新城市志｜十年增长近2000万，长三角为何如此吸引人

在前不久公布的全国最新超大、特大城市名单中，长三角以1超（上海）、2特（杭宁）3城上榜的成绩，仅次于拥有2超（广深）2特（佛莞）的珠三角，位列全国城市群第二，展示出强大的人口吸引力。

9月27日，“浙江统计”微信公号又进一步披露了更多的长三角“七普”细分数据，让人得以一窥这个中国经济最活跃的区域的人口细节。数据显示，2020年末长三角三省一市的常住人口总量已达到2.35亿，比排名世界第5、拥有2.17亿人（2019年数据）的巴基斯坦，还多出了一个深圳。

10年间，长三角总共增长了1960.8万人，与广东（2170.93万）并驾齐驱，占全国人口的比重由“六普”时的16.1%上升至16.7%。

其中，江苏人口达到8474.9万，超过传统人口大省四川（8367.49万），排名上升到全国第4；就连“七山二水一分田”的浙江，人口也达到了6457万，排名从2010年的第10飙升到第8，“孔雀东南飞”的趋势愈发明显。

那么，在全国人口增长整体放缓的大背景下，长三角是如何做到的？

常住人口的大幅增长，其实对应的正是城镇化水平的快速提升。基础设施更加完善了，就业和创业的环境就会更加优化，自然就可以吸引更多的人。

根据普查公报数据测算，长三角地区的城镇人口数量已经突破1.67亿人，10年增加了3959万人，年均增长2.15%，甚至远高于其常住人口的年均增速（0.87%）。

目前，上海、江苏、浙江三地的城镇化率已分别达到89.3%、73.4%和72.2%。撇开作为城市经济体的上海不谈，江浙两省的城镇化率之所以能够领先全国平均（63.9%）近十个百分点，得益于其发达而均衡的地方经济格局。

号称“苏大强”的江苏，13个地级市全部跻身全国百强，而浙江由于实行“省管县”体制，县域经济发达，百强县数量常年位居全国前列。这些都使得人口在向江浙城市集聚的过程中有更多选择，不存在中西部“一城独大”省份面临的省会人口增长天花板问题。

人口增长、城镇化提升、经济增长，这三个方面其实是互为因果、相互促进的，它们综合体现了一个地域的社会活力和潜力。

就长三角地区的具体城市而言，人口向头部经济城市集中的趋势也正在加速。

有意思的是，8个人口增量超过100万的城市——杭州、苏州、合肥、上海、宁波、金华、南京、无锡，几乎对应长三角GDP前8名（除金华外）。过去10年，这8城人口总共增长了1518万，占长三角人口增量的77%。

当然，长三角地区也有22市（占长三角41市的一半）的人口增速低于全国平均水平，其中13市甚至为负增长。这些城市基本都位于长三角外围区域，主要在安徽，该省16个地市中，仅6市人口在过去10年实现正增长，增幅超过10%的更是只有省会合肥一家。

正如广东人口主要集中在珠三角一样，可以预见，未来长三角人口也会逐渐向上海、苏南和浙江汇聚。这既与长三角的经济版图相吻合，也是城市人口规模效应与马太效应的必然趋势。

这个趋势不仅适用于长三角，也适用于全国，甚至全世界的城市群、都市圈都是如此。它也是国家大力培育中心城市，高度重视超大、特大城市布局的原因所在。