乐思（19）决策咨询报告的类型及其写作要求

中共中央印发《中国共产党党校（行政学院）工作条例》(2019年10月25日中共中央发布)，首次明确将决策咨询与干部培训、理论建设、思想引领并列作为党校的四大职能，对做好新时期党校决策咨询工作提出了新的更高要求。做好决策咨询工作，是提高新时代党校工作水平面临的重要课题。要做好决策咨询工作就必须掌握决策咨询报告类型及其写作要求。根据本人在成都市委党校从事决策咨询工作的实践经验，总结出决策咨询报告有六种类型和写作要求。

一、决策咨询报告的类型

   （一）工作推进类。就是随着新形势的发展，有些新工作需要尽快推进，以适应新形势发展不需要。此类决策咨询报告内容包括三项：一是为什么要推进此项工作，即推进此项工作的重要意义；二是如何推进,即对策建议；三是推进中应注意的问题。比如，我于2018年撰写的《关于在全国党校系统建立网络学院的建议》，得到时任中央党校常务副校长李景田的肯定性批示。根据领导批示，首先在中央党校建立了网络学院，随后在全国各地党校都建立了网络学院，通过网络开展干部教育培训。

（二）工作改进类。有些工作在推进工作中，发现存在问题，需要及时改进，可通过决策咨询报告呈报有关领导机关单位，使其改进。此类决策咨询报告内容包括三项：一是为什么改进？二是改进的对策建议；三是工作改进中应注意的问题。比如：《关于改进机关单位目标考核办法的建议》《关于进一步完善党校科研成果激励机制的建议》。

（三）工作加强类。有些工作在推进工作中，调研时发现进度较慢或措施不力或方式方法不科学等，需要增加人力、物力和财力，加快工作推进进度，或需要增添新的措施和采取新方式方法，把工作做得更好，尽快完成工作任务。此类决策咨询报告内容包括四项：一是工作推进现状；二是存在什么问题；三是存在问题的主要原因；四是如何进一步加强，即加强此工作的对策建议。比如，《关于加强绿道管理的建议》《关于深化新时代干部教育培训学员管理的建议》。

（四）问题解决类。在调研中发现在现实经济社会中存在一些新问题、新矛盾，需要及时通过决策咨询报告向领导机关反映存在的问题，以引起党委政府的高度重视，及时研究解决。此类决策咨询报告内容包括三项：一是存在什么问题；二是存在问题的原因；三是如何解决此问题，即解决问题的方式方法。比如，《关于禁止私家车违规拉客的建议》《关于制止农村客运公交车超载现象的建议》

（五）经验总结类。在调研中了解到机关、企事业单位和社区（村社）等基层单位在工作实际中，开拓创新，探索出与实践出一些新事物、新方法、新经验、新技术等，应通过决策咨询报告及时总结向上级机关反映，以引起重视。比如，《大邑县委党校创办党建大课堂破解基层党员培训难题》。此类决策咨询报告内容包括三项。一是主要做法；二是取得的成效；三是基本经验总结。

（六）经验推广类。对那些具有先进典型性、且可复制可推广的做法与经验，通过决策咨询报告向上级提出建议，使其经验得到广泛推广运用。此类决策咨询报告内容包括三项：一是经验的主要内容；二是为什么要宣传推广，即宣传推广的意义 ；三是怎样宣传，即宣传推广的方式方法。比如《关于宣传推广米易县康养党建“六步工作法”的建议》。

二、决策咨询报告的写作要求

以上六类决策咨询报告，在写作中要做到“五度”和突出“六字”。

（一）做到“五度”，即：要有领导战略思维的政治高度；记者观察事物的敏锐度；理论专家分析问题的深度；秘书语言文字写作的厚度；快递人员投送物品的速度。

（二）突出“六字”，即：一是“新”字，要紧扣新时代、新发展阶段认识问题、分析问题，要体现践行新发展理念、融入新发展格局中的新规律、新问题、新事物、新经验、新特点、新方法等，提出的对策建议要有新思路、新对策、新办法；二是突出“实”字，做到求实效、讲实际、重实用；三是突出“快”字，要具有强烈的时间观念，追求高效率，尽快完成决策咨询报告写作，并及时报送；四是“准”字，要求对数据、时间、地点、人物、事例等要反复核实，做到准确无误；五是突出“真”字，调研的案例、反映的问题等，必须真实可靠；六是突出“精”字，要求语言文字精炼，篇幅短小，主题鲜明，重点突出。