澳洲签证系统面临结构性改革 签证类别或减至10个

AFN

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根据最新的消息，澳大利亚特恩布尔政府计划对签证体系进行重大改革，大幅减少目前实施的签证种类。对此，很多澳大利亚移民中介予以强烈反对，并警告称此轮改革可能会对签证申请的成功率造成影响。

据悉，澳大利亚联邦政府计划把目前99个签证类别削减为10个。至于具体的削减办法，目前联邦政府正在等待澳大利亚内务部（the Department of Home Affairs，简称DHA）出台相关咨询意见。可以说，本次签证体系改革是澳大利亚有史以来最大规模的移民政策改革。

在接受媒体采访时，堪培拉从事移民代理业务的Jason Browne表示：“就各类签证申请数量而言，99类签证削减至10类后签证申请势必将遇到很大的麻烦。”据Browne透露，随着签证类别的减少，申请人很有可能在自行准备大量文件材料时遇到各种各样的困难。换言之，遭到拒签的几率会相应增加。

Browne说道：“移民相关法律法规并不是通俗易懂。因此，很多自行准备申请签证文件的企业或个人拒签率可能会大幅飙升。”

签证体系改革背景

据澳大利亚内务部透露，本次改革的目的旨在遏止海外净移民数量的快速上升，简化流程以降低签证体系中不必要和不合理的支出成本。

在澳大利亚内务部的官网上，我们看到有这样一条申明，即一个更为灵活的签证体系有助于政府吸引更多更好的移民。

根据澳大利亚统计局（ABS）于3月23日发布的最新数据，截至2017年9月的一年内，澳大利亚新增海外移民超过250,100人，创八年以来的最高水平。

据预计，今年10月，澳大利亚总人口数量有望在超过2500万大关。其中，净海外移民占澳大利亚人口增长的63％。

值得一提的是，截至2017年9月的12个月内，新南威尔士海外净移民达到98,800人，创下历史新高，较前一年增长17％，其中绝大部分新进移民均会选择悉尼定居。

在人口快速增长的背景下，澳大利亚政府面临着交通基础设施和社会服务升级的严重压力。

此外，相信很多人对近期澳大利亚前总理Abbott和现任财长有关移民政策的争吵记忆犹新。在2月20日的发言中，Abbott把移民同交通堵塞、房价高涨以及少数帮派问题联系起来，称目前政府应大幅削减移民政策。

移民对澳大利亚经济至关重要

整体而言，澳大利亚经济的成功，移民功不可没。

20世纪，澳大利亚人口增长主要源于人口的自然增长。

据统计，1901-2001年期间，自然增长占人口增长总数的2/3。但是过去十年，净海外移民成为推动澳大利亚人口增长的主要因素。

自上个世纪80年代起，净海外移民更是成为澳大利亚适龄就业人口增长的主要驱动力。

澳大利亚统计局人口学家Andrew Howe说道：“出生率很难再回到上个世纪50-60年代的峰值水平。因此，在出生率未出现回升或回归正常水平的情况下，移民成为确保人口增速的主要因素。”

移民给澳大利亚经济所带来的好处显而易见，尤其是上个世纪末技术移民签证实施以来更是如此。一方面，移民推动适龄就业人口比例提高。另一方面，澳大利亚吸引的移民往往是年轻、受过良好教育、更富有生产力的人群。

据统计，考虑移民的情况下，澳大利亚目前每100个劳动力需要供养53个人，到2101年，这一比例则上升至100:68。在没有移民、生育率低、预期寿命长的情况下，2101年的这一比例则可能发展至不可持续的100:102。

另外，我们大部分的经济增长预测都是以每年40万人口增长为基础。后者相当于一座新城市的规模。如果没有移民，没了快速增长的人口基数，没了服务于人口增长的签证体系，澳大利亚经济也就充满了不确定性。

纵观全球，其他发达经济体的签证体系远比澳大利亚复杂，签证种类和条目也远远超过澳大利亚。例如，美国就有多达185种不同类型的签证。因此，简化流程不是大幅削减签证分类，变相控制移民数量的“借口”。

参考资料：news.com.au，SBS