也了解下英国的宪政体制吗?


这些日子,网上的话题大部分都围绕着美国大选,很多人或主动或被动地被普及了美国的政治制度。
我们说起政治制度的对比,总习惯拿美国做例子。美国当然不是唯一的、跟我们不同的西方民主国家。世界上有各种宪政民主制度,比如也是共和制的德国,但与美国的共和制又有不同,美国是总统实权,德国是内阁说了算,又比如英国、日本等国的君主立宪制。
鉴于我们是一个主要关注点在英国的微信号,今天就跟大家聊聊英国的政治模式。
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The UK is a parliamentary democracy with the monarch as head of state.
这是官方定义,英国是一个以君主为元首的议会制民主国家,是西敏制的代表。
西敏制(Westminster system),一听这名字就知道起源于哪了。
西敏宫(Westminster Palace)是现在英国国会大厦的前身。英联邦国家普遍采用此种制度,比如澳大利亚、新西兰和加拿大。
英国跟中国与美国都不同,并没有一部成文的宪法。聊起英国宪政体制的形成,人们一般会追溯到1215年约翰王签署的大宪章(Magna Carta)。正是这部大宪章,影响了英国以后的命运,它强调了法律的重要性——没有人在这片土地上可以高过法律,包括国王自己。
再经过八百多年的演变,其中也经历了很多次冲突,最终形成今天的民主体制。不像法国和美国,是经历过激烈改革生成的国家,因此没有机会诞生出一部成文宪法,而是按照漫长历史中形成的约定俗成。
英国分上下两个议院。跟美国的参政两院都具有实权不同,英国的上议院(The House of Lords)由贵族构成,他们不代表选区。
我们常讲的英国政府由被选举出来的下议院(The House of Commons)组成。
下议院的议员们都来自英国各个选区,与美国总统不能是国会议员不同,英国首相以及大臣们都来自各选区,他们首先的身份是议员,然后才是首相、财政大臣等等。比如鲍里斯的选区是伦敦的Uxbridge and South Ruislip,我的区议员(MP)是前工党党魁Jeremy Corbyn。
下议院每五年进行一次选举,时间在每五年的五月的第一个礼拜四。其实在2011年以前,英国并没有确定的选举时间,大部分西敏制国家都没有,只是规定了每几年一次选举。他们的选举日期不像美国那样雷打不动,事实上经常发生提前选举这种事,这个我们一会儿再说,先接着捋政府构成。
选举中获得多数席位的政党成为执政党、或者叫内阁(The Cabinet),他们有资格组建政府。政府的头儿就是首相(Prime Minister),这个词言简意赅,首要的大臣。
首相任命二十个左右的高级议员为大臣(minister),其中最重要的三位可以算是财政大臣(Chancellor of the Exchequer)、内政大臣(Home Secretary)和 外交大臣(Foreign Secretary)。
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