七十年治理 淮河发生这些变化

  淮河是新中国第一条全面系统治理的大河。自1950年10月14日中央作出治理淮河的决定至今,70年过去,淮河发生了哪些变化?下一步治淮的总体思路是什么?10月20日,在国新办举行的治理淮河70年有关情况新闻发布会上,水利部副部长魏山忠、水利部总规划师汪安南、水利部淮河水利委员会主任肖幼对相关问题进行了解答。

  淮河四大能力显著提升

  今年淮河发生流域性较大洪水,但流域无一人因洪水伤亡,主要堤防未出现重大险情。谈及70年治淮的主要成效,魏山忠首先提到的便是淮河洪涝灾害防御能力显著增强——70年来,佛子岭水库、蒙洼蓄洪区、临淮岗洪水控制工程、淮河入海水道近期工程等工程相继建成,淮河流域基本建成由水库、河道堤防、行蓄洪区、控制性枢纽、防汛调度指挥系统等组成的防洪除涝减灾体系,防洪除涝标准显著提高,在行蓄洪区充分运用的情况下,可防御新中国成立以来发生的流域性最大洪水。淮河防御洪水已由人海防守战术,逐步转变为科学调度水利工程的从容局面。

  水资源保障能力大幅提高,有效支撑流域经济社会可持续发展——历经70年建设,淮河流域建成6300余座水库、约40万座塘坝、约8.2万处引提水工程、规模以上机电井约144万眼。南水北调东中线一期、引江济淮、苏北引江等工程,与流域内河湖闸坝一起,逐步形成“四纵一横多点”的水资源开发利用和配置体系。淮河流域以不足全国3%的水资源总量,承载了全国约13.6%的人口和11%的耕地,贡献了全国9%的GDP,生产了全国1/6的粮食。

  水环境保障能力明显提高,流域性水污染恶化趋势成历史——通过调整产业结构、加快污染源治理、实施污水集中处理、强化水功能区管理、限制污染物排放总量、开展水污染联防和水资源保护等一系列措施,入河排污量明显下降,河湖水质显著改善,淮河干流水质常年维持在Ⅲ类。

  水生态保障能力持续提升,流域生态环境进入良性发展轨道——积极开展水土保持、重要河湖保护修复、地下水保护和河湖生态流量(水位)保障等工作。截至2018年年底,淮河流域累计治理山丘区水土流失面积5.3万平方公里。多次成功实施生态调水,有效保障了南四湖等缺水地区生态环境安全。

  “70年治淮总投入9241亿元,产生直接经济效益47609亿元,投入产出比为1∶5.2,效益显著。淮河的系统治理、开发与保护,为流域经济社会发展、人民生命财产安全和生活水平提高提供了重要保障。”魏山忠表示。

  仍面临水资源短缺等短板

  治淮70年,淮河取得举世瞩目成就的同时,也面临一些薄弱环节。“防洪体系上仍有短板。”汪安南分析指出,今年面对流域性较大洪水,淮河的防洪工程体系发挥了巨大作用。“但洪水中也暴露出短板问题,如淮河干流洪泽湖以下的入江入海能力不足问题非常突出;淮北大堤等重要堤防仍有险工险段,建设标准不高;行蓄洪区不安全居住的人口仍然较多;上游水库控制面积较小,拦蓄能力不够等。”汪安南说。

  水资源总体短缺也是淮河流域面临的突出问题,从水资源总量来看,淮河流域多年平均水资源总量只有812亿立方米,不到全国的3%,与其承载的人口规模、耕地面积、粮食产量和经济总量相比很不均衡。尽管70年持续建设使得淮河流域供水保障有了坚实基础,但在用水效率、资源管控、供水能力、调蓄能力等方面还存在短板。

  肖幼介绍,新中国成立以来,淮河流域的水资源保护工作经历了水质保护、水功能区保护和河湖生态保护的发展历程,流域性水污染恶化趋势成为历史。“尽管总体呈现好转趋势,但部分支流、部分河段的水污染问题时有发生,水生态、水环境需要继续改善。”汪安南表示。

  治淮重大工程建设将突出“蓄、泄、调”

  “十四五”期间,如何补上淮河流域存在的短板?魏山忠表示,将把洪水风险防控作为底线,把水资源作为刚性约束红线,谋划实施一批基础性、枢纽性、流域性的重大工程及“有温度的”民生项目,加快流域水利基础设施网络建设,强化涉水事务监管。

  “下一步,治淮重大工程建设方面要统筹突出‘蓄、泄、调。’”魏山忠透露。

  具体而言,要增加“蓄”的能力——继续在上游加强水土保持,修建水库,提高拦蓄能力,利用现有水库扩容挖潜,实施临淮岗水资源综合利用工程,提升水资源综合利用水平,进一步调整中游行蓄洪区,研究完善相关政策,解决好行蓄洪水和当地群众发展需求间的矛盾。

  扩大“泄”的能力——加快河道综合整治,重点实施入海水道二期工程,提高泄洪能力,扩大淮河入江入海的出路;进一步提高淮北大堤等重要堤防工程建设标准,提高高水位运行时的安全保障能力。

  提升“调”的能力——加快南水北调东线二期工程、引江济淮等重大工程建设,完善国家和流域的水资源配置骨干网络;实施一批水系联通、供水网络化工程,提高城乡供水的保障水平;落实淮河生态经济带战略,启动实施一批水生态保护和治理的重大项目。

(0)

相关推荐

  • 王家坝记

    作者:斯雄 <光明日报>( 2021年03月26日 15版) . "上善若水,水善利万物而不争."水虽"不争",但人和水争地,一向惨烈,自古不绝,水 ...

  • 中国治沙奇迹 —— “沙漠都江堰”对祁连山生态修复的启示(下)

    2021年第008期||总第647期 艺海风│647期 编者按 2021年1月20日前后,<经济参考报>.澎湃新闻等国内权威媒体,先后报道了敦煌沙漠防护林惨遭破坏性砍伐的文章,激起了社会各 ...

  • 散文丨傅荣明:我心中的河

    我心中的河 作者│傅荣明 编辑│董祖芹 我曾数度公干往返跨越淮河,并去过许多淮河流域城镇和乡村.尤其是我市沿淮的浮山.柳巷.泊岗.太平几个乡镇的好多村庄,更是我轻车熟路.频繁造访的地方.沿河约四十公里 ...

  • 百年瞬间丨新中国第一坝的建成

    △佛子岭水库 中国共产党百年瞬间 1950年7月,淮河流域发生特大洪涝灾害,河南.安徽两省共有1300多万人受灾,4000多万亩土地被淹.一份关于淮北灾情的报告被紧急送往北京中南海.当毛泽东主席读到机 ...

  • 回顾MWC 2006大会,盘点十年间的科技发生的变化

    即将到来的MWC 2016,我们都知道有三星Galaxy S7.LG G5.索尼Z6等新机值得期待.不过谁还能记得十年前的MWC 2006大会上都发不过些什么让人激动的产品?外媒gsmarena给整理 ...

  • 浅谈乡村治理模式发生了哪些变化?

    随着乡村现代化的发展,越来越多的乡村走上了建设数字乡村的道路,从传统的乡村治理到使用互联网数字化治理的模式,乡村的风貌和农民的生活也发生了巨大的变化,接下来就让我们一起来了解一下乡村治理模式到底发生了 ...

  • 七十岁发生交通事故死亡保险能赔多少钱

    发生七十岁发生交通事故死亡保险赔偿需要根据具体赔偿费用来计算.在七十岁老人发生交通事故死亡以后,保险公司需要根据情况支付老人的丧葬费.死亡赔偿金.精神损害赔偿金,以及相关的抚养费和误工费. 车祸死亡之 ...

  • 西游疑问:孙悟空为何要学“七十二般变化”?

    文/刘宴斌 西游疑问:孙悟空因为最先跃入水帘洞而被拜为美猴王,洞中生活设施一应俱全,难道N年前此处有谁住过,是神仙.妖怪还是另一个曾经称霸花果山的大王? 西游疑问:孙悟空为何决议要去学艺?自从悟空被众 ...

  • 正式官宣!南京各区过去十年人口情况发生了这些变化

    近日,南京官宣了第七次全国人口普查数据:截至2020年11月1日零时,全市常住人口为9314685人,10年增加1310941人,增长16.38%,年平均增长率为1.53%. 下面我们找几个重点维度来 ...

  • JF28 治理淮河四十年

    淮河是中国大河之一.1950年淮河大水之后,8月25日起在北京召开第一次治淮大会,10月14日,政务院发布<关于治理淮河的决定>,遵照毛泽东主席根治淮河的指示,决定治理淮河的方针是:蓄泄兼 ...

  • 女子每隔七年,生理上会发生一次很明显的改变;而男子是每隔八年会出现一次生理上的变化。所以在这些节律点上,男女都要注意养生以应对身体上所发生的变化。

    ​<黄帝内经>"上古天真论"里提到过一个很重要的定律,叫做"女七男八".女七男八的意思就是女子的生命节律跟七有关,而男子的生命节律跟八有关. 女子每 ...

  • 漫话|高考后的七十二般变化

    今天是高考出成绩的日子,京华很想写一写有关于高考的话题. 大学生活过去两年,自己的样子变得与高考前很不一样了,这是自己最能发觉的一个变化.今天传宇弟弟的高考成绩也要出来,我昨天问他,"明天就 ...

  • 一瓶纯蜂蜜,七十二般变化!

    很多卖家经常被问:怎么和你买的蜂蜜,和我之前的不一样? 这确实是个棘手的问题,对于纯蜂蜜来说,这很难用一句话来回答! 其实,天然好蜂蜜真的很容易闹出很多误会,因为真正的好蜜就像拥有鲜活的生命一般,特性 ...