从深改委会议看10类生物医学(药)专业前景(一)

一、构建新型应急管理体系亟待高层次人才队伍

确保人民群众生命安全和身体健康,是我们党治国理政的一项重大任务。既要立足当前,科学精准打赢疫 情防 控阻击战,更要放眼长远,总结经验、吸取教训,针对这次疫情暴露出来的短板和不足,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,该坚持的坚持,该完善的完善,该建立的建立,该落实的落实,完善重大疫 情 防 控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系。

【分析】与疫 情有关的体制机制、管理体系将加快改变、建立、完善,相关专业人才队伍也必然要加强。国家公共卫生、应急管理体系方面的人才亟待补充,特别是高层次人才非常欠缺。我们知道,这次疫情发生后,担任国家卫健委高级别专家组组长的是17年前主持抗击非 典 型 肺 炎的领军人物、现年84岁的中国工程院院士钟南山,我们很需要有更多的新人出来担当大任。管理体系要有人善于设计,管理人才要通过成熟的机制来培养。

2016年2月,中国首个与世界一流公共卫生学院合作、以医疗卫生管理为方向的公共卫生博士项目在清华大学正式启动。该项目由连续24年居于全球公共卫生学院榜首的国际名校约翰霍普金斯大学彭博公卫学院和清华大学医院管理研究院合作举办。首都医疗集团为项目的初创和启动提供了有力支持,并承诺在奖学金、学生实践和就业发展等方面继续支持项目的发展。项目的培养目标就是医疗健康领域内具有领导潜力的专家型管理人才,在其现有知识和经验的基础上,着力训练、提升其在公共卫生领域、医疗健康领域和医院管理等领域的综合管理能力与领导力,助力我国医疗卫生体系高端管理人才培养,进一步提升整体公共健康服务水平。但总体上,这方面的高级人才还比较欠缺。讲话必将有力推进医疗卫生体系高端管理人才的培养。

二、强化生物安全法治保障需医卫法生深度融合

要强化公共卫生法治保障,全面加强和完善公共卫生领域相关法律法规建设,认真评估传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的修改完善。要从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度,把生物安全纳入国家安全体系,系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设,全面提高国家生物安全治理能力。要尽快推动出台生物安全法,加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。

【分析】总书记讲话涉及到一系列法律法规的建立完善,如传染病防治法、野生动物保护法等;国家生物安全治理能力提升和《生物安全法》的出台是重中之重。由于上升到国家安全战略层面,相关冷门专业会有所升温。

生物安全是什么?它是国家和民族安全的重要内容,也是构建人类命运共同体必须要面对的问题。生物安全是指与生物有关的因子对国家社会、经济、公共健康与生态环境所产生的危害或潜在风险。

目前,我国与生物安全有关的法律法规主要有《食品安全法》《种子法》《农产品质量安全法》《传染病防治法》《检验检疫法》《海关法》《突发事件应对法》《森林法》《草原法》《野生动物保护法》《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《自然保护区条例》《野生植物保护条例》《农业转基因生物安全管理条例》等。但这些立法都属于生物安全相关的立法或者属于生物安全保护子领域的专门立法,相互之间缺乏有机协调,实施起来难免出现立法空白、立法冲突、体制不衔接和法律实施效能不高等问题。按照我国的立法传统和法制实施需要,有必要制定一部对我国生物安全保护作出系统性体制安排、系统性制度构建和系统性机制创新的基础性、综合性法律。在立法之外,执法力量也应相应增强,具备哪些专业素养的执法者会更具优势呢?围绕生物、安全、检验检疫和法制等要素,至少有四大类16个专业需要进一步加强。

三、健全公共卫生服务体系需加强全专业链建设

这将影响到六大类近40个专业的发展。详情请继续关注本号。

 (南通大学附属建湖医院  曾亚梅)
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