交通运输发展的
总体目标、重点任务和政策方向。
《规划》指出，海南自贸港建设，以及全岛同城化、经济社会高质量发展、落实新发展理念和交通强国战略部署，都对“十四五”时期海南综合交通运输发展提出新的更高要求。按照《规划》，到2025年，力争全省交通基础设施建设投资五年累计突破2200亿元，门户枢纽竞争力影响力显著提升、对外综合运输通道通达顺畅，岛内综合交通网络更加完善、综合运输服务一体高效、发展动能强劲有力，交通强国先行区建设取得显著成效，有力支撑和保障海南自贸港建设阶段性目标的顺利实现。琼州海峡是国家重要战略运输通道。随着粤琼两省经济、社会的进一步发展，以及国家“一带一路”战略的不断推进，海峡两岸客货滚轮渡运输大部分时期都是处于满负荷运行状态，加上国际、国内贸易物流需求大幅度提升，海南自由贸易港战略布局的影响，客滚轮渡运输量居全国三大运输黄金水道之首。随着海峡交通运输需求量持续攀升，来往海峡两岸的客货滚轮渡运输在数量、规模上都面临着更大的挑战。琼州海峡与渤海海峡、台湾海峡共称中国三大海峡。琼州海峡东西长约80公里，南北平均宽29.5公里，最宽处直线距离33.5公里，最窄处直线距离18公里左右，被誉为“黄金水道”。修建琼州海峡跨海通道不能以阻碍海上航运为代价，这也是琼州海峡跨海通道至今没有启动建设的重要原因。琼州海峡自古阻断两岸交通，人们为跨越海峡不懈努力。从独木舟、竹筏，到木船、帆船、机帆船，再到轮船，今天有了航空和火车轮渡……晚清洋务大臣张之洞曾设想“由大陆筑铁路穿越海峡至海南腹地”。上世纪70年代，周总理曾指示组织研究修建跨越琼州海峡的通道工程。新世纪以来，国家也曾多次组织研究论证。但由于各种原因至今一直没能启动建设。
随着近年来中国的经济实力和基建能力迅猛发展，建设这样一条跨海通道无论在经济上还是在技术上都已经十分可行。海峡两岸蓬勃发展的交通需求也呼唤尽快打通跨海通道。琼州海峡跨海通道建成后，海南不仅公路交通与大陆联通，环岛高铁也将全面接入大陆高铁网。海南从此与大陆真正融为一体，不再是遥不可及的海角天涯。
海南倒不是没想过造一座跨海大桥，可它和内陆相隔个长约80公里的琼州海峡，地理条件实在太复杂。同时，地处南海，地区局势复杂，经常有大量军舰和渔船出入，桥梁建造技术也达不到要求。
海南是一个著名的旅游大省，这里位于热带季风气候，全年气温都很高，非常适合旅游，也是很多人冬季度假的优质选择。这个省份最开始还属于广东省，并没有单独划分出来，在上世纪80年代时成为了海南省，也是我国最“年轻”的省份。
海南作为国内外热门的旅游目的地，每到节假日进出岛交通就十分拥挤，机票贵得让无法想象，来海南旅游成了一种奢侈享受，海南的气候和空气在世界都是首屈一指的，海南自贸港建设逆风而上虽然起步晚但潜力巨大，未来的海南一定会越来越方便越来越多人想来定居。
研究琼州海峡通道，构建由高速铁路、高速公路、水路客滚运输等多种运输方式组成的综合交通走廊，融入国家综合运输大通道。
“开展跨琼州海峡铁路建设方案研究”；“研究提出快速跨越琼州海峡的铁路与海运一体化运输方案”。“琼州海峡通道”暂时不会有了。替代品就是：“跨琼州海峡铁路建设方案”、“快速跨越琼州海峡的铁路与海运一体化运输方案”。所谓的铁路方案，可能是目前火车轮渡的升级版，是“铁路与海运一体化运输方案”，而不是大桥或者隧道。如果你还有疑惑，可以参考国家发改委这个“规划”里的另外一段表述——在提及“外环主通道”的时候，“规划”是这样说的：
环岛综合运输通道，起自海口，经文昌、琼海、万宁、陵水、三亚、东方、洋浦、临高，环绕至海口止，由海口通过跨海轮渡等方式与内陆湛江连接。
海口是海南省的省会，这座位于海岛上的城市有着天然的海滨景观，而且在热带气候的影响下，植被呈现出丰富的多样性，最著名的就是当地的椰子树，因此海口也得名“椰城”。也给当地带来了许多游客，旅游业的发展也得益于海南的免税政策，每年都吸引了一大批游客来购物，对当地经济的发展起到了非常大的推动作用。海口市的交通也是非常发达的。有连接内陆地区的沈海和兰海高速，还有一条环岛高速路。铁路方面有连接广东和海南的粤海铁路，还有当地的环岛铁路。外地人来这里旅游选择的主要方式是飞机，海南有美兰国际机场，并在2020年6月检验了二期修建的成果，现在的承载能力是极强的。海口市近年来又被一条新的高铁线路“砸中”了，它就是包海高铁，从名字可以看出是连接包头和海口的线路。这条铁路在规划时几经波折，因为不确定要带动哪些城市，除了专家设计外还公开征集意见，集思广益下确定了这条线路。这条铁路非常的长，达到了2300公里，是分期修建的。经过了十多个城市，其中北海到海口段也在“十三五”内规划建设。预计在2025年这条高铁线路可以全线通车。修建包海高铁通道，将在我国的中间地带形成新的“大动脉”，还可以促进南北文化交流和经济合作。该线路连接了众多重要城市群，直接带动了沿线旅游和经济的发展。对海南最大的影响是新增了一条入岛旅游的方式，将会极大地促进旅游业的发展，而且与环岛高铁想通，交通压力也会减小，非常期待这条铁路的成功修建。
9月29日国家发改委的这个“规划”，还是给海南送上了一个大礼。从下面的表格里，可以看到很多新项目。
此外，“规划”还提出：把海南打造成“面向两洋”国际枢纽，所谓“两洋”是印度洋和太平洋。还提出：构建以海口、三亚全国性综合枢纽为主，洋浦、文昌、琼海、东方、琼中、三沙等为基础的综合交通枢纽框架，延伸辐射范围，提升战略保障功能和国际服务能力。从港口、机场等一系列布局可以看出，海南内部的定位是：北部、西部负责发展经济，也就是挣钱；南部负责美丽，发展高端旅游业；中部重点保护生态；东部发展高端会展、养老。总体而言，海南的这份“规划”比较务实，没有“抢人眼球”的新闻爆点，而是立足海南实际，在现有基础上理性提升。对海南来说，即便没有提及“琼州海峡通道”，也是比较大的利好。随着经济快速发展，国民可支配收入日益增高，休闲旅游、消费日趋常态化，而交通运输是旅游发展决定要素和首要条件，高铁其高时速、高安全、高舒适、高服务等优势而备受青睐，已成为我国交通运输重要代表，一边是日益增长的物质文化需要，另一边可提供高生产力和质量，两者一拍即合，“高铁旅游”、“高铁消费”新词由此诞生，同时也诞生旅游城市新的经济增长点，每一条高铁的规划和建设牵动着旅游城市的心。海南即将新建二条高铁线——海南中线高铁和横线高铁，这座旅游城市迎来新发展——三亚。海南中线高铁是一条连接海南省海口市和三亚市的高速铁路，也是海南省“田”字形高铁重要组成部分，线路整体呈南北走向，由海口铁路枢纽海口站引出，向南经（已下为省直辖县级行政单位）定安县、屯昌县、琼中自治县、五指山市（县级市）、保亭自治县，止于海南环岛铁路三亚站。全程约225公里，拟设客运站7座，分别为海口站、定安站、屯昌站、琼中站、五指山站、保亭站、三亚站。建成后海口至三亚旅程缩短至50分钟，相较于目前最快C7333还节省半小时以上，并实现两地高铁三通道，同时结束琼中部5县（市）不通铁路历史。横线高铁是一条连接海南省儋州市和琼海市的高速铁路，与海南环岛高铁、海南中线高铁组成“田”字形高铁。线路整体呈东西走向，基本与G9813万洋高速平行，始于海南环西线高铁白马井站，向东经儋州至环岛西线高铁琼海站，全程约153公里。建成后解决儋州市区有站无客运列车状态，儋州至琼海预计最快半小时。两项目设计目标时速为350km/h的双线客运专线，总投资739亿元，预计2023年12月开工建设，正处于项目预可研阶段。目前，项目已列入海南“十四五”铁路项目投资储备清单。
2024年高铁将连接海南
湛海高铁既是跨海大通道，也是连接“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重要桥梁。规划的湛海高铁是新建双线客运专线，是包海高铁、张家界至海口旅游高铁的共线段，始于湛江西站，沿粤海铁路东侧行进，终发展至海安站，全长130公里，按时速250公里设计，概算总投资144亿元。项目建成后，对构建内陆连接海南岛跨海大通道，助力北部湾城市群经济社会加速发展，服务国家高铁战略、南海战略，大有裨益。也对加快粤琼地区人流、物流往来，推动琼州海峡经济带建设具有积极作用。广州至湛江的广湛高铁全线开工动员会在湛江市举行，该项目将于2024年建成通车。计划同步通车的还有从湛江到海口的湛海高铁，经徐闻通过轮渡引入到粤海铁路轮渡码头北侧的新海港交通枢纽，力争今年开工建设。据了解，作为连接粤港澳大湾区和海南自贸区高速铁路大通道的重要组成部分，广湛高铁是广东省建设里程长、投资大的高铁项目，计划于2024年建成，全线约400公里，共设10个车站，按客专双线电气化标准设计，设计时速350公里。据介绍，采用隧道方式穿海可以有效保留湛江湾现有城市天际线，避免工程对海洋生态环境造成影响，也不影响航道通行。同时，湛江市是强台风高发地，过海隧道更具安全性、可靠性等优势。广湛江高铁未来将与湛海高铁无缝对接，共同组成连接粤港澳大湾区和海南自贸港的高速铁路大通道。据了解，作为国家“八纵八横”高速铁路网、沿海铁路客运大通道的重要组成部分，湛海高铁规划建设位于雷州半岛和海南岛之间，北起湛江市，向南经雷州、徐闻、海安至海口。线路自广湛客专湛江北站引出，沿途经过雷州、徐闻终至海南省海口站。湛海高铁广东省内正线长度约130km。速度目标值350km/h，全线新建车站3个，正线桥梁约31座84km，无隧道，桥梁占正线建筑长度约65%。全线设湛江北站、雷州北站、英利站、徐闻南站、海口站。项目北端连接合湛客专、茂湛铁路、广湛客专及张(家界)海(口)客专，南端以铁路轮渡通过琼州海峡与海南环岛高铁和西环铁路相连，对构建我国“八纵八横”高速铁路主通道，完善国家高速铁路网与北部湾城市群铁路网，推进海南自贸港、琼州海峡经济带及北部湾城市群社会经济建设，引导沿线地区城镇化发展有着重要意义和作用。 目前，广东湛江首条高铁——江湛铁路已于2018年正式通车，未来，深湛高铁、合湛铁路、广湛客专、包海高铁、张家界至海口高铁等5条高铁线汇聚湛江，其中有包海高铁、张家界至海口高铁两条高铁线路直通海南。根据规划，包（包头）海（海口）高铁中的湛海高铁是新建双线客运专线，也是包海高铁、张家界至海口旅游高铁的共线段，始于湛江西站，沿粤海铁路东侧行进，终发站至海安站，全长130公里。张家界到海口旅游高铁是一条承载国家战略的高铁通道，沿线经过张家界、怀化、湘西州、桂林、梧州、贵港、湛江、海口等重要节点城市，建成后，往东北向通过贵郑铁路、京广高铁可直达北京，往北可连西安、包头。客货滚装码头——徐闻港将于今年10月已经启用，海南过海时间也将进一步缩短，未来琼州海峡越走越顺畅，出岛更加便捷。
据湛江徐闻港有限公司董事长张金虹介绍，徐闻港于2017年1月1日正式动工建设，是广东省重点项目。该项目位于徐闻县南山镇，与海口新海港相距12海里，预计航程为1小时，仅为现在轮渡过海时间的一半。项目设计车辆年通过能力为320万辆，旅客年通过能力为1728万人次，规模大大超过海安港和海安新港。徐闻港建成后，将成为功能齐全、具有示范性的新一代客滚运输港口，也是全球超大客货滚装码头，也能更好地对接海南自贸港。过海时间缩短、出岛高铁开通，未来海南自贸港进入粤港澳大湾区乃至江浙沪、京津冀等地将更加快捷便利。例如，从三亚出发2小时即可到海口，经湛海高铁、广湛高铁、张海高铁、包海高铁一路向北便可通达全国，连接国家高铁网络。
