西谚云,“通往地狱的道路,是由善意铺就的”(The road to hell is paved with good intentions)。如何理解这句话呢?从第一层寓意看,由于人性的不完美以及社会的复杂,“善意的初衷”可能会适得其反。在社会学中,这被称为“非意图后果”或“意料之外的结果”(unintended consequences)。以最低工资制为例,这一政策的初衷是保护弱势群体,然而严格贯彻的话,它会把就业能力低的人排除在就业市场之外,而这恰恰违背了政策的“初衷”(尽管另一种可能是,政策制订者明知政策的后果,但推行这种政策能够得到选民的支持)。事实上,把至善论政治推向极致,造就的必然是灾难。正如荷尔德林所言,“人类努力建造人间天堂,却总是制造出人间地狱。”因此,从一般的意义上说,那句谚语旨在告诫人们:对人类道德和理性的有限性要保持清醒认识;在复杂的秩序面前,要保持敬畏和谦卑;只强调良善的意图、不关心后果(或可行性),是不可取的。其次,这句谚语还有一层不太为人所熟知的含义。这正是亚当·斯密、哈耶克等古典自由主义者所致力于揭示的:无需仰赖他人或机构的善意,我们完全可以实现不错的结果。亚当·斯密曾举例说,面包师或肉贩子每天给我们提供服务,并不是出于良善的意图或利他精神,而是出于利己之心。然而,自由市场的奇妙之处恰恰在于,它提供了一种激励机制:为了更好地实现自我利益(或为了更好地利己),我们必须为他人提供有价值的服务。在法治的帮助下,自由市场大大拓宽了人与人的合作,特别是陌生人之间的合作。这恰恰是“自发秩序”所带来的“非意图后果”。换言之,在市场机制的引导下,那些无意行善的人在追求自身利益的同时,“无意间”带来了良好的结果,而整个过程无需某个个体或机构的“善意设计”,相反,这些结果是那些“有意设计”的人或机构所无法实现的。