移民局重申雇用黑工严惩手段, 雇主被抓将影响自身移民身份!

丽莎知道,

内政部这几天在官网上更新了针对“雇主聘用新员工前必须先检查员工有无合法身份”的一封指导文件,其内容主要还是再次提醒雇主和雇员在黑工问题上不要轻忽,以免面临严重后果。

而在这方面,丽莎也一直以来收到了不少莎粉们在黑工问题上的各种咨询。

今天我们就通过“丽莎知道”的平台来做个总整理,希望能对抱有相关疑问的莎粉们有所帮助。

首先,我们先来说一说这份最新的指导文件上所列出的一些重点:

1.申请相关营业执照也需经过移民检查

不知道莎粉们还记不记得,“丽莎知道”曾在我们的微信平台上发过几篇关于从去年12月以来,移民局对于惩治“黑工问题”更加严厉的多项打击手段。

其中一项就是关于申请酒馆、深夜营业的外卖店、卖酒的小超商和出租车公司的营业执照,是需要接受移民检查的。

也就是说,在你(雇主)要申请营业执照时,移民局有权涉入来对你过去的历史进行调查,看看你是否曾有违反移民法或受到民事处罚(civil penalties)。

同时,若是你已经持有相关营业执照,若是在营业期间被查出雇用非法劳工,他们也有权再次检查、暂停,甚至是吊销你的营业执照,并且永久性关闭该营业场所。

除此之外,从今年4月开始,这项规定还被延伸至“申请酒牌”方面。

也就是说,如同上面的情况,如果你要开店、开餐厅等申请酒牌,不论是要申请场所许可(Premises licence)还是个人许可(Personal licence),都需持有在英国合法打工的身份。

同样地,当你要申请酒牌时,也需要受到“移民检查”。

同时,内政部还有权向各地方政府的执照审理机关要求,再次审查你的相关执照。

移民官拥有和执照审核官、警察一样的权力,不需要许可证就能直接进入你的营业场所检查,看看是否有聘用非法劳工。

2.民事罚款和刑事处分

目前,雇用非法劳工的雇主,最高会面临20,000镑的民事罚款(每聘用一位非法劳工);甚至是被起诉而面临最高5年的刑期,以及无上限的罚金。

基本上来说,在比较轻微或初犯的状况下,移民局通常会先采取民事罚款;而在严重或再犯的情况下,移民局才会进一步考虑起诉该雇用非法劳工的雇主。

而在移民局发现雇主雇用黑工,打算予以罚款的情况下,移民局会先对该雇主发一封“民事处罚通知(Civil Penalty Notice)”。

该通知信上会写明罚款的金额,以及必须缴交罚款的期限。

同时上面也会告诉雇主,你可以不同意移民局的罚款,甚至有之后的上诉权利。

需要注意的是:收到罚款的雇主,如果认为自己不该被罚(像是觉得自己是无辜的),可以首先提出抗议(object);在抗议后没有收到满意的答复,接着可以向法庭提出上诉(appeal)。

另外还需要注意的一点是:

如果你是在雇用新员工前,没有确实对该员工进行身份检查,结果被移民局发现是非法劳工,那么这时他们通常会对你处以民事罚款

但若是他们认为你是明知该员工是非法移民,却明知故犯,还是雇用了这样的员工,那移民局则有可能对你提出刑事起诉

而且跟过去不一样的是,移民局无需证明你是“故意”聘用非法劳工的(在过去他们是需要证明出你是“故意的”才行)。

3.无限期勒令歇业

从2016年12月1日起,内政部就祭出了这项更严厉的“无限期歇业条例”。

简单来说就是,移民局有权对于雇用黑工的雇主,发出“歇业通知(closure notice)”;而收到歇业通知的雇主,其商家或企业用以营运的物业(即建筑)便受到强制关闭。

这个意思就是说,在被勒令歇业期间(可能是没有限期的),你不能再随意进出该物业,从事任何有偿或无偿的工作。

直到移民局解除对你的歇业禁令,或是移民官以文件告知你可以在该物业从事哪类活动,否则你一律是会被禁止的。

此外,收到“歇业通知(closure notice)”的雇主,并不是把店关了就没事了。移民局还可能会对该雇主祭出民事罚款或刑事起诉(这之间是不会被相抵的)。

谁将成为被勒令的高危险族群?

基本上来说,“无限期歇业条例”主要用来针对屡罚不听的“累犯”。所以通常是比较严重的案件才会收到“歇业通知(closure notice)”。

目前英国政府针对雇用非法劳工的雇主的处罚,主要可以分成以下3个阶段:

1)民事罚款:首次雇用非法劳工的雇主。

2)起诉:再次雇用非法劳工的雇主。

3)歇业通知:经过前面两个阶段的处罚后,仍然持续雇用非法劳工的雇主。

具体来说,如果发现雇主存在非法雇用劳工的情况,移民局会在以下情况发出“歇业通知”:

1)当事人以前曾经因为雇用非法劳工被起诉而遭到判刑;

2)当事人在过去3年的时间里曾经因为雇用非法劳工而遭到了罚款;

3)当事人以前曾经因为雇用非法劳工遭到了移民局罚款,却没有按照要求交付罚款(无论罚款已经过了多长时间)。

4.聘用新员工前应先检查其身份

相信大家都知道,在聘用新员工前,一定要先检查该名员工的移民身份,看看他或她是否持有在英国的合法工作权。

这里需要提醒的一点是:雇主们应该对所有即将聘用的新员工的进行身份检查,而不是只针对你认为看起来像是移民的员工来进行检查。

否则如果你没有确实地检查,往后被移民局发现该名员工其实是非法劳工,你还是会因此受罚的;此外,如果你只对“看起来像移民”的员工进行身份检查,也存有歧视的嫌疑。

针对如何进行身份检查,内政部的这份指导文件也有详细的说明。

需要注意的是:从2014年5月16日起(包含),雇主们雇用新员工都应该遵照这份最新的指导原则来进行身份检查。

如果你在雇用新员工前,有照着这份指导文件上的指示来进行检查;万一之后被移民局发现,该名员工其实是非法劳工,那么你将有理由被免除民事罚款(civil penalty)。

但若是你(也就是雇主)没有做好事先检查,那么就算是你的公司的其他员工曾经帮你对该位非法劳工做过身份检查,你也还是会被移民局罚款。

此外,如果你是通过第三方(如招聘中介)来替你为新员工检查移民身份,那也是不行的。届时若该位员工被发现是非法劳工,身为雇主的你还是会被罚款的。

如何进行检查?

针对雇主对员工进行身份检查,移民局有列出简单3步骤的指导:

1)获取(Obtain):跟新员工要他或她的身份证明文件的正本。

2)检查(Check):在该名新员工在场的情况下,对他或她的身份证件进行检查。

3)复印(Copy):对该身份证件进行复印并保存下来,记录下检查的日期。

哪时该进行检查?

雇主应该在雇用新员工前就对该名员工进行身份检查,看看他或她是否有在英国合法工作的权利。

除此之外,如果该名员工的签证是有效期的(例如12个月),那雇主应该要在该员工身份到期前再次进行检查,确认他或她仍继续有合法身份在英工作。

5.聘用黑工对雇主自身身份将造成严重影响

除了上面所提到的各种处罚手段,丽莎还必须更加提醒的一点是:雇主聘用黑工,绝对是会对自己的移民身份造成严重的影响(后果)。

这尤其是针对那些往后还要继续申请像是续签、永居甚至是入籍的雇主,将对自己往后的身份申请造成非常严重的负面影响。

我们不乏遇到许多莎粉的留言表示,自己的店里被抓到黑工了,自己就要申请永居或续签了该怎么办。

我们必须很直接地告诉你:如果你被抓到聘用黑工,你未来的身份申请将会有很大的危险(比如说申请永居,很大机会就是被拒)。

而若是你在这边有家庭、孩子,或许移民局还能再给你特许身份。但总体来说,现在移民局对于这方面的处罚是相当严厉的,没事还是别以身试法的好。

另外,若是雇主被抓到聘用黑工,也会影响到你的赞助人身份(若你是赞助人的话)。

例如:你的公司要赞助其他员工以合法的Tier 2工作签身份来打工,那你将很难申请到“雇用外籍员工牌照(Sponsor License)”。又或者,你原本已持有的Sponsor License将会被取消。

如此一来,像是许多华人公司,都会聘用许多外籍员工,那么就会对公司的营运造成很大的影响了(因为所有原本被你赞助的员工都得走人)。

讲到这里,丽莎就再补充一点:若是你以Tier2工作签把某位员工赞助过来,但申请的职位和实际的职责内容不符,那么你也是违法的。

举例来说:你以“网路设计师”的身份帮某位员工申请了Tier 2工作签,但实际这位员工却是在做“公司公关”的工作。那就是“名”与“实”不符了。

这么一来若是被移民局发现,你的赞助人身份(公司的Sponsor License)也是可能被吊销的。

6.非法雇员本身的处罚

最后我们再来说说非法雇员在英国打黑工,将可能会面临移民局的哪些处罚。

首先,非法劳工是会被视为刑事犯罪的。移民局可以对非法劳工起诉,并处以最高6个月的刑期,以及无上限的罚金。

同时,移民局可以没收非法劳工的劳动所得(也就是把薪资视为非法收入,通通收走)。

其实移民局祭出把薪资都没收的招数是非常厉害的。

因为在过去来说,判处非法劳工入狱或者罚款的威慑作用并不一定会大。因为非法劳工一般都是没有家产的,所以就会出现:“你判我罚款,我就是没有钱,你能奈我何?”的情况。

而现在按照移民局的做法,一旦发现非法劳工的情况,当事人只要没有身份,一般都会被带到拘留中心关押起来。

拘留中心的条件是不会比监狱好的。而且在多数情况下,在拘留中心关押的时间反而会比在监狱关押的时间更长。

(按照上面的最高处罚以及英国监狱服刑一半就可以出来的规定,一个人最多在监狱关押的时间也就是5个月左右;然而好多人在拘留中心却可以被关押到1、2年的时间。)

而且这些人的收入由于被视为非法所得又通通被没收,可以说是要在这里生存下来就变得更加困难了。

总之,移民局针对非法劳工的处罚可说是越来越严重。若有涉事的企业在遇到这类罚款时一定要迅速应对。

如果移民局没有足够的证据来证明自己是违法的,就不应该胡乱交付罚款。

而若是证据已经证明自己确实是错误的,那么涉事的企业就应该考虑是否可以要求移民局减轻罚款。在很多情况下,移民局会同意减轻一半甚至是更多罚款的。 

如果针对这方面莎粉们还有任何的相关疑问,都欢迎在丽莎知道上留言,丽莎律师行会在最短时间内给予专业的回复。扫一扫,丽莎都知道!

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