【民政特刊】情系澧州 大爱无疆善行远——澧县慈善总会近年工作纪实
情系澧州 大爱无疆善行远
——澧县慈善总会近年工作纪实
◎文/图 易宗明 谭小红
澧县位于湖南省西北部，洞庭湖西岸、澧水中下游，全县总面积2075平方公里，辖15个镇、4个街道，总人口93万，属革命老区。近年来，该县以济贫帮困为宗旨，以慈善文化为导向，以全民参与为标准，以慈善网络为载体，不断建立和完善募救并举的良性互动机制，有力地推动了全县慈善事业的全面发展。该县先后连续两次荣获“中华慈善突出贡献奖”和“湖南慈善奖”，募集各类善款5000多万元，救助各种困难对象20000多人（次），被人们称为“功德会”“贴心会”“及时雨”。
今年7月，澧县普降大到暴雨，澧县境内澧水、涔水、松滋水3条主要河流全线超警戒水位。全县19个镇街全部不同程度受灾，公路被淹，电力中断，通讯不畅，良田被淹，群众受困……面对严重的洪灾，县委书记廖可元，县委副书记、县长王兆铭等县级领导全部分赴一线指挥。全县组织15000多名干部群众投入到防汛抢险一线，守护大堤安全。洪水退去，澧州古城似乎仍在述说当时的惊险。全县受灾人口达152434人，安全转移5119人，集中安置664人，分散安置4455人。直接经济损失达5.9亿元。家庭财产损失749.50万元。房屋倒塌22户29间、严重损坏136户、186间。农业损失28701.74万元。其中农作物18101.82万元。受灾35345.13公顷，成灾12815.9公顷，绝收1758.18公顷。水产养殖2860.25万元。林木苗木3664.5万元。林木受灾面积3.147万亩、86.25万株；苗木受灾面积8.9139万亩、810.13万株。基础设施损失24894.93万元。其中水利设施21972.43万元；交通损失922.5万元，城市排水管道损失1741.7万元；电力损失258.3万元。募集善款是做好慈善工作的前提，也是发展慈善事业的关键所在。大灾面前有大爱，洪水无情人有情！为帮助受灾群众尽早渡过难关，澧县慈善总会组织拍摄了《情系澧州，大爱有你》的澧县抗洪救灾宣传片，向全社会倡议，计划通过2020腾讯99公益澧县灾后重建项目募集资金2000万元。宣传片播出后，全县上下发扬“一方有难，八方支援”精神，积极参与抗洪救灾，用大家的慈心善举，共同筑起了一道爱的堤坝，与受灾群众风雨同舟，共渡难关，共建美好家园。
8月26日，常德市2020年“精准扶贫·点燃希望”民政助学金发放仪式暨“情系澧州——大爱有你·相约99公益日”慈善募捐部署动员会在澧县瑞高酒店隆重举行。活动由常德市民政局、常德市慈善总会主办，由澧县人民政府、澧县慈善总会承办。省民政厅一级巡视员杨薇，副市长龚德汉，县委书记廖可元，县委副书记、县长王兆铭，副县长刘黎出席。募捐活动中，常德市慈善总会为澧县捐助助学金50万元。恒邦建工、重啤国人、康哲制药等澧县多家企业进行了现场捐款。此次全市共筹资1000万元，资助学生2000名。龚德汉在讲话中指出，全市各级要切实提高站位，进一步加大慈善助学工作力度；要做到精准救助，确保助学政策全覆盖，不让一个学生因贫失学；要完善机制，健全资金管理制度，阳光运作，接受监督；要加强宣传，弘扬社会正能量；受助学生要自强不息，发奋图强，成为对社会有用的人才，回报家乡。近年来，澧县积极开展慈善助学。2018年慈善助学总金额为90.8万元。2019年，印发了《澧县2019年度“精准扶贫·点燃希望”慈善助学公益项目实施方案》，并组建了2019年澧县慈善助学办公室。经澧县民政局党组研究，在自媒体本地头条进行宣传，开辟了慈善助学专用窗口，对全县慈善助学工作进行实时报道；其次利用村村通广播进行报道，确保全县贫困学生都能享受慈善关爱，做到家喻户晓。此外，利用微信群进行宣传，通过本单位人员、镇街民政所长和村干部利用村网格群进行转发宣传。全局抽调专人组织五个小组，下到各镇街进行入户调查，走访核查贫困学生信息。澧县慈善总会办公室、低保股、扶贫办共同对全县贫困户学生进行了资格审查，全县贫困学生283人，按市慈善总会助学要求，三本、大专每人资助3000元，一、二本每人资助5000的标准，2019年慈善助学资金共计113.3万元。
善总会始终秉承着“助老、助医、助学、助残、扶幼、救灾”的宗旨，将社会扶贫救助视为工作中的重中之重。近年来，澧县慈善总会通过健康扶贫、应急救助等渠道，搭建起党和政府连接困难群体的桥梁与纽带。县慈善总会在认真调研的基础上，及时调整慈善救助的方向和重点，确定了支持产业扶贫，巩固脱贫成果；“链接式”社会扶贫，全方位参与脱贫攻坚；参与金融扶贫，普惠贫困人口；支持就业扶贫，助力贫困户稳定脱贫的重点，针对救助重点，做到因人施救，因类施救，因时施救。譬如，他们助力健康无忧，实施“金叶慈善医疗卡”救助项目，2018年对患重特大疾病的贫困家庭及其贫困对象及时给予慈善医疗救助，全年共救助重特大疾病贫困患者97人次。2019年对患重特大疾病的贫困家庭及其贫困对象及时给予慈善医疗救助29.5万元，救助重特大疾病贫困患者180人次。再如，举办“文明澧州，爱在旅途”慈善公益旅游活动，2018年组织澧县儿童福利中心励志家园特困儿童开阔眼界资助11万元，慰问敬老院、离退休困难老干部、重阳节助老活动16万元，慈善“救急难”救助各类特困对象共28万元；2019年慰问敬老院、离退休困难老干部、重阳节助老活动，慈善“救急难”救助各类特困对象共50.7万元。2020年初，新冠肺炎疫情在上周大地肆虐。疫情无情人有情，同舟共济渡难关。自新冠肺炎疫情防控工作开展以来，澧县慈善总会响应党中央和湖南省委、常德市委号召，充分发挥慈善组织的重要作用，全力以赴参与抗疫行动，广泛动员社会爱心企业和个人依法有序支持疫情防控工作，为打赢防控阻击战贡献出独特的慈善力量。县慈善总会印发了《众志成城 共抗疫情 澧县慈善总会关于抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情募捐活动倡议书》发出后，很快就接受社会捐款948万元，所筹善款将全部用于新型冠状病毒肺炎疫情的防控工作。
慈善事业是改善民生、促进社会和谐的崇高事业，是一项“德政工程”，需要全社会热心支持和鼎力相助。该县把慈善事业发展纳入县委、县政府重要的议事日程；纳入全县经济和社会发展规划；纳入社会救助体系建设的重要内容，大力构建社会福利、社会保障和慈善事业相衔接的新型社会救助体系。为确保慈善事业的稳步推进，县委、县政府建立了联系指导慈善工作制度，坚持及时听取慈善工作汇报和定期研究慈善工作，使全县慈善工作做到议事有制度，层层有目标，经费有保障。公信力是慈善事业的生命线，总会成立之日起，始终坚决遵循“公平、公正、公开，着力打造阳光慈善、透明慈善，提高社会公信力”的原则，建立起一套严格的善款管理使用制度着力打造学习型、专业型、服务型的一流社会组织。为确保慈善工作顺利开展，该县出台了一系列的规定和政策。县政府出台了与税法相适应的关于企业、个人捐款减免所得税的补充规定；县委组织部做出了优先选拔任用慈善工作优秀人才的决定；县教育局做出了对义务教育阶段贫困儿童实行“两免一补”的决定；县卫健局作出了对贫困人员就医实行优先优惠的决定；县民政局、县人社局作出了对全县低保人员实行优先上岗的决定等等。树立慈善工作良好社会形象，促进了慈善事业步入良性快速发展的轨道。为实现社会救助资源的最大程度的共享，有效开展慈善工作，该县大力加强慈善工作机构和工作网络建设，明确乡镇慈善组织业务工作归口县慈善总会指导，全县形成了上下一条线，纵横连成片，事事有人管、层层有人抓的慈善工作整体联动工作网络。几多风雨，几多苦累，一份耕耘，一份辛劳。县慈善总会经过上下不懈努力，被政府主管部门评为5A级社会组织。在新的时代，澧县慈善将继续担当责任，遵循使命，不断进取，让慈善的力量持续汇聚，让慈善的种子根深蒂固，推动全县慈善事业更快、更好发展。◆
