经济新常态下工会发挥桥梁纽带作用的再认识
经济新常态下工会发挥
桥梁纽带作用的再认识
朱根祥
“发挥桥梁纽带作用”这是群众团体通常情况下表达与党组织关系时使用频率较高的一句话。
中央全面深化改革领导小组第十八次会议通过了《全国总工会改革试点方案》，标志着工会组织成为改革试点的“先锋部队”，工会改革正式拉开了序幕。目前，此项工作正在紧张有序、有条不紊地展开。我们认为，改革的目的就是为了更好地发挥工会组织的桥梁纽带作用。
党的十八大以来，关于在经济新常态下如何发挥工会联系职工群众、依法维护职工合法权益、全方位服务职工方面各级工会组织做出了很多有益的讨论、探索与创新。
对工会发挥桥梁纽带作用的再认识，就是在原来认识的基础上作进一步的认识和思考。通过再认识和再思考，我们或许从中感悟到：新时期、现阶段、经济新常态下工会发挥桥梁纽带作用的意义更重要，含义更深刻，领域更宽广，目标更明确，任务更艰巨，工作更具体。当然，使命也更光荣。
众所周知，工会是党联系职工群众的桥梁和纽带。关于工会的桥梁和纽带作用，第一次明确提出这个思想的是列宁。20世纪初，列宁在许多关于工会的著作中，多次强调和反复论证了这个重要的思想，他说：“党直接依靠工会来进行自己的工作。……党就是通过这个机构同本阶级和群众取得密切联系的。”列宁把这种联系形象地比喻为“引带”和“传动装置”。工会的桥梁纽带作用就是列宁的这一思想的基础上引申和逐步发展起来的。
在过去的岁月里，各级工会组织在党的坚强领导下，依靠法律和章程，独立自主、创造性地开展各项工作和活动，较好地发挥了党联系广大职工群众的桥梁和纽带作用，为配合党在各个历史阶段的中心任务，推进社会主义革命和社会主义建设以及改革开放伟大事业的发展做出了积极的贡献。应当看到，随着时代的发展，特别是社会主义市场经济的逐步建立，工会发挥桥梁纽带作用的空间更大了，内容更实了，要求也更高了。也就是说，满足于过去对工会桥梁纽带作用的认识及其所做的工作是远远适应不了新时期现阶段党对工会工作的要求的。经济社会新常态下，面对经济体制改革、劳动关系变动、职工队伍的变化的新情况，工会组织要改变惯性思维，把对基层工会的指导、监督作用转变到激发基层工会干部的创新热情和服务大局、服务职工群众上来。。因此，工会组织只有不断学习，深化认识，与时俱进，开拓创新，求真务实，履行职责，才能赋予桥梁纽带作用以新的内涵和新的作为。
理解和把握新时期现阶段发挥工会组织的桥梁纽带作用，就是要结合新时期现阶段新任务的要求，对桥梁纽带作一番新的思考和审视。桥梁是沟通和连结，纽带是依靠和联系，它们的共同特点是：彼此联结，求得统一。正因为这样，经济新常态下，我们对新时期现阶段工会桥梁纽带作用可作更形象更深刻一些认识：桥梁是一种责任，因而具有刚性，它需要认真负责、不折不扣的地履行；纽带是一份感情，因而具有柔性，它需要认真细致、真心实意地培养。只有刚柔并济，紧密配合，相互依靠，彼此关照，才能凝心聚力，形成合力，充分体现桥梁纽带的优势，最大限度发挥桥梁纽带的作用。
一、经济新常态下，工会发挥桥梁纽带作用，必须始终坚持党的领导
中国工会始终在党的领导下依照法律和章程独立自主、创造性地开展工作，这既是历史的必然，又是时代的要求，也是中国工会的显著特色。在中国，没有党的领导，工会工作始终一事无成。我们一定要坚持党的领导，坚持正确的政治方向，摆正与党组织的关系，积极争取党组织的关心和支持，坚定不移地、全面完整地贯彻执行党的路线方针和政策，服从服务于改革、发展、稳定的大局，为全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴中国梦，加快推进党在新时期现阶段宏伟目标的实现而奋斗。这是工会组织充分发挥桥梁纽带作用的政治基础和前提条件，离开了这个政治基础和前提条件，工会桥梁纽带作用的发挥，必将带来被动性、盲目性和不充分性。因此，现阶段工会发挥桥梁纽带作用就是落实党中央对新时期工会工作有关要求，适应职工群众新期待的具体措施，始终保持工会组织的政治性、先进性、群众性。
经济新常态下，始终坚持党的领导，充分发挥工会发挥桥梁纽带作用是各级工会组织和工会干部同广大职工共渡难关、共克时艰的根本保证。一是工会组织特殊地位不容削弱，深刻理解工会工作在党的事业中的重要位置，在联系职工群众中的突出优势，新形势下党的工会工作只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。二是本质属性不能偏离，把牢政治性这一组织灵魂，固守先进性这一力量源泉，坚持群众性这一根本特点，使“三性”成为工会工作的主旋律、最强音。三是突出问题不容忽视，各级工会组织和工会干部要聚焦“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等“四化”现象，增强自我革新的勇气，下大力气解决突出问题，努力使工会组织的动员力、号召力和影响力得到显著提升。四是工会职能作用不容淡化，在协调推进“四个全面”战略布局的大背景下，在“十三五”开局的关键时期，工会组织要最大限度地承担起把广大职工群众的智慧和力量凝聚起来，切实为党和国家分忧解难的历史责任。
二、经济新常态下，工会发挥桥梁纽带作用，必须始终密切联系群众。
建立起党和职工群众之间的联系，是党对中国工会的根本要求，工会之所以能够起到党联系职工群众的桥梁纽带作用，正是因为工会与职工群众有着天然的联系，在工人阶级范围内具有最广泛的群众性。中国工会的最大特点和长处、优势就在于它直接联系着、团结着千百万职工群众，因而有着许多有利的条件，最便于把工人阶级先锋队同职工群众联系起来，成为坚固的桥梁和柔韧的纽带。我们必须深刻认识密切联系职工群众的极端重要性，一定要从工会的性质和地位出发，注重自身建设，增强民主意识，转变工作作风，创新工作方法，深入基层职工，加强调查研究，体察群众情绪，掌握民情民意，做到与职工群众同呼吸、共命运，血肉相连，雨水相依。
当前，我国经济发展进入新常态，经济下行压力增大，职工权益实现面临新情况新问题。经济结构转型期间，企业结构性分化加剧、不同类型和结构企业经营效益、用工方式、职工收入待遇的差别将更加明显；“互联网+”时代的到来，职工互动交流、反映诉求的渠道和速度更加多样、快捷。基层工会与职工的需要也更加精细化与个性化，深刻理解和把握经济新常态，应当成为工会工作新状态。在当前严峻的经济形势下，提高和谐理念认识，创建和谐劳动关系是增强企业凝聚力、共克时艰的重要保障。“群团组织开展工作要以群众为中心，让群众当主角，而不能让群众当配角、当观众。”
一是提高企业和谐劳动关系在共克时艰重要性的认识，不断加深对和谐理念的理解。我们要充分认识到，创建和谐劳动关系，是促进企业又好又快发展的重要保障，是维护广大职工群众利益的需要，是共克时艰实现企业长治久安、基业长青的需要，也是构建社会主义和谐社会的基础性工作；
二是提高企业落实“依靠”方针在共克时艰重要性的认识。创建和谐劳动关系，作为落实全心全意依靠工人阶级办企业方针的进一步深化，无论是企业效益好转时期还是困难时期，都坚持把职工的利益放在首位，不断加强与职工群众的沟通和交流。深入推进职工与企业“共同约定行动”，督促企业履行社会责任，依靠职工渡过难关；
三是提高增强职工主人翁意识在共克时艰重要性的认识。努力构建职工与企业“命运共同体”、“利益共同体”， 引导职工以主人翁姿态与企业和衷共济，共克时艰，立足本职，献计出力，推动企业早日走出困境。通过理顺企业与职工的关系，处理好促进企业发展与个人利益的辩证关系，密切企业干群关系，营造企业和谐氛围，增强企业凝聚力。
三、经济新常态下，工会发挥桥梁纽带作用，必须依法履行职责。
春节前夕，国务院《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》和《煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》接连下发，作为今年供改侧结构性改革首要任务的去产能正拉开大幕。按人社部的统计，仅钢铁、煤炭两个行业就有约180万职工将面临安置或调整。化解过程中应做好职工安置和就业工作，要认真落实以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推行企务公开，坚决避免未履行民主程序而强行推行的错误做法，防止重蹈有的企业由此引发群体性事件的覆辙。
表达和维护广大职工群众利益是工会一切工作的出发点和落脚点。工会的基本职责是维护广大职工群众合法权益。这就要求我们工会组织必须弘扬求真务实的精神和作风，解放思想，真抓实干，依法维权，履行职责，健全工会维权机制，拓宽民主管理渠道。
一是强化以职代会为主要形式的民主管理制度，保障职工群众的主人翁地位和权益。坚持在建立现代企业制度过程中，对职代会制度同步完善和规范，推行民主管理的“报告制、表决制和述职制”。即企业的重大改革事项，都要向职代会报告；涉及职工切身利益的重大改革方案、薪酬分配、劳动保护等事项，都要经职代会讨论表决；企业领导人员都要在职代会上述职，由职工代表评议。加强对基层职代会的把关指导，各级工会在抓好职代会各项制度建设的同时，紧紧抓住健全机制、规范程序、落实职权三个环节，更加注重职代会运行质量。
二是以深化企务公开为重点，建立健全监督机制，维护职工知情权。建立健全企务公开“三个机制”：即企务公开领导机制、工作运行机制、考评机制；做到“四个规范”：即规范企务公开制度，工作经常化、规范企务公开时间和内容、规范企务公开的范围、规范企务公开的形式，把企务公开真正做成被职工群众誉为的“阳光工程”，架起企业干部职工的连心桥。
三是全面推行工资协商、集体合同制度，维护职工群众的经济利益。需要我们统一思想，提高认识；加强领导，完善机制；关注热点，平等协商；重在履约，务求实效。
四是要强化使命担当，保持和增强工会组织的“三性”。一要在政治上增强使命感，最根本就是要紧贴党委中心工作履行职能，与党保持同心、同向、同频。二要作用上增强认同感，以组织魅力感召人，以教育引导团结人，切实提高凝聚力、影响力和辐射力。三要服务上增强存在感、为职工群众服务务实接地气，听职工最想说的话、办职工最想办的事、解职工所难，满腔热情服务职工。四要在行动上增强担当感、紧盯大局有作为，争当改革开放的促进派、转型升级的急先锋、扶贫攻坚的排头兵、和谐稳定的维护者。五要在工作上增强时代感、与时俱进求创新，围绕开展活动和宣传抓创新，积极适应形势延伸“触角”，真正做到职工在哪里，工会工作就跟进到哪里、服务职工就到哪里，让职工群众感受到：处处都有工会组织的关怀和温暖。
总之，经济新常态下，做好工会工作，充分发挥桥梁纽带作用， 一靠对党的事业无限的忠诚，二靠对职工群众深厚的感情。无限的忠诚和深厚的感情有机结合，就一定能使工会这座“桥梁”更加牢固，工会这条“纽带”更加柔韧。因此，经济新常态下，充分发挥桥梁纽带作用，工会作为正当时，也大有可为。
文章说明
此文2016年5月写作，先后在《马鞍山工运》2016年第3期、《长江航运》2016年第3期、《中国水运》2017年第1期等刊物发表。
作者简介：
朱根祥（maszgx）现任马鞍山港口集团工会主席、监事会主席。高级政工师，具有长三角二级企业经营管理人才任职资格证书，荣获中华全国总工会“全国优秀工会工作者”称号。
爱好写作、摄影、书法等，兴趣爱好广泛。数十篇作品先后在《中国工运》、《中国港口》、《中国河运》、《工会信息》、《中国水运》、《安徽工运》、《安徽工人日报》等报刊发表。
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