产业升级| 德国鲁尔区城市多特蒙德，对于东北煤矿城市的启示

多特蒙德是德国鲁尔区的核心城市，这里曾经是德国的重工业基地。随着产业结构的变迁，传统的煤炭、钢铁产业利润空间越来越小。多特蒙德与整个德国鲁尔区一道，经历了一场产业升级与转型。

中国东北地区也在经历煤炭城市经济转型，德国鲁尔区的多特蒙德的经验，值得参考。

多特蒙德的采煤机早已停止运转

▋煤炭、钢铁相继停产，经济遭遇困境

多特蒙德南部的凤凰湖，是近些年新开发的一处景点。老年人在湖滩上漫步，年轻人在一旁慢跑。

钢铁厂拆除后，修建了人工湖。

凤凰湖可不是什么天然湖。如今风景怡人的休憩景点，从前可是欧洲最大的钢铁厂之一。巨大的高炉释放出大量的废气，每天生产的钢铁产品，能够装满10列货运列车！

多特蒙德的钢铁产量，曾经每天需要10列火车来运输。

多特蒙德位于鲁尔区的东部，是鲁尔区内最大的城市。19世纪起，鲁尔区就成长为欧洲最为重要的工业基地，而煤炭和钢铁产业，就是鲁尔区的立身之本。多特蒙德市经济促进会的乐都恩(Pascal Ledune)说："仅在如今凤凰城所在的地方，钢铁厂的面积就相当于整个多特蒙德内城；这里曾有一万多人就业。"

2001年，绵延几个世纪的钢铁产业在多特蒙德画上了休止符。来自中国、印度等新兴工业国的廉价钢材，将德国钢铁行业的利润空间挤压得所剩无几。产业巨头蒂森克虏伯决定，将集团旗下的钢铁产能都集中到鲁尔区西部的杜伊斯堡。这对一直依靠煤、钢两条腿走路的多特蒙德市而言，可谓是当头一棒。

就在此前不久，多特蒙德市的最后一座煤矿被关闭；而现在，关闭钢铁厂就是斩断多特蒙德经济的另一条腿。

福无双至，祸不单行。多特蒙德市从前还是"欧洲啤酒之都"，拥有74座酿酒厂；而现在，啤酒产量不断下滑，只剩下一座酿酒厂。二十多年间，多特蒙德流失了九万个就业岗位。

▋多特蒙德，凤凰涅槃

好在多特蒙德没有自暴自弃，而是走上了产业升级转型之路。1968年，多特蒙德大学成立，如今该校注册有2.5万名学生。紧邻高校的，是科技研发基地，众多生物医药、纳米科技企业聚集与此。乐都恩介绍说，科技研发基地提供了大约8500个高科技就业岗位。

至于停工关门的钢铁厂：生产设备都卖给了中国，原厂址则挖掘成一个人工湖--也就是如今的凤凰湖，湖边则是高档住宅区。市政府还规划在附近再建造一个高科技产业园区。

在这场沧桑巨变中，也有不变的东西：多特蒙德队依然是德甲劲旅，偶尔还能对拜仁慕尼黑"虎口拔牙"，抢下德甲冠军头衔。当然，多特蒙德队早已不再是1909年刚成立时的"矿工队"形象了。如今的球队主场，是全欧洲最为现代化的体育场之一，俱乐部也已经成功上市。

从前的联合酿酒厂大楼，也依然没有变，大楼屋顶的巨大U标记，可以说是内城区的重要地标。而在大楼内部，却转变为展览中心，吸引着来自世界各地的艺术家。乐都恩说："产业转型也意味着机遇。多特蒙德从来没有过多地抱怨。"

▋产业升级的阵痛，失业高企，财政赤字

不过，产业转型也绝非一俊遮百丑。工程师、生物学家这样的高端就业岗位，无法填补煤钢产业凋零所留下的巨大就业空洞。多特蒙德的失业率高达约13%，远高于全德国的平均失业率，今后几年内也不会有太大的改变。

从前煤钢行业的工人，并不具备较高的学历；他们失业后，再就业培训需要不菲的资金。然而，由于持续多年的产业转型消耗了大量财政资源，60万人口的多特蒙德市目前负债额已经高达20亿欧元。

对于中国东北煤矿城市的启示：

1、煤矿城市转型到高新技术产业，和文化产业，是唯一方向。

2、转型过程也是漫长和痛苦的，没有毕其功于一役的侥幸。

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