执行系列（四）：纳入失信被执行人名单后果汇总
本文是财富传承君之道的第126期文章
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在《执行系列（一）：强制执行措施汇总》及《执行系列（二）：强制执行措施之限制高消费及限制出境》及《执行系列（三）：强制执行措施之司法拘留及拒不执行判决、裁定罪》中，本团队与各位读者宏观介绍了各类执行标的所对应的执行措施，探讨了限制高消费与限制出境的内涵及拒不执行判决、裁定可能构成的刑事犯罪及相应措施，本文作为执行系列之强制执行措施方面的第四篇文章，将向各位读者分享纳入失信被执行人的各类后果。
一、公布失信被执行人信息
根据《公布失信被执行人名单信息规定》等规定，失信被执行人的信息将通过下述方式向社会公布：
（一）录入最高人民法院失信被执行人名单库，并通过该名单库统一向社会公布。
（二）通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏等其他方式予以公布，并可以采取新闻发布会或者其他方式对本院及辖区法院实施失信被执行人名单制度的情况定期向社会公布。
（三） 向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。
（四）向征信机构通报，并由征信机构在其征信系统中记录。
（五）将失信被执行人信息通过“信用中国”网站、企业信用信息公示系统向社会公布。
二、限制高消费
根据《限制高消费规定》第一条第二款：纳入失信被执行人名单的被执行人，人民法院应当对其采取限制消费措施。
具体高消费的类型请参见本团队前期发布的《执行系列（二）：强制执行措施之限制高消费及限制出境》。
三、更高的贷款利率和拒贷风险
（国发〔2016〕33号）第（十一）项规定：……引导商业银行、证券期货经营机构、保险公司等金融机构按照风险定价原则，对严重失信主体提高贷款利率和财产保险费率，或者限制向其提供贷款、保荐、承销、保险等服务。
四、加强对失信行为的各方面约束和惩戒
（一）行政性约束和惩戒
《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（以下称“国发〔2016〕33号”）第（十）项规定：依法依规加强对失信行为的行政性约束和惩戒。对严重失信主体，各地区、各有关部门应将其列为重点监管对象，依法依规采取行政性约束和惩戒措施。从严审核行政许可审批项目，从严控制生产许可证发放，限制新增项目审批、核准，限制股票发行上市融资或发行债券，限制在全国股份转让系统挂牌、融资，限制发起设立或参股金融机构以及小额贷款公司、融资担保公司、创业投资公司、互联网融资平台等机构，限制从事互联网信息服务等。严格限制申请财政性资金项目，限制参与有关公共资源交易活动，限制参与基础设施和公用事业特许经营。对严重失信企业及其法定代表人、主要负责人和对失信行为负有直接责任的注册执业人员等实施市场和行业禁入措施。及时撤销严重失信企业及其法定代表人、负责人、高级管理人员和对失信行为负有直接责任的董事、股东等人员的荣誉称号，取消参加评先评优资格。
（二）行业性约束和惩戒
（国发〔2016〕33号）第（十二）项规定：建立健全行业自律公约和职业道德准则，推动行业信用建设。引导行业协会商会完善行业内部信用信息采集、共享机制，将严重失信行为记入会员信用档案。鼓励行业协会商会与有资质的第三方信用服务机构合作，开展会员企业信用等级评价。支持行业协会商会按照行业标准、行规、行约等，视情节轻重对失信会员实行警告、行业内通报批评、公开谴责、不予接纳、劝退等惩戒措施。
（三）社会性约束和惩戒
（国发〔2016〕33号）第（十三）项规定：充分发挥各类社会组织作用，引导社会力量广泛参与失信联合惩戒。建立完善失信举报制度，鼓励公众举报企业严重失信行为，对举报人信息严格保密。支持有关社会组织依法对污染环境、侵害消费者或公众投资者合法权益等群体性侵权行为提起公益诉讼。鼓励公正、独立、有条件的社会机构开展失信行为大数据舆情监测，编制发布地区、行业信用分析报告。
五、其他限制
根据《对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》（发改财金〔2016〕141号）的规定，纳入失信被执行人名单的其他后果如下（注：前文已经提及的在此不再赘述）：
（一）对失信被执行人的投资、经营活动产生的影响
1.设立证券公司、基金管理公司、期货公司审批，私募投资基金管理人登记参考；限制发行企业债券及公司债券；限制收购上市公司
将失信被执行人相关信息作为设立证券公司、基金管理公司、期货公司审批，私募投资基金管理人登记的依据或参考；限制失信被执行人发行公司债券；对失信情形严重的被执行人，限制其收购上市公司，由证监会实施；限制失信被执行人发行企业债券，由国家发展改革委实施。
2.从严审核在银行间市场发行债券
对失信被执行人在银行间市场发行债券从严审核，由人民银行实施。
3.限制设立融资性担保公司；限制任职融资性担保公司或金融机构的董事、监事、高级管理人员
限制失信被执行人设立融资性担保公司；限制失信被执行人任职融资性担保公司或金融机构的董事、监事、高级管理人员。由银监会、证监会、国家发展改革委、保监会、工信部、财政部、商务部、人民银行、工商总局等具有金融机构任职资格核准职能的部门实施。
4.协助查询政府采购项目信息；依法限制参加政府采购活动
协助查询政府采购项目信息；依法限制失信被执行人作为供应商参加政府采购活动。由财政部实施。
5.限制设立保险公司；限制支付高额保费购买具有现金价值的保险产品
限制失信被执行人设立保险公司；限制失信被执行人（自然人）及失信被执行人（企事业单位）的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人支付高额保费购买具有现金价值的保险产品，由保监会实施。
6.供设立商业银行或分行、代表处以及参股、收购商业银行审批时审慎性参考
将失信被执行人相关信息作为设立商业银行或分行、代表处以及参股、收购商业银行的审批时审慎性参考，由银监会实施。
7.中止境内国有控股上市公司股权激励计划或终止股权激励对象行权资格
对失信被执行人为境内国有控股上市公司的，协助中止其股权激励计划或终止其股权激励对象行权资格，由国资委、财政部实施。
8.限制购买不动产及国有产权交易
限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人购买房产、土地等不动产；协助限制失信被执行人参与国有企业资产、国家资产等国有产权交易。由国土资源部、住房城乡建设部、国资委等相关部门实施。
9.供外汇额度核准与管理时审慎性参考
在合格境外机构投资者、合格境内机构投资者额度审批和管理中，将失信状况作为审慎性参考依据，由外汇管理局实施。
10.金融机构融资授信时审慎性参考
引导各金融机构在融资授信时查询拟授信对象及其法定代表人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员是否为失信被执行人，对拟授信对象为失信被执行人的从严审核，由人民银行、银监会实施。
11.限制使用国有林地；限制申报重点林业建设项目；限制国有草原占地审批；限制申报重点草原保护建设项目
限制失信被执行人使用国有林地项目；限制其申报重点林业建设项目；限制失信被执行人申报国有草原占地项目；限制其申报重点草原保护建设项目。由国家发展改革委、国家林业局、农业部实施。
12.查询失信被执行人海关认证资格情况；限制成为海关认证企业；对进出口货物实施严密监管
协助查询失信被执行人海关认证资格情况；限制失信被执行人成为海关认证企业；在失信被执行人办理通关业务时，实施严密监管，加强单证审核和布控查验。由海关总署实施。
13.查询安全生产许可审批等信息；限制从事药品、食品等行业；限制担任生产经营单位主要负责人及董事、监事、高级管理人员
协助查询失信被执行人安全生产许可审批登记信息、药品医疗器械登记信息、出入境检验检疫信用等级信息；将失信被执行人信息作为从事药品、食品安全行业从严审批的参考；协助限制失信被执行人从事危险化学品生产经营储存、烟花爆竹生产经营、矿山生产、安全评价等行业；协助限制失信被执行人担任生产经营单位主要负责人及董事、监事、高级管理人员，已担任相关职务的，按规定程序要求变更。由食品药品监管总局、安全监管总局、质检总局、工商总局实施。
（二）对失信被执行人享受相关优惠条件的影响
1.限制补贴性资金和社会保障资金支持
协助限制失信被执行人申请补贴性资金和社会保障资金支持，由国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国资委等相关部门实施。
2.享受优惠性政策认定参考
在实施投资、税收、进出口等优惠性政策时，查询相关机构及其法定代表人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员是否为失信被执行人，对其享受该政策时审慎性参考，由国家发展改革委、商务部、海关总署、税务总局、质检总局实施。
（三）对失信被执行人职业的影响
1.限制担任国有企业法定代表人、董事、监事
失信被执行人为个人的，限制其担任国有独资公司董事、监事及国有资本控股或参股公司董事、监事及国有企业的高级管理人员；已担任相关职务的，提出其不再担任相关职务的意见。由国资委、财政部等相关部门实施。
2.限制登记为事业单位法定代表人
失信被执行人为个人的，限制登记为事业单位法定代表人，由中央编办实施。
3.限制招录（聘）为公务员或事业单位工作人员
协助限制招录（聘）失信被执行人为公务员或事业单位工作人员，由中组部、人力资源社会保障部、公务员局等有关部门实施。
4.禁止参评文明单位、道德模范
对于机关、企事业单位、社会团体或其领导成员为失信被执行人的，不得参加文明单位评选，已经取得文明单位荣誉称号的予以撤销。各类失信被执行人均不得参加道德模范评选，已获得道德模范荣誉称号的予以撤销。由中央宣传部、中央文明办实施。
（四）对失信被执行人隐私的影响
1.查询身份、护照、车辆财产信息；协助查找失信被执行人；限制出境；协助查封、扣押车辆
协助查询反馈失信被执行人身份、护照信息及车辆财产信息；协助查找下落不明的失信被执行人；限制失信被执行人出境；协助查封、扣押失信被执行人名下的车辆。由公安部实施。
2.查询渔业船舶登记信息
协助查询失信被执行人渔业船舶登记信息，由农业部实施。
3.查询客运、货运车辆登记信息
协助查询失信被执行人客运、货运车辆等登记信息，由交通运输部实施。
4.查询律师登记信息；限制参与评先、评优
协助查询失信被执行人的律师身份信息、律师事务所登记信息；对失信被执行人为律师、律师事务所的，在一定期限内限制其参与评先、评优。由司法部实施。
5.查询婚姻登记信息
协助查询失信被执行人的婚姻登记信息，由民政部、外交部、卫生计生委实施。
（五）加强日常监管检查
将失信被执行人和以失信被执行人为法定代表人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员的单位，作为重点监管对象，加大日常监管力度，提高随机抽查的比例和频次，并可依据相关法律法规对其采取行政监管措施，由各市场监管、行业主管部门实施。
由本团队发布的强制执行措施系列文章可知，我国相关法律制度规定了较为全面、完善的强制执行措施，对于失信被执行人的公示和惩戒措施亦覆盖了生活的各个方面，并且将对子女的教育产生一定的影响，情节严重的甚至可能承担刑事责任。建议当事人务必遵守法律规定，及时履行义务。