1949年河北省刚成立时候的行政区划

平津战役结束后,河北境内的解放区连成一片。为了加强党的统一领导,尽快恢复和发展生产,全力支援全国解放战争,1949年1月,中共中央决定重新调整行政区划,以旧省界为基础,恢复河北省建制。随后,华北人民政府发出调整行政区划的一五○号通令决定,撤销原各根据地性质的区划,恢复河北省建制,省会驻保定。据此,组建统一的河北党、政、军领导机关的任务被提上了日程。

到1949年夏季,除绥远问题尚待解决外,华北全境均已获得解放,全国解放战争胜利在即。为加强统一领导,适应新民主主义政治、经济、文化和军事建设的需要,华北决定普遍恢复省建制。

在此前,河北的行政区划和地方组织沿革又经历了怎样的变化呢?“河北”一词作为一级行政区名登上历史舞台,始于唐太宗贞观元年。明朝时它被称为北直隶省,清朝到民国时期称为直隶省。1928年国民党统治华北后,改直隶为河北省。在抗日战争和解放战争中,河北省境内实行的是根据地性质的区划,依自然形势及敌人分割情形,划分为冀中、冀东、冀南、北岳(一部分)、太行(一部分)等行政区,这期间,河北省未设省会。1947年11月石家庄解放后,根据中共中央精神,晋察冀解放区和晋冀鲁豫解放区合并,于1948年9月成立了华北人民政府。而中共河北地方组织沿革,在新民主主义革命时期,也是复杂多变的。1927年8月建立中共顺直省委;1930年12月成立中共河北省委。1937年5、6月间,河北省委一分为二,在沦陷区的冀东建立敌后河北省委,在国统区建立平汉县省委。1938年,河北地区建立了四个省委,即河北省委、晋察冀省委、冀鲁豫(冀南)省委和冀中省委。同年8月,根据形势变化和分片建立根据地的实际需要,将省委改称区党委。到1949年7月省委、省政府成立前,河北省有三个完整的区党委(冀东、冀中、冀南区党委)和两个部分区党委(北岳、太行各一部分区党委)。

在河北历史上,北京和天津市都曾成为河北省省会。中华人民共和国成立前夕,不论从地理位置、交通条件,还是文化底蕴和历史传承来看,作为河北省会,保定市有先天条件。

此时,中共中央华北局和华北人民政府决定,组建中共河北省委、河北省人民政府的具体事宜由中共冀中区委书记林铁负责。1949年4月,华北人民政府召开临时委员会议决定,华北人民政府副主席杨秀峰回河北省主持省政府工作。随之,中共河北省委和河北省人民政府的组建工作加快了步伐。

由于中华人民共和国成立在即,河北省支援前线和生产建设任务非常繁重,因此,河北省委成立只是召开了全委会。1949年7月12日,中共河北省委第一次全体委员会议在保定市(原河北省农学院)召开,宣告中共河北省委正式恢复成立。省委委员由林铁、马国瑞、杨秀峰、罗玉川、孙毅、王光华、薛迅、金城、谷云亭、李子光、吴德、刘秀峰12人组成,林铁任书记,马国瑞任副书记。林铁在会上作了《河北省基本情况与当前的基本任务》的报告,会议确定了省级和省级以下各级党、政、军的组织机构与编制原则,任命了干部,明确了分工,号召大家团结奋斗,发展生产,开展各项新民主主义改革和建设。8月1日,华北人民政府发出重新调整行政区划的通令,撤销冀东、冀中、冀南、冀鲁豫、太行和太岳等6个行政区,调整划分为河北、山西、平原、察哈尔和绥远5省,保留北平和天津2个直辖市,太原和石家庄改为省辖市。

《河北日报》创刊号见证新省会成立

经中共中央批准,中共河北省委增设常务委员会,由林铁、马国瑞、杨秀峰、罗玉川、孙毅5人组成。同日,河北省人民政府在保定(直隶总督署)正式成立。华北人民政府任命杨秀峰、罗玉川、艾大炎、李锡九等22人为河北省人民政府委员,组成河北省人民政府委员会,杨秀峰为河北省人民政府主席、罗玉川为副主席。由于当时中华人民共和国尚未成立,河北省是全国唯一一个在新中国成立之前恢复省级建制的省份,保定则成为解放后河北省第一个省会。河北省由中央直接领导,直辖保定、石家庄、唐山、秦皇岛4市,分设保定、定县、石家庄、沧县、衡水、邢台、邯郸、天津、通县、唐山等10专区。共辖4市、133县、5城关区、5镇。人口近3000万,党员有81万。

1949年8月1日,中共河北省委、省人民政府和省军区在保定市正式成立。省委书记兼省军区政委林铁,省人民政府主席粉,秀峰,省委副书记兼省军区副政委马国瑞,省人民政府副主席罗玉川,省军区司令员孙毅、副司令员王光华。原冀东、冀中和冀南三行政区党政军领导机关同时撤销。河北全省人口约为2970万。

河北省设10个专区、4个省辖市、133个县和10个县级镇。划分如下:

保定专署驻保定市,辖17县:清范、徐水、定兴、涿县、固安、新城、雄县、容城、安新、高阳、望都、唐县、完县、满城、涞水、易县和涞源;

定县专署驻定县,辖12县:定县、安国、博野、蠡县、饶阳、安平、深泽、无极、新乐、行唐、曲阳和阜平;

石家庄专署驻石家庄市,辖14县:正定、灵寿、平山、建屏(平山县西部1945年析置)、井陉、获鹿、藻城、晋县、束鹿、赵县、栾城、元氏、高邑、赞皇和辛集镇;

邢台专署驻邢台镇,辖15县:邢台、内丘、临城、柏乡、宁晋、新河、南宫、威县、广宗、平乡、巨鹿、隆尧(隆平、尧山两县1947年合并而成)、任县、南和、沙河和邢台镇;

邯郸专署驻邯郸镇,辖16县:邯郸、磁县、永年、鸡泽,曲周、肥乡、成安、广平、大名、魏县(大名县西部1940年析置重建)、临漳、武安、涉县(以上三县原属河南省)、馆陶、丘县、临清(以上三县原属山东省)和邯郸、临清二镇;

衡水专署驻衡水县,辖13县:衡水、深县、武强、武邑、阜城、景县、冀县、枣强、清河、故城和武城、夏津、恩县(后三县原属山东省);

沧县专署驻沧县镇,辖10县:沧县、交河、献县、建国(河间、献县两县部分地区1939年析置)、肃宁、河间、任河(任丘、河间两县部分地区1940年析置)、任丘、青县、黄弊(新海1945年改称)和沧县、泊头2镇;

天津专署驻杨柳青镇,辖10县:天津、宁河、宝坻、武清、安次、永清、霸县、文新(文安、新镇两县1947年合并而成)、大城、静海和杨柳青、胜芳、汉沽3镇;

通县专署驻通县镇,辖13县:通县、顺义、怀柔、平谷、密云、昌平、宛平、房山、良乡、大兴、香河、三河、蓟县和通县镇;

唐山专署驻唐山市开平,辖13县:丰润、丰南(丰润县南部1946年析置)、滦县、滦南(滦县南部1946年析置)、乐亭、昌黎、临榆、抚宁、卢龙、迁安、迁西(迁安县西部1946年析置)、遵化和玉田。

省辖市:保定、石家庄、唐山和秦皇岛。

省会从天津搬到保定途中的一个场景

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