年增1.2亿千瓦风光不是梦：产能成本资源皆浮云，用地电网解决才成真

今天各大媒体，头版头条：

国家能源局已定：2021年新增风电光伏120GW(1.2亿千瓦）

据媒体宣称，该消息得到了国家能源局相关人士的证实。无论信息真假，应该说，这条消息的发布，给刚刚结束2020风电抢装的风电人又来了一针强心剂，令人热血沸腾。毋庸置疑，2030碳达峰和2060碳中和的目标需要可再生能源作为支撑，减少碳排放的最重要的方式就是减少火电的装机比例，增加非化石能源的装机比例。

光伏草原（照片来自网络）

碳达峰压力传递：各大电力央企及省份纷纷调整非水新能源装机规模

显然，从碳达峰的目标来看，各大电力央企压力很大，国家电投首个宣布碳达峰，原因在于火电规模较小；而其他几家火电装机比例较高的大唐，国家能源，华电，都在摩拳擦掌，跃跃欲试在十四五提前实现企业装机容量的碳达峰：

• 国家能源集团的十四五新能源装机从4000万千瓦已经开始调增到8000万千瓦；
• 华能直接已经宣布十四五最高1亿千瓦的装机规模，根据球哥初步统计，火电装机不会超过2000万千瓦，意味着8000万千瓦的非水新能源装机规模也在6000万千瓦以上；
• 大唐集团虽未明确十四五规划，但从我了解的各个省公司十四五的规划来看，就南方各个省份，每个省公司的新能源（非水）装机规划目标都在300万千瓦以上；
• 华电湖南，华电云南，华电广西在十四五都储备了大量的新能源项目，如果此前是基于限制性开发条件，那么现在可能是基于碳达峰的目标，我个人预计重新制定新的目标；
• 中广核新能源此前制定的再造一个中广核新能源规划估计要进行调整，从目前我所了解的部分分公司信息来看，都在陆续调整十四五的发展目标。

从企业角度看，十四五要提前完成碳达峰，调增新能源的发展规划是必然的，那么，从区域的角度来看，各个省份同样面临着同样的问题，据我个人的信息渠道了解，有几个省份已经调整了十四五的新能源发展目标，这两方面的规划调整，都是一个目的：提前完成碳达峰。

上海电气自建风电场（照片来自网络）

平价风电的结束大家还在担心风电的未来如何发展，没想到从9月22日到12月12日的三次官方宣布，给风电未来带来了更加疯狂的市场空间，刚刚还在为未来十年每年大约7000-7500万千瓦的增量懊恼不已之时，一周之后行业就爆出2021年新增1.2亿千瓦的风光新能源新增规划，无异于在新能源界爆炸了一颗原子弹。

目标科学，困难巨大：面临5大难题

行业数据统计初步显示，近年来我国风电、太阳能发电装机始终保持迅猛增长态势。2014—2019年，全国风电和太阳能发电合计新增规模分别为3300万、4800万、5400万、6800万、6500万、5600万千瓦，2020年1—10月新增约4600万千瓦，预计到年底风光的装机容量7000万千瓦（个人预计最多），虽然历年历史新增规模最高达到了6800万千瓦，但要达到12000万千瓦的新增规模，其难度还是不小的：

1，产能问题

光伏玻璃的问题在今年下半年已经成为光伏发展的一个瓶颈，暂时得到解决，但按照翻倍的市场需求来看，2021年将是光伏界一个既开心又痛苦的年代：不用销售客户求你交货，产能瓶颈怎么突破。

风电的2020将会重演，而且更加激烈：2020年的3500万千瓦（假设完成这个目标值）已经让风机厂家，塔筒厂家，吊装企业，施工企业等行业企业累的精疲力尽，尤其是风机产业链，大家都是亲身体会，毋庸多言。根据球哥的分析，假设1.2亿千瓦风光规模，风电最多能达到4500万千瓦的规模，就这个规模，还有部分核心大部件，尤其是主轴承问题，十四五的风机都是3-5 MW机型，国产化率还非常低，如何解决，将会制约交付。吊装市场已经无需我来赘述，如果重演，市场规则将彻底打破。

2，成本问题。

2020的风电抢装，前提是基于有40000h最高小时数的补贴，2021年的项目，除了1000万千瓦左右的分散式项目外，其余都是平价风电，而且剩余项目都是资源较差的项目，如何保证平价项目有个大央企制定的最低收益问题。根据目前企业责任终身制的考核原则，再大的发展压力再不达标投资收益的项目面前都不能妥协；产业链的成本持续降低与原材料涨价的风险依旧存在，因此平价风电的成本也是摆在各大电力央企面前的一道高门槛。

3，资源问题

到目前为止，天然林，公益林，保护区，基本农田，军事，文物等限制性颠覆因素仍然是风光发展的一道坎，绿水青山就是金山银山，这个国策我想碳达峰再大的压力也不能逾越这道鸿沟。同时，资源的有限性毋庸置疑，剩余开发资源会越来越少。

从目前各大央企当前招标的情况来看，距离4500万千瓦的招标量还有一定的距离，虽然2020年会有部分转平价项目会作为补充，但投资收益是否能够满足要求，需要重新论证。

4，用地问题

1.2亿千瓦的风光新能源，按照我的个人规划，风电不会超过5000万千瓦，按4500万千瓦设计，25亩一个项目（5万千瓦），风电就需要2.25亿亩用地；光伏就不用说了，300亩一万千瓦，7500万千瓦，需要225亿亩，按50%农光和渔光互补，也需要112.5亿亩。两项加起来需要120亿亩左右的土地指标，比正常年份增加40%以上的用地指标。大家可能说，我们可以调规解决，如果是三五亿亩土地，我想可以，这是过百亿亩的土地，谁签这个字，都会手都发抖。而且今天为止尚未公布，从立项，到条规，怎么也得3-5个月啊，时间上也是个大问题。

5，电网问题

一年突然增加1.2亿千瓦的电源入网，这可不是一件小事情，电网的规划，到立项，到评审，到开工，到建设到并网，时间能否来得及，更重要的是，这笔投资突然增加，投资规划的审批也是个大问题。其实新能源圈里工作的业内人士都清楚，还有一个很重要的问题：配套储能问题，新增风光项目50%以上都可能需要配套储能，而储能的商业盈利模式和电价政策都尚未统一，这都是我们面临的一些实际问题。

解决用地和电网，一切好商量

不管怎样，如果有1.2亿千瓦年度新增建设计划，对风光新能源无疑是一件喜事，一旦成为现实，那将是新能源历史上绝无仅有的大事。当然，1.2亿千瓦的正式年度建设目标计划尚未正式出台，而且十四五的规划尚未出台，我们需要提前做好准备，做到可开发全开发，能开发尽开发，做足前期工作，行业企业尽快解决好产能，成本和资源等内部问题，或许哪一天，国家层面只做顶层设计，不再限制你的开发容量， 只要土地问题和电网问题可解决，你就甩开膀子开发吧。