英国要追溯取消外资项目,宁愿损害国际金融中心声誉,也要剑指中国
鲁晓芙,财经作家,旅居欧洲,以荷比卢为基地,从事全欧洲投资并购业务。
中国经济已经国际化了,如果不了解欧洲,有时候,你就不了解中国。
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英国政府正计划制定一项更为激进的新法令,该法可以国家安全为由,取消外国企业在英国所做的投资或收购案,阻止其他国家取得重要资产的控制权。
这被外界视为,英国针对中国而来。
英国可以追溯取消外资项目
消息人士指出,这个英国国家安全及投资法案(The National Security and Investment Bill) ,正在处于最后草拟阶段,可能将于本月份提交至英国国会审议。
消息人士透露,该法案涵盖国防及基础设施等领域,并将订定措施,以保护敏感的知识财产权。
该法案最具争议的地方,就是授权英国政府可因应国家安全考量,追溯干预,可以取消已经在英国进行投资或者收购的外资项目。
消息人士表示,新法案的草案,很可能在本月下旬送交至国会,尽管递交时间可能会有所延后。该法案是一个蓝图,允许英国政府加强其审查权,并干预外资收购和合并案以保护国家安全。
受影响行业:核电站,芯片,金融行业
该法案涵盖国防及基础设施等领域,其实这是非常含糊的说法,毕竟国防和基础设施涉及的行业非常多,飞机大炮是国防,芯片也可以用于国防,金融行业涉及英国人民的信息也可以归结为国防和国家安全,甚至口罩也可以归类为意义重大的行业。
所以,这个法案如果通过,将会为中国投资英国带来重大影响,甚至中国政府和企业需要谨慎评估英国,英国是否继续适合做为海外投资可信任、可长期合作的目的地。
首当其冲的就是核电站项目,欣克利核电项目。项目计划在英国欣克利角C,建设2台压水式核电机组,由中国广核集团(CGN)与法国电力集团(EDF)合作,共同出资修建。
英国与法国电力集团先在2013年就该核电项目达成协议,中方在两年后,即2015年,确认加入进来。根据中国广核集团发布的声明,中方和法方,分别占该核电站项目股份的33.5%和66.5%,而这也是中国对西方核能设施行业,进行的首次大笔投资。
该项目曾得到前首相卡梅伦的大力拥护,被看作是英国对外国投资开放的象征。过去英国政府对于中国参与英国核电计划就存有担忧,2016 年当时英国首相梅姨,一度暂停由中国投资支持的核电项目,但最后仍同意其继续进行。
另外一个大项目可能就是芯片项目,伦敦证交所的上市公司Imagination Technologies,一直为苹果手机供应芯片,被称为英国工业的皇冠上的明珠,2017年被有中国背景的私募基金收购。
英国芯片制造商Imagination创立于1985年,该公司制造智能手机和无线扩音器的芯片,被媒体报导说成“英国工业皇冠上的珍珠”。
苹果公司在2016年,曾一度希望购买Imagination,苹果公司曾挖走该公司的技术人才,2017年苹果公司说不再买它的货以后,该公司业务陷入危机。在那次危机导致Imagination股票下跌的时候,中国背景的凯桥基金斥资5.5亿英镑,折合人民币45亿元,购买了该公司的股份。但是后来苹果手机又开始同该公司合作。
该公司准备召开董事会,中国股东希望增加4名董事,进入董事会,却遭到了公司领导和英国政界的反对。
这笔投资,就引起英国许多担心。英国议会议员要求政府部长干预,董事会议被迫取消 。
保守党的资深议员戴维·戴维斯(David Davis)和伊恩·邓肯·史密斯(Iain Duncan Smith), 以及议会4个委员会的主席,都要求保护“英国重要的战略资产”,促使英国官员采取行动。
最后一个行业,可能深刻影响中国的金融行业,中国金融行业对于伦敦情有独钟,主要银行都希望在伦敦设立欧洲总部,以伦敦为跳板进军整个欧洲,但是后来伦敦没有竞争过欧洲大陆的小国家卢森堡,卢森堡给出了更好的条件,更好的支持,因此,主要中国的银行,纷纷跑到卢森堡,以卢森堡为欧洲总部,在全欧洲开设分行。
但是,英国伦敦仍然是中国金融出海的重要据点,宇宙行工商银行收购了英国老牌银行巴克莱下属的贵金属业务,收购了标准银行;中国银行收购爱尔兰证券经纪公司Goodbody;广发证券收购英国期货公司......
这些交易都是货真价实的好交易,中国公司出钱出人买下来整合,英国机构拿钱退出名利双收,本来都是很好的交易,双方都得益,但是,以后金融方面的并购收购,将蒙上阴影。
严重损害英国国际金融中心声誉
这类具追溯权的法令,在英国极为罕见,这可能会大幅削减外商在英国投资的信心,英国正式脱欧后,英国政府还想大力吸引外资投资的话,这个法令会造成相当大的阻碍。
国际金融中心的根本是什么?是说话算话,不折腾,不黑幕,让各路资本放心大胆的玩钱,开开心心的赚钱。
英国和俄罗斯有外交争端,不给俄罗斯富豪阿布签证,阿布去不了英国,只能移民到以色列去住。但是,俄罗斯富豪阿布在英国的所有投资项目,包括英超球队切尔西的股权,一点都没有受到影响。
不给俄罗斯富豪签证,这是英国要的政治;俄罗斯富豪在英国的资产和收购,都是安全的,这是英国要的金融中心。
如果做不到这一点,外资来收购英国项目,英国项目缺钱的时候批准了,英国项目赚钱的时候,宣布外资违规,英国政府收回项目?!
这不是国际金融中心该干的事,这不是英国这么高大上、老贵族国家干的事,这变成了拉美国家和非洲国家的做法了。
英国退欧,意味着该国的政策,更加的保守和自闭,对于外国投资的态度,不像过去那样的开放和自信。
英国退出欧盟,意味着丧失欧盟统一大市场,丧失5亿人口的高素质消费市场,给英国经济的前景,蒙上了阴影。
英国如果继续推出这样的只顾自己、不顾交易对手安全的政策,意味着英国在过去对于外国投资友善的好名声,受到损害。
中国企业走出国门,必须要分散风险
中国企业在走出去的过程中,刚刚学到了要利用国际金融中心的力量,在国际金融中心设立总部,然后在其他区域设立其他分支机构,这样可以集中统一管理,可以避税减税,可以让公司治理结构更加合理之类的。
但是现在,国际形势已经变化了,国际金融课本里面也没有提到具体问题具体分析,没有讲到所谓的国际金融中心背后的刀光剑影,背后的大国争斗,背后的精心算计。
盲目迷信英国的力量,盲目迷信国际金融中心的诺言,对于中国企业,是非常危险的。
对于有志于国际化的中国企业来说,比较实际的操作方法,就变了:
要不谨慎评估英国的投资风险和政治风险,将一部分的资本和金钱,放到欧洲大陆的一些国际金融中心,分散化投资,多样化投资,例如瑞士,例如荷比卢,也就是荷兰、比利时、卢森堡。
要不就老老实实,放弃英国等国际金融中心的一些账面好处,避税好处,完全分散化投资,哪个国家有业务就老老实实在哪个国家设立资本结构和公司结构,不能按照过去单纯的把一个国家做为海外总部,做为欧洲总部。
时代变了,小心不要被“一锅端了”......
别再幻想了......
图片说明:英国新闻报道《抖音考虑来英国伦敦成立全球总部》