白话科普：什么是营业执照和涉企经营许可？什么是证照分离？
导读
本文以通俗浅显的方式，科普解读什么是营业执照，什么是涉企经营许可，以及如何理解证照分离政策。
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这是登记注册小助手制作的营业执照副本示意图。为避免混淆，执照的颜色做了调整，和真的执照不一样。也提醒登记人员和创业者，P图很简单，工作经商中留个心眼，到国家企业信用信息公示系统查询辨别真伪。
一、什么是营业执照
营业执照是市场主体经营的准入证。人生下来要办身份证，企业也要办营业执照，没有身份证或没有营业执照，都会处处碰壁。当然，也存在很多依法不需要办理营业执照的情况，此处不一一解释。
营业执照分正本和副本，正本只有一个，副本可以有多个，正副本具有相同法律效力。不同点是正本必须“看家”，置于住所醒目位置，而副本的用途就是拿出去办事用，所以纸张小一点，便于携带。需要查验执照时，只需要出示副本就可以了。
执照记载的事项发生变更的，公司应当依法办理变更登记，由登记机关换发营业执照。
2018年，国家市场监督管理总局在支付宝、微信等软件上推出“电子营业执照”小程序，国家和各省都出台了有关规定，电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力。所以就算不领纸质营业执照也可以一个手机走遍天下。
领取电子营业执照也非常简单，公司的法定代表人，个体户的经营者等等，反正就是营业执照上写的那个人——在手机上验证身份随时就能领取！
二、什么是涉企经营许可
营业执照证明身份，营业执照和许可证的关系就像一个人有了身份证（营业执照），但没有教师资格证就不能当老师，没有驾驶证就不能开车一样。
涉企经营许可事项，一般是指与企业经营事项相关，企业没有许可就不能进入特定行业或领域开展经营的行政许可事项。
涉企经营许可事项大致分为两种类型，一种是所许可的事情也是写到营业执照上的经营事项的涉企经营许可，另一种是与经营范围无关的涉企经营许可，这种许可的内容不对应营业执照上的经营范围。
第一种不用解释，经营食品要办食品相关许可，经营药品就办药品经营许可，都是要写在营业执照上的。
第二种，比如企业要自己盖厂房，虽然是经有关审批才能盖，但属于企业内部管理事项，同样的，办人力资源公司需要涉企经营许可证件，但一般企业自己招聘人员，就不需要办理许可证。再如商场等公共场所虽然需要办理消防、卫生等许可，其营业执照上也不会写消防、卫生等经营事项。此外，还包括购买特定设备的审批、特定型号商品或服务的准入等。
也就是说，涉企“经营“”许可，虽有“经营”二字，但未必与“经营范围”有直接关系。
三、什么是“证照分离”
许可证和营业执照是企业进入市场经营的两把“金钥匙”，对经营许可项目的企业缺一不可。单纯从字面上看，很难理解“证照分离”一词的本身含义。
“证照分离”改革是党中央、国务院的重大决策部署，“照”指的是市场监管部门核发的营业执照，“证”则是各涉企经营许可发证部门颁发的经营许可证。
“证照分离”的主要概念在于“照后减证，能减尽减，能合则合”。除涉及国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外，分别采用适当管理方式将许可类的“证”分离出来，尽可能减少审批发证，有效区分“证”、“照”功能，着力破解“准入不准营”难题。
具体来说包括四种方式，直接取消审批、改为备案和实行告知承诺制，对需要继续保留审批的要完善措施，优化准入服务。
通过这四种方式，让依附于营业执照上的许可证数量越来越少，门槛越来越低。而“减证”之后，更多使用事中事后监管这一手段规范市场秩序。
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