煤改气（电）难题， 温暖与蓝天并非不能兼得

煤改气（电）难题，

温暖与蓝天并非不能兼得

谭浩俊 中国不良资产行业联盟研究员

煤改气（电）是好事，好事如何做好、如何做得更圆满，是操作层面必须认真思考的事。

否则，就会出现诸如部分地区群众取暖无保证的现象。

媒体12月7日从环保部权威信源处获悉，环保部已于12月4日向京津冀及周边地区“2+26”城市下发《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》特急文件，提出坚持以保障群众温暖过冬为第一原则。文件指出，“进入供暖季，凡属（煤改气、煤改电工程）没有完工的项目或地方，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式。”

环保部所以要发出这样的特急文件，主要是因为近一段时间以来，北方大部分地区连续遭遇强冷空气袭击，气温急需下降，而不少煤改气（电）地区，由于工期太赶等方面的原因，没有按时完成煤改气或煤改电的施工改造，导致前后工程无法有效衔接，最终影响正常供暖，使这些地区群众受冻。

我们说，煤改气（电）既是一项事关全局的工作，也是一项事关民生的工作，它既是为了改善环境、提高城乡的空气质量和环境水平，也是为了更好地服务广大群众、提高广大群众的生活质量。但是，却出现前后衔接不好、部分地区无法供暖、造成群众受冻的现象，显然是不应该的，也是值得反思的。

事实也是如此，如果有关方面和地方政府在确定煤改气（电）工作目标、编制煤改气（电）工作计划时，能够更多的运用科学手段、采用科学方法、坚持科学原理，实事求是地制定工作目标、确定工作时间、明确工作计划，在此基础上，再提出拆除现有燃煤设施工作方案，且尽可能使两者的“交集”多一点、长一点，那么，就不大可能出现供暖断档的现象。

很显然，有关方面和地方政府在煤改气（电）问题上，没有严格采用科学方法制定工作目标和工作计划，而是只想着任务、想着成绩。殊不知，过于赶工期，不仅会造成前后工作上的不衔接，出现许多真空地带，而且有可能出现工程质量问题。这些年来，因为赶工期等出现的工程质量问题并不少见，所发生的恶性事件也比较多。此次部分地区供暖断档，也可以认为是一次工程建设事故，是不该发生的事故。

好在原有的燃煤取暖设施等没有完全拆除，或者说有一些非燃煤供暖设施。因此，在出现供暖断档问题后，还能够得到及时弥补。否则，问题就严重了。即便如此，出现这样的问题，也不能说有关方面和地方政府没有责任。尤其应当指出的是，面对可能出现的供暖断档，有关方面和地方政府也应当及早与气象部门沟通，及早采取措施，解决广大居民的供暖问题，而不应当等到反响强烈了，再紧急采取措施。显然，从应急反应方面，也是存在一定问题的。

煤改气（电）是为了更好地改善民生、服务群众，而在落实这些具体措施过程中，不出现影响群众利益、影响群众生活的事，显然也是必须坚持的目标和要求。如果因为煤改气（电）任务的完成，让广大居民大冷天没有供暖，就有点顾此失彼了，必须吸取教训。

可以看出，尽管出现短时间的供暖断档，对部分地区居民的生活带来了一定影响。但是，环保部能够迅速采取措施，让这些地区继续利用原有的燃煤设施给广大居民供暖，也得到了广大网友的点赞。因为，他们知道，煤改气（电）是为了大家共同生活的环境更好，是为了更好地服务群众。在实施过程中出现了一些衔接不好的问题，能够及时采取措施加以解决，说明政府对广大群众是关心的，是愿意对工作中出现的失误加以纠正和改进的。这也进一步告诉我们，只要是真正的民生工作、民生行为、民生实事，广大群众就大力支持、全力拥护，纵然在实施过程中出现一定问题，只要及时改进，也会得到支持和认可。这，也可以认为是政府与群众之间的良性互动。

谭浩俊【原创】