管生产经营必须管安全，那么生产与安全部门在安全生产管理定位与分工方面有何不同？

管生产经营必须管安全，

生产与安全部门在安全生产管理方面有何不同？

2021版本《安全生产法》明确规定了“管生产经营必须管安全”，正是这一明文规定，引发了很多认知上的争议，比如：

➤争议一：既然管生产经营必须管安全，还有必要再设置安全部门？还有必要再配置安全管理人员？

➤争议二：既然管生产经营必须管安全，那安全部门做什么？安全管理人员做什么？

其实2021版《安全生产法》的规定“管生产经营必须管安全”的用意是进一步强调管生产必须同时管安全的重要性，但不代表是新观点、新理论，其实，在企业经营发展过程中，从上到下都明白、都清楚，管生产不仅仅是管进度、管产量，更重要的是确保生产安全。

任正非曾说过“拥有人才不是企业发展的核心竞争力，善于经营留住人才才是企业发展的核心竞争力”，所以，管理生产同样不例外，同样是需要管理人心，要想管理人心，首先就要保证成员的基础需要—安全。

马斯洛需求层次理论，从层次结构的底部向上，需求分别为：①生理（食物和衣服），②安全（工作保障），③社交需要（友谊），④尊重，⑤自我实现。

若一个管理人员根本无法保证团队成员在安全方面的需求，如何在团队中实现管理的威严？威信？

一个在团队中没有威严和威信的管理人员如何证明其具备了领导力？

一个没有领导力的管理，如何能实现团队的凝聚力、向心力、战斗力？

如何能稳定团队的军心？如何能让团队跟着其安心、放心、全心、静心、专心工作？若这五心都实现不了，何以谈实现管理绩效？

所以我们不妨试想下，作为一个生产管理人员，假如只是为了追求生产进度、效益、产量，而不考虑团队的人身安全，这样的管理如何保证团队的稳定？如何凝聚团队的力量？如何笼络团队的军心？这样的管理有谁愿意跟随？这样的管理能招到人吗？

➤团队成员不稳定

➤团队力量不凝聚

➤团队军心不稳定

➤何以有进度保证

➤何以有效益保证

➤何以有产量保证

所以，管生产的同时必须管安全。

那么，既然管生产必须管安全，安全部门与生产部门在管安全工作中有什么不同？有何区别？岂不是存在职责上的交叉冲突吗？

从表面上来看，确实如此，但我们不妨再认真看看《安全生产法》对安全部门的定位：

第二十五条　生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:

➤（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；

➤（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

➤（三）组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；

➤（四）组织或者参与本单位应急救援演练；

➤（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；

➤（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

➤（七）督促落实本单位安全生产整改措施。

从《安全生产法》对安全生产管理部门赋予的职责来看，安全生产管理部门在企业安全生产工作中的职责主要是：组织、督促、检查、排查、建议、制止

所以，生产部门与安全生产管理部门在安全生产工作中并不冲突，也不存在矛盾。

对于生产部门来说，管安全主要管什么呢？主要是站在部门的角度（层面）上管理安全生产，比如：

➤第一：部门安全生产管理责任区域的划分、标识与明确

➤第二：部门内部与生产安全有关危险源的辨识与风险评估

➤第三：部门内部安全隐患的定期排查与整改落实

➤第四：部门内部安全生产规章制度（操作规程）的编写与讨论

➤第五：部门内部安全生产教育培训的实施

➤第六：部门内部安全生产的日常监督检查

➤第七：部门内部有关安全生产方面的宣传策划与贯彻落实

➤第八：部门内部有关安全生产方面的考评与奖惩

➤第九：部门内部安全事故的调查、分析、报告与处理

➤第十：部门安全生产管理工作成果的定期汇总与分析

➤十一：部门安全生产管理看板的策划与落实

➤十二：……

对于安全生产管理部门来说，管安全主要管什么呢？主要是站在公司的角度（层面）上管理安全生产，比如：

➤第一：负责公司安全生产管理系统的组织策划、建立、实施与持续改进

➤第二：公司安全生产管理责任区域的划分、标识与明确

➤第三：组织确定公司内部危险源辨识与风险评估的准则

➤第四：确定公司所需的安全生产文件及编写计划，并跟踪督促落实

➤第五：组织讨论会审公司所需的安全生产文件，以确保安全生产文件的适宜性与合法性

➤第六：策划确定公司的安全生产教育培训计划，确保计划的适宜性与合法性，并跟踪督促落实

➤第七：在公司内部组织有关安全生产方面的宣传工作

➤第八：在公司内部组织有关安全生产方面的团队活动

➤第九：组织公司层级安全生产的定期监督检查工作包括安全隐患排查

➤第十：跟踪督促责任部门落实整改安全隐患

➤十一：全公司安全生产管理改善提案的筛选与审查评定

➤十二：全公司各区域、各场所安全生产管理绩效的考评与报告

➤十三：全公司各区域、各场所安全生产管理看板的组织策划与跟踪落实

➤十四：公司安全生产管理绩效的整理、汇总、分析与对外（向安全生产监督部门）报告

➤十五：公司安全生产管理台账的建立、保管

➤十六：公司内安全生产事故的调查、分析、处理与报告

➤十七：……

那么，在安全生产管理方面，生产部门与安全生产管理部门的区别：

➤第一：站的高度（角度）不同

生产部门是站在部门的层面管理安全生产比如只是策划与落实部门的安全生产教育培训

安全部门是站在公司的层面管理安全生产比如负责策划与跟踪全公司的安全生产教育培训

➤第二：所起的作用不同

生产部门是督促部门内部有关安全生产事项的建立、落实与改进

安全部门是督促全公司有关安全生产事项的策划、建立、落实与改进

➤第三：管理的范围不同

生产部门只是针对生产部门管辖的范围

安全部门针对的是全公司所有的场所和区域

➤第四：扮演的角色不同

生产部门主要是在安全部门的指引下全力以赴落实生产部门内部的安全事项

安全部门主要是结合法律法规和公司领导的要求，督促全公司各区域、各部门落实各自有关的安全事项

➤第五：承担的责任不同

生产部门主要是为生产部门的安全生产工作负责

安全部门则要为全公司的安全生产工作负责

➤第六：肩负的权力不同

生产部门主要监管生产部门内部各项安全生产工作的实施与改进，报告给直属领导即可

安全部门则要监管全公司所有区域和场所安全生产工作的实施与改进，要定期向老板报告

➤第七：工作的内容不同

生产部门只是保证部门内部有关安全生产各项工作的组织、实施、改进

安全部门需要保证全公司有关安全生产各项工作的组织、实施、督促、检查、指导与改进